Постановление Саратовской областной Думы от 22 ноября 2000 г. N 47-2226 "Об областной целевой программе "Вакцинопрофилактика на 2001-2005 годы в Саратовской области"

ГАРАНТ:

См. подпрограмму "Вакцинопрофилактика" на 2006-2008 гг. областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 гг., утвержденной Законом Саратовской области от 29 декабря 2006 г. N 152-ЗСО

В целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации "О Федеральной целевой программе "Вакцинопрофилактика на 1999-2000 годы и на период до 2005 года", решения проблемы, связанной с высокой инфекционной заболеваемостью населения области, Саратовская областная Дума постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Вакцинопрофилактика на 2001-2005 годы" (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления области разработать и утвердить планы мероприятий по обеспечению реализации настоящей Программы.

См. также муниципальную целевую программу "Вакцинопрофилактика на 2002-2005 годы", утвержденную решением Саратовской городской Думы от 28 февраля 2002 г. N 18-152

Председатель Саратовской областной Думы

А.П.Харитонов

Областная целевая программа
"Вакцинопрофилактика
на 2001-2005 годы"

Паспорт
областной целевой программы
"Вакцинопрофилактика на 2001-2005 годы"

Наименование Программы      - областная целевая программа

                              "Вакцинопрофилактика     на

                              2001-2005 годы"  (далее - Программа)

Государственный заказчик    - министерство здравоохранения

Программы                     области

Разработчик Программы       - министерство здравоохранения области

Основные цели Программы     - достижение  и  поддержание  высокого

                              (не менее  90-95  процентов)  уровня

                              охвата профилактическими  прививками

                              населения   в рамках   национального

                              календаря профилактических прививок;

                              вакцинация против вирусного  гепатита В

                              и краснухи в рамках национального

                              календаря профилактических прививок;

                              повышение эффективности иммунопрофилактики

                              населения  области за счет обеспечения

                              учреждений здравоохранения  вакцинами

                              и диагностикумами нового  поколения,

                              ассоциированными вакцинами, что

                              позволит сократить число инъекций и даст

                              значительную  экономию средств;

                              совершенствование системы организационно-

                              методического обеспечения в  области

                              эпидемиологического надзора

Сроки и этапы реализации      Первый этап - 2001 год:

Программы                     охват вакцинацией  не  менее  90-95

                              процентов населения;

                              введение активной иммунизации против

                              вирусного гепатита В и краснухи;

                              борьба с детскими инфекциями, ликвидация

                              паралитического полиомиелита;

                              Второй этап с 2002 года по 2005 год:

                              поддержание  уровня  охвата  вакцинацией

                              90-95 процентов населения;

                              снижение заболеваемости  корью, краснухой,

                              дифтерией до единичных случаев;

                              снижение заболеваемости коклюшем  до  1-3

                              случаев  на 100  тысяч населения,

                              эпидемическим паротитом до 5 случаев

                              на 100 тысяч населения, вирусным гепатитом

                              В  до 10 случаев на 100 тысяч населения

Перечень основных           - организационно - методическая работа по

мероприятий Программы         профилактике и  борьбе с инфекциями,

                              управляемыми  средствами специфической

                              профилактики;

                              развитие системы информирования населения о

                              профилактических прививках;

                              усовершенствование эпидемиологического

                              надзора за управляемыми инфекциями и

                              контроля за проведением профилактических

                              и противоэпидемиологических мероприятий;

                              создание эффективной системы транспортировки

                              и хранения вакцин

Исполнители Программы       - министерство здравоохранения области;

                              администрации муниципальных образований

                              области

Объем и источники           - объем финансирования - 53107,3 тыс. рублей:

финансирования Программы      из областного бюджета - 4152,3 тыс. рублей;

                              из местных бюджетов  - 48955,0 тыс. рублей

                              (по согласованию)

Ожидаемые конечные резуль-  - снижение до единичных случаев заболеваемости

таты реализации Программы     корью, краснухой,  дифтерией;

                              ликвидация паралитического полиомиелита;

                              снижение заболеваемости коклюшем до уровня 1-3

                              случаев  на 100 тысяч населения, эпидемическим

                              паротитом до 5 случаев на 100 тысяч населения;

                              снижение заболеваемости вирусным гепатитом В

                              до 10 случаев на 100 тысяч населения;

                              обеспечение учреждений здравоохранения

                              вакцинами

Контроль за исполнением     - осуществляет министерство здравоохранения

Программы                     области

Введение

Областная целевая программа "Вакцинопрофилактика на 2001-2005 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" и Федеральной целевой программой "Вакцинопрофилактика на 1999-2000 годы и на период до 2005 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 1998 года N 1260.

Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, является одной из наиболее важных проблем как в области, так и в Российской Федерации. Отработан механизм ежегодного определения потребности учреждений здравоохранения в вакцинах в соответствии с календарем профилактических прививок и с учетом прогноза эпидемиологической ситуации в области.

Сохраняется напряженная эпидемиологическая ситуация по заболеваемости острыми вирусными гепатитами (рост в 3 раза), краснухой (рост на 15%), эпидемическим паротитом (рост в 2,3 раза), геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (рост в 32 раза) по сравнению с 1999 годом.

Особую тревогу вызывает рост заболеваемости вирусными гепатитами. За истекший период 2000 года показатель заболеваемости увеличился на 80%: с 9,9 до 17,7 человек на 100 тыс. населения. Наиболее высокие показатели заболеваемости регистрируются в возрастных группах от 15 до 29 лет.

В сложившейся ситуации основное значение в профилактике гепатита В имеет вакцинация населения, прежде всего новорожденных, подростков и медицинских работников. Всего в области в настоящее время привито от вирусного гепатита В около трех тысяч человек, что составляет 2% (для сравнения - в городе Москве привито 50% населения).

На территории области, как и в целом по Российской Федерации, начался рост заболеваемости вирусным гепатитом А. За истекший период заболеваемость гепатитом А выросла в 3,3 раза.

За истекший период 2000 года зарегистрировано 4222 случая заболеваний краснухой против 3682 случаев за такой же период 1999 года. Показатель заболеваемости (155,2) на 15% выше, чем за аналогичный период прошлого года (135,2). Заболевание краснухой в первые три месяца беременности в 80-90% случаев приводит к тяжелым поражениям плода. Экономический ущерб от этого заболевания измеряется десятками миллионов рублей.

Учитывая увеличение количества восприимчивых к указанному заболеванию детей, с целью уменьшения количества инфицированных среди населения и снижения возможности возникновения врожденных пороков развития, связанных с заболеванием краснухой, министерством здравоохранения области и Центром государственного санитарно-эпидемического надзора в Саратовской области был издан приказ от 24 марта 2000 года N 270-П "О проведении прививок против краснухи", в котором на основании рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации было предложено администрациям муниципальных образований области осуществлять закупку вакцины против краснухи за счет средств местных бюджетов, для чего ежегодно предусматривать отдельной статьей в соответствующем местном бюджете необходимые для этого финансовые средства.

За истекший период 2000 года в области зарегистрировано 429 случаев эпидемического паротита против 183 случаев за такой же период 1999 года, при этом показатель заболеваемости (15,8 человек на 100 тыс. населения) превысил прошлогодний показатель в 2,3 раза.

Учитывая широкое распространение вирусных гепатитов, краснухи, эпидемического паротита, негативное влияние этих заболеваний на качество, продолжительность жизни населения и сложную демографическую ситуацию, необходимо использовать реальную возможность снижения заболеваемости данными инфекциями с помощью методов специфической профилактики.

Основными целями Программы является:

1. Последовательное снижение на всей территории области до спорадических случаев заболеваемости корью, краснухой, дифтерией.

2. Ликвидация паралитического полиомиелита.

3. Снижение заболеваемости коклюшем до уровня не более 1-3 случаев на 100 тыс. населения, эпидемическим паротитом до 5 случаев на 100 тыс. населения, вирусным гепатитом В до 10 случаев на 100 тыс. населения.

4. Достижение и поддержание высокого уровня (не менее 90-95%) охвата профилактическими прививками детей в рамках национального календаря профилактических прививок.

5. Обеспечение учреждений здравоохранения области вакцинами профилактических прививок и диагностикумами нового поколения, ассоциированными вакцинами, что позволит в значительной степени сократить число инъекций и даст значительную экономию средств.

Реализация Программы в современных условиях приобретает исключительно важное значение в связи со сложным социально - экономическим положением, падением жизненного уровня и ухудшением состояния здоровья населения и в первую очередь подрастающего поколения.

Рентабельность Программы очевидна, поскольку расходы на иммунизацию населения в 10-20 раз меньше, чем на ликвидацию вспышек инфекционных заболеваний.

Областная целевая программа
"Вакцинопрофилактика на 2001-2005 годы

Финансовое обеспечение программы

N	Наименование мероприятий	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	Исполнитель
		тыс. руб.
I.	Организационно-методи- ческая работа по профилактике и борьбе с инфекциями, управля- емыми средствами спе- цифической профилакти- ки
1.	Разработка и принятие нормативных актов, способствующих реали- зации Программы						министерство здравоохранения области, Центр государственного санитарно-эпидемиоло- гического надзора в Саратовской области
2.	Создание кабинетов вакцинопрофилактики и оснащение их медицинским оборудованием и оргтехникой						администрации муниципальных образований области
3.	Приобретение туберкулина и вакцин против бешенства, туляремии	640,0	640,0	640,0	640,0	640,0	администрации муниципальных образований области
4.	Внедрение единого мониторинга иммунопрофилактики: приобретение оргтехни- ки; приобретение программного обеспече- ния	50,0	50,0				министерство здравоохранения области
5.	Приобретение оборудования: 1. Люминесцентный микроскоп "Стандарт - 20", модель 18 2. Микроскоп "Стандарт-20", модель 03 3. Микроскоп "Биолам" Р-15 4. Весы электронные "Охаус" 5. Набор автоматичес- ких пипеток с перемен- ным объемом	792,3 500 250 13,5 13,5 15,3					министерство здравоохранения области
6.	Внедрение единого прививочного сертификата для детей дошкольного возраста: для новорожденных; для детей от рождения и до 7 лет	36,0 540,0	36,0 540,0	36,0 260,0	36,0 260,0	36,0 260,0	министерство здравоохранения области; администрации муниципальных образований области
7.	Закупка вакцины против вирусного гепатита В: для детей, родившихся от матерей носителей HbsAg в областном родильном доме; для медицинских работ- ников областного под- чинения (группа рис- ка); для подростков 14-15 лет; для детей первого года жизни; для детей, родившихся от матерей носителей HbsAg в родильных домах муниципальных образований; для медицинских работ- ников муниципальных образований (группа риска)	6924,0 60,0 1092,5 480,0 2764,0 240,0 2250,0	5224,0 60,0 672,5 430,0 2464,0 190,0 1370,0	4024,0 60,0 410,0 380,0 2164,0 140,0 870,0	3474,0 60,0 290,0 380,0 2064,0 90,0 590,0	3474,0 60,0 290,0 380,0 2064,0 90,0 590,0	министерство здравоохранения области администрации муниципальных образований области администрации муниципальных образований области
8.	Закупка вакцины против краснухи: для девочек 14-15 лет; для детей второго года жизни	3741,0 1941,0 1800,0	3741,0 1941,0 1800,0	3741,0 1941,0 1800,0	3741,0 1941,0 1800,0	3741,0 1941,0 1800,0	администрации муниципальных образований области
9.	Закупка вакцины против эпидемического паротита для ревакцинации детей 6-летнего возраста	240,0	240,0	240,0	240,0	240,0	администрации муниципальных образований области
10.	Закупка инактивированной вакцины против полиомиелита для детей с иммунодефицитными состояниями, которые не могут быть вакцинированы живой полиомиелитной вакциной	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	министерство здравоохранения области
II.	Развитие системы информирования населении о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики
1.	Подготовка публикаций в печати, выступления по телевидению и радио ученых, работников здравоохранения и государственного санитарно- -эпидемиологического надзора						министерство здравоохранения области
2.	Подготовка санитарно-просвети- тельных материалов для населения						министерство здравоохранения области, Центр государственного санитарно-эпидемиолог ического надзора в Саратовской области
III.|Совершенствование |эпидемиологического |надзора за инфекциями, |управляемыми средства- |ми специфической про- |филактики, и государ- |ственного контроля за |проведением профилак- |тических и противоэпи- |демических мероприятий
1.	Создание компьютерной сети по планированию и учету профилактических прививок, проводимых в Саратовской области	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0	администрации муниципальных образований области
2.	Разработка единых критериев оценки иммунопрофилактики, системы серологических исследований						министерство здравоохранения области
3.	Подготовка и распрост- ранение информационных бюллетеней, аналити- ческих обзоров						министерство здравоохранения области
IV.	Создание эффективной системы транспортиров- ки и хранения вакцин
1.	Оснащение необходимым холодильным оборудова- нием поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов, прививочных кабинетов	500,0	500,0				администрации муниципальных образований области
	Всего: (тыс. руб.) в том числе: министерство здравоох- ранения области; администрации муници- пальных образований области	14030,8 2035,8 11995,0	11538,5 823,5 10715,0	9546,0 511,0 9035,0	8996,0 391,0 8605,0	8996,0 391,0 8605,0	Итого: 53107,3 Итого: 4152,3 Итого: 48955,0