Приложение. Порядок признания и списания безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням по региональным налогам и сборам

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 13 марта 2001 г. N 27-П

Порядок
признания и списания безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням по региональным налогам и сборам

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 2001 г.

Настоящий Порядок устанавливает правила организации работы и порядок признания и списания безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам.

I. Общие положения

1. Безнадежной к взысканию признается недоимка, взыскание которой невозможно в силу причин экономического, социального или юридического характера, а именно недоимка:

крупных, социально и/или экономически значимых организаций Саратовской области;

ГАРАНТ:

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29 октября 2001 г. N 32-Г01-7:

СК рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Саратовской области о признании недействительными абзаца 2 пункта 1 раздела I; раздела II; абзаца 3 пункта 1 раздела I и раздела III - в части Порядка признания и списания безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням по региональным налогам и сборам, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 13 марта 2001 года N 27-П., по кассационной жалобе Правительства Саратовской области на решение Саратовского областного суда от 21 августа 2001 г.

Решением Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 21 августа 2001 г. заявление прокурора области удовлетворено.

определила:

решение Саратовского областного суда от 21 августа 2001 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Правительства Саратовской области - без удовлетворения

ликвидированных организаций, организаций, в отношении которых исполнительное производство по принудительному взысканию недоимки прекращено, индивидуальных предпринимателей, признанных банкротами.

2. В сумму подлежащей списанию недоимки по платежам в областной бюджет не включается задолженность, отсроченная ко взысканию в соответствии с принятыми решениями о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты обязательных платежей, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита.

II. Порядок признания и списания безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам для крупных, социально и/или экономически значимых организаций Саратовской области

3. Крупными, социально и/или экономически значимыми организациями Саратовской области в целях применения настоящего Порядка признаются организации, которые в соответствии с распоряжением Правительства области по представлению министерства доходов области отвечают одному или нескольким следующим критериям:

крупнейшие налогоплательщики в областной и/или местный бюджет, объем налоговых платежей которых составляет не менее одного процента доходной части соответствующего бюджета;

организации - производители продукции (работ, услуг), не имеющей аналогов в Саратовской области;

организации, обеспечивающие жизнедеятельность населения и являющиеся единственным в муниципальном образовании поставщиком социально значимой продукции или услуг;

организации, обеспечивающие экологическую, санитарную, пожарную и иную безопасность жизнедеятельности населения.

4. Безнадежной к взысканию для крупных, социально и/или экономически значимых организаций Саратовской области, признается недоимка и задолженность по начисленным пеням по региональным налогам и сборам, взыскание которой может повлечь для организаций следующие последствия:

несостоятельность (банкротство);

существенное ухудшение финансовой и/или хозяйственной деятельности;

сокращение объема производства более чем на 50 процентов;

сокращение штата работающих в данной организации.

5. Решение о списании недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам может быть принято в отношении организаций, осуществляющих в течение 2 месяцев до 1 числа месяца подачи заявления о предоставлении права на списание полное внесение текущих налоговых платежей в областной бюджет в сумме, равной начисленным налогам и сборам за тот же период, и имеющих положительное заключение министерства доходов области о способности организации осуществлять уплату текущих налоговых платежей.

Предъявление иных требований при принятии решения о списании недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам не допускается.

6. Заявление о предоставлении права на списание недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам подается организацией в министерство доходов области. К заявлению прилагаются:

документы бухгалтерской и финансовой отчетности организации по перечню, установленному министерством доходов области;

справка о недоимке и задолженности по начисленным пеням по обязательным платежам в областной бюджет на 1 число месяца подачи заявления, заверенная налоговым органом;

документы, подтверждающие наличие и размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в областной бюджет, в том числе в виде налогового кредита и инвестиционного налогового кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;

документы, подтверждающие отнесение организации к крупной, социально и/или экономически значимой организации Саратовской области;

справка налогового органа, подтверждающая фактическое поступление текущих платежей по налогам и сборам в сумме обязательных начислений в течение 2 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления;

ходатайство соответствующего отраслевого министерства области.

7. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о предоставлении права на списание недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам прилагает также мировое соглашение, заключенное с ее конкурсными кредиторами и утвержденное арбитражным судом.

8. Министерство доходов области в 15-дневный срок со дня поступления заявления о предоставлении права на списание недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам с документами, предусмотренными пунктами 6 - 7 настоящего Порядка, рассматривает их для подготовки заключения.

Заявление о предоставлении права на списание недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам, поданное с нарушением настоящего Порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам, возвращается министерством доходов области без рассмотрения в течение 15 дней со дня его получения с указанием причины возврата.

9. Заключение министерства доходов области должно содержать выводы:

о способности организации уплачивать текущие обязательные платежи;

об отнесении организации к крупной, социально и/или экономически значимой организации Саратовской области;

о наличии мирового соглашения, заключенного организацией с конкурсными кредиторами, если в отношении этой организации было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

На основании указанных выводов должно быть подготовлено заключение о возможности или невозможности списания недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам.

10. Заключение о невозможности списания недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам может быть подготовлено при наличии хотя бы одного отрицательного вывода по вопросам, указанным в пункте 9 настоящего Порядка.

11. Заключение должно быть подготовлено в течение 30 дней со дня поступления в министерство доходов области заявления о предоставлении права на списание недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам и направлено организации-заявителю, а его копия - в налоговый орган.

12. Проект решения о списании недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам оформляется министерством доходов области в виде проекта распоряжения Правительства Саратовской области. Проект решения о списании недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам рассматривается на заседании межведомственной комиссии по укреплению финансовой и налоговой дисциплины, в результате которого принимается решение о целесообразности или о нецелесообразности признания и списания безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам.

13. Решение о списании недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам должно содержать:

полное наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика;

общую сумму списания недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам.

Решение межведомственной комиссии по укреплению финансовой и налоговой дисциплины о возможности списания недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам является приложением к решению о списании недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам.

14. Списание недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам осуществляется один раз в отношении конкретных лиц.

III. Порядок признания и списания недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам для ликвидированных организаций, организаций, в отношении которых исполнительное производство по принудительному взысканию недоимки прекращено, и индивидуальных предпринимателей, признанных банкротами

15. Ходатайство о предоставлении права на списание безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам для ликвидированных организаций, организаций, в отношении которых исполнительное производство по принудительному взысканию недоимки прекращено, и индивидуальных предпринимателей, признанных банкротами, подается районным налоговым органом в управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области.

К ходатайству прилагаются:

документы бухгалтерской и финансовой отчетности организации по перечню, установленному министерством доходов области;

справка о недоимке и задолженности по начисленным пеням по обязательным платежам в областной бюджет на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении права на списание;

документы, подтверждающие прекращение в отношении организации исполнительного производства по принудительному взысканию недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам;

документы, подтверждающие ликвидацию организации в установленном порядке;

документы, подтверждающие банкротство индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

16. Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области в 15-дневный срок со дня поступления ходатайства о списании недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам с документами, предусмотренными пунктом 15 настоящего Порядка, рассматривает их и передает в министерство доходов области для подготовки заключения.

17. Заключение министерства доходов области должно содержать выводы:

о способности организации уплачивать текущие обязательные платежи;

об отнесении или о неотнесении организации к крупной, социально и/или экономически значимой организации Саратовской области;

о наличии мирового соглашения, заключенного организацией с конкурсными кредиторами, если в отношении этой организации было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

о действительном проведении всех предусмотренных процедур для взыскания недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам.

На основании указанных выводов должно быть подготовлено заключение о возможности или невозможности списания недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам.

18. Заключение о невозможности списания недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам может быть подготовлено при наличии хотя бы одного отрицательного вывода по вопросам, указанным в пункте 17 настоящего Порядка.

19. Заключение должно быть подготовлено в течение 30 дней со дня поступления в министерство доходов области заявления о предоставлении права на списание недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам и направлено управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области.

20. Проект решения о списании недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам оформляется министерством доходов области в виде проекта распоряжения Правительства Саратовской области.

Проект решения о списании недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам рассматривается на заседании межведомственной комиссии по укреплению финансовой и налоговой дисциплины, в результате которого принимается решение о целесообразности или о нецелесообразности признания и списания безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам.

21. Решение о списании недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам должно содержать:

полное наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика;

общую сумму списания недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам.