Постановление Саратовской областной Думы от 23 мая 2001 г. N 54-2435 "О Положении об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры местного значения" (утратило силу)

Постановление Саратовской областной Думы от 23 мая 2001 г. N 54-2435
"О Положении об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры
местного значения"

Информация об изменениях:

Законом Саратовской области от 4 ноября 2003 г. N 69-ЗСО настоящее постановление признано утратившим силу

Саратовская областная Дума постановляет:

1. Утвердить Положение об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры местного значения (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Саратовской областной Думы от 17 ноября 1994 года N 7-59 "Об утверждении списка недвижимых памятников истории и культуры".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Саратовской областной Думы

А.П.Харитонов

Приложение

к постановлению Саратовской областной Думы

от 23 мая 2001 г. N 54-2435

Положение
об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры местного значения

  Глава 1. Общие положения                                          

  Глава 2. Основные понятия                                         

  Глава 3. Виды   недвижимых   памятников   истории   и    культуры 

  Глава 4. Отчуждение  недвижимых  памятников  истории  и  культуры 

  Глава 5. Деятельность  государственного  органа охраны памятников 

  Глава 6. Государственный   учет   недвижимых  памятников  истории 

           и культуры                                               

  Глава 7. Обеспечение  сохранности  недвижимых памятников  истории 

           и   культуры.   Порядок   и   условия    их   содержания 

           и использования                                          

  Глава 8. Сохранение  недвижимых  памятников  истории  и  культуры 

  Глава 9. Ответственность за  нарушение законодательства об охране 

           и использовании недвижимых памятников истории и культуры 

Положение об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры местного значения (далее - Положение) регулирует отношения в области охраны и использования недвижимых объектов историко-культурного наследия местного значения (далее - недвижимые памятники истории и культуры). Положение направлено на реализацию конституционной обязанности каждого гражданина заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, обеспечение прав на доступ и пользование культурным достоянием, на защиту, сохранение и восстановление историко-культурной среды обитания.

Глава 1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры", Уставом (Основным Законом) Саратовской области и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.

Установленные настоящим Положением правила охраны и использования памятников применяются к недвижимым памятникам истории и культуры местного значения.

Недвижимые памятники истории и культуры на территории области находятся под охраной государства независимо от форм собственности, характера использования, а также степени их сохранности и подлежат государственному учету, охране и использованию как единое целое с их территориями, а также исторически и композиционно связанными с ними недвижимыми и движимыми объектами.

Глава 2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

историко-культурное наследие - свидетельства материальной и духовной культуры прошлого, воплощенные в недвижимых и движимых объектах;

недвижимые памятники истории и культуры - расположенные на территории области и связанные с историческими событиями и развитием города и области историко-градостроительные ансамбли, историко-архитектурные комплексы и ансамбли, здания, строения с принадлежащими им территориями, сооружения, участки культурного слоя, достопримечательные места и особо охраняемые территории, а также движимые объекты, находящиеся в недвижимых и являющиеся их неотъемлемой частью, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность и зарегистрированные в государственном списке (реестре) недвижимых памятников истории и культуры и их территорий;

недвижимые ансамбли - исторически или по единому замыслу сложившиеся ансамбли или комплексы недвижимых памятников истории и культуры в их градостроительной, архитектурной и ландшафтной взаимосвязи;

недвижимые единичные памятники истории и культуры - отдельные здания, строения, сооружения вместе с относящимися к ним исторически сложившимися территориями и неотделимыми от них движимыми культурными ценностями, археологические культурные слои;

земли историко-культурного назначения - особо охраняемые территории и достопримечательные места, на которых (в которых) располагаются недвижимые памятники истории и культуры;

территория недвижимого памятника истории и культуры - особо охраняемый земельный участок, исторически и функционально связанный с недвижимым памятником истории и культуры и являющийся его неотъемлемой частью, с учетом современной градостроительной ситуации;

зоны охраны недвижимого памятника истории и культуры - территории, утвержденные в своих границах, с установленным режимом использования, примыкающие к территории недвижимого памятника истории и культуры, а также пространство над и под ним, необходимые для обеспечения материальной сохранности недвижимого памятника истории и культуры, его культурной ценности и пространственной целостности;

охрана недвижимых памятников истории и культуры местного значения - система правовых, организационных, финансовых, информационных и иных мер, принимаемых органами государственной власти области, органами местного самоуправления, направленных на выявление, учет, изучение, сохранение, реставрацию, восстановление, популяризацию и обеспечение режима содержания и использования недвижимых памятников истории и культуры;

контроль за охраной и использованием недвижимых памятников истории и культуры - обеспечение выполнения органами государственной власти области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами установленного порядка охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области;

государственный учет - выявление, обследование, определение научной, художественно-исторической или иной культурной ценности недвижимых объектов историко-культурного наследия, их фиксация, изучение, составление учетных документов и ведение государственных списков (реестров) недвижимых памятников истории и культуры, а также вновь выявленных объектов;

государственный список (реестр) недвижимых памятников истории и культуры и их территорий - единая система информации о недвижимых памятниках истории и культуры области, необходимая для реализации их государственной охраны и являющаяся в части этих сведений основой для формирования иных информационных систем;

историко-культурная ценность - официальное заключение государственной историко-культурной экспертизы, устанавливающее характеристики исторической, научной, художественной или иной общественно значимой культурной ценности для каждого рассматриваемого недвижимого объекта и его территории;

реставрация - комплекс исследовательских, предпроектных, проектных и производственных работ, проводимых на недвижимых памятниках истории и культуры, включающий в себя консервацию, ремонт, научную реставрацию и приспособление недвижимых памятников истории и культуры к использованию;

регенерация - восстановление утраченных элементов архитектурных или градостроительных ансамблей;

ущерб, причиненный недвижимому памятнику истории и культуры - изменение конструкций, планировки, декора фасадов и интерьеров, разрушение или повреждение отдельных элементов зданий, сооружений, археологических объектов и иных недвижимых памятников истории и культуры, являющиеся результатом стихийных бедствий, преднамеренных или неосторожных действий, бесхозяйственного содержания недвижимых памятников истории и культуры, а также застройки их территорий и зон охраны, приведшие к частичной или полной утрате памятниками материальной сохранности и историко-культурной ценности.

Глава 3. Виды недвижимых памятников истории и культуры

К недвижимым памятникам истории и культуры относятся:

а) памятники градостроительства:

историческая планировочная структура, территории в пределах системы исторических городских укреплений и иные историко-градостроительные образования;

б) памятники архитектуры:

отдельные здания, строения и сооружения фортификационного, культового, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, транспортного, научного, учебного назначения вместе с их территориями, пространством и неотделимыми от них произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства; исторические сады, парки;

в) ансамбли:

совокупность недвижимых памятников истории и культуры и открытых пространств в их художественно-композиционной связи, включая места археологических раскопок, обладающих универсальной ценностью с архитектурной, исторической, археологической, эстетической или социально-культурной точек зрения: улицы, площади, кварталы, архитектурные комплексы и ансамбли с окружающими их городскими и природными ландшафтами, а также неразрывно связанные с ними произведения монументального, изобразительного, декоративно-прикладного, садово-паркового искусства и ландшафтной архитектуры;

г) памятники истории:

здания, сооружения, памятные места, комплексы и ансамбли, связанные с жизнью и деятельностью выдающихся исторических личностей, с жизнью, научной деятельностью и творчеством представителей науки, литературы и искусства;

здания, сооружения, памятные места, комплексы и ансамбли, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни страны и области;

здания, сооружения, памятные места, комплексы и ансамбли, иные недвижимые памятники истории и культуры, связанные с развитием науки и техники, культуры и быта населения области;

исторический некрополь: отдельные кладбища, могилы и захоронения, комплексы могил и захоронений выдающихся государственных и военных деятелей, народных героев, деятелей науки, литературы и искусства, братские могилы и захоронения воинов и граждан, погибших за свободу и независимость Родины;

д) памятники археологии:

объекты жилого назначения: культурный слой древних поселений, включающий городища, селища, стоянки;

древние укрепления: земляные валы, рвы, остатки деревоземляных и каменных укреплений;

объекты религиозного назначения: остатки древних храмов, монастырей, культовые комплексы, святилища, места совершения обрядов;

места древних погребений: курганные и грунтовые могильники, отдельные погребения;

объекты хозяйственного назначения: остатки и следы охотничьих, скотоводческих, земледельческих, промысловых угодий, добывающих и обрабатывающих производств, мастерских, ирригационных сооружений, гидротехнических устройств (прудов, каналов и др.), транспортных артерий и сооружений (дорог, мостов, стоянок и др.), инфраструктура водных и водноволоковых путей;

е) памятники искусства:

городские памятники (монументы) и памятные знаки, посвященные важнейшим событиям в истории области, выдающимся гражданам; произведения монументальной скульптуры, монументальной живописи, монументально-декоративного искусства, мозаики, витражи; произведения декоративно-прикладного искусства, живописи, скульптуры, связанные с недвижимыми памятниками истории и культуры как элементы обстановочного комплекса.

К недвижимым памятникам истории и культуры могут относиться объекты, как сохранившиеся целиком в своем первоначальном виде, так и находящиеся в руинированном или фрагментарном состоянии, а также являющиеся частью более поздних объектов.

Глава 4. Отчуждение недвижимых памятников истории и культуры

Приобретение и прекращение прав собственности на недвижимые памятники истории и культуры осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

Отчуждение недвижимых памятников истории и культуры производится в соответствии с федеральным законодательством с обязательным предварительным уведомлением государственного органа охраны и использования памятников истории и культуры (далее - государственный орган охраны памятников).

Глава 5. Деятельность государственного органа охраны памятников

Государственное управление и государственный контроль в области охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры осуществляется Правительством области, специально уполномоченным государственным органом охраны памятников в пределах их компетенции в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Положением.

Государственный орган охраны памятников - орган, образованный Губернатором области, осуществляющий в пределах своей компетенции функции государственного управления и государственного контроля в области охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Положением. Государственный орган охраны памятников осуществляет возложенные на него полномочия в сфере охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры во взаимодействии с федеральным государственным органом охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Предписания государственного органа охраны памятников в пределах его компетенции обязательны для юридических и физических лиц, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры и их территории.

Полномочия государственного органа охраны памятников определяются положением о нем, утверждаемым Губернатором области.

Юридические и физические лица принимают участие в работе, направленной на обеспечение сохранности недвижимых памятников истории и культуры, в соответствии с уставами этих организаций, федеральным законодательством и законодательством области.

Глава 6. Государственный учет недвижимых памятников истории и культуры

Государственный учет недвижимых памятников истории и культуры и их территорий включает в себя: выявление и обследование недвижимых памятников истории и культуры; фиксацию объектов исторической застройки и их территорий; организацию и проведение государственной историко-культурной экспертизы с целью определения исторической, научной, художественной или иной культурной ценности объектов исторической застройки и иных недвижимых объектов; принятие вновь выявленных недвижимых объектов историко-культурного наследия под государственную охрану в качестве недвижимых памятников истории и культуры; научное изучение недвижимых памятников истории и культуры; составление паспортов на недвижимые памятники истории и культуры и другое информационное обеспечение; ведение государственного списка (реестра) недвижимых памятников истории и культуры и их территорий, его публикацию; формирование и ведение кадастра недвижимых объектов историко-культурного наследия и их территорий.

Государственный учет недвижимых памятников истории и культуры является основой их государственной охраны и использования.

Государственному учету подлежат недвижимые памятники истории и культуры и их территории независимо от того, в чьем пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности они находятся.

Государственный учет недвижимых памятников истории и культуры и их территорий в области ведет государственный орган охраны памятников.

Государственный орган охраны памятников организует государственную историко-культурную экспертизу объектов исторической застройки и их территорий, иных недвижимых объектов с привлечением специалистов в области историко-архитектурных и историко-культурных исследований, градостроительства, архитектуры, монументального искусства, истории, археологии, культурологии, имущественно-земельных отношений, охраны наследия.

Государственная историко-культурная экспертиза осуществляется на основе всесторонних обследований объектов исторической застройки и их территорий.

Объекты исторической застройки с их территориями, иные недвижимые объекты, отнесенные по результатам государственной историко-культурной экспертизы к объектам, обладающим исторической, научной, художественной или иной культурной ценностью, получают статус вновь выявленных недвижимых объектов историко-культурного наследия и вносятся государственным органом охраны памятников в список вновь выявленных недвижимых объектов историко-культурного наследия и их территорий.

Объекты археологического наследия включаются в список вновь выявленных недвижимых объектов историко-культурного наследия и их территорий без предварительной экспертизы.

В области недвижимые памятники истории и культуры подразделяются на следующие категории:

памятники истории и культуры федерального (общероссийского) значения;

памятники истории и культуры местного значения.

Государственный список (реестр) недвижимых памятников истории и культуры и их территорий включает в себя списки недвижимых памятников истории и культуры и их территорий, принятых под государственную охрану Правительством Российской Федерации в качестве памятников федерального (общероссийского) значения, и списки недвижимых памятников истории и культуры и их территорий, принятых под государственную охрану в установленном законодательством порядке органом исполнительной власти области в качестве недвижимых памятников истории и культуры.

Принятие недвижимых памятников истории и культуры под государственную охрану в качестве памятников федерального (общероссийского) значения, перевод памятников федерального (общероссийского) значения в категорию памятников местного значения, исключение памятников истории и культуры местного значения из государственного списка (реестра) недвижимых памятников истории и культуры и их территорий осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Вновь выявленные недвижимые объекты историко-культурного наследия утверждаются решением государственного органа охраны памятников и регистрируются в списках вновь выявленных недвижимых объектов историко-культурного наследия. Списки вновь выявленных недвижимых объектов историко-культурного наследия направляются в Министерство культуры Российской Федерации.

Отнесение недвижимых объектов историко-культурного наследия к категории недвижимых памятников истории и культуры местного значения производится Правительством области по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации.

Вновь выявленные недвижимые объекты историко-культурного наследия признаются недвижимыми памятниками истории и культуры с момента включения их в государственный список (реестр) недвижимых памятников истории и культуры.

Глава 7. Обеспечение сохранности недвижимых памятников истории и культуры. Порядок и условия их содержания и использования

Недвижимые памятники истории и культуры, расположенные на территории области, их территории подлежат защите от уничтожения, повреждения, нарушения установленного режима содержания и использования и других действий, причиняющих вред недвижимым памятникам истории и культуры и их территориям, а также защите от неблагоприятного воздействия окружающей среды и иных негативных воздействий.

В целях обеспечения сохранности недвижимых памятников истории и культуры градостроительные органы согласовывают с государственным органом охраны памятников разработанные проекты районной планировки и генеральных планов городов, проекты реконструкции и дальнейшего развития городов и других населенных пунктов области.

Юридические и физические лица в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры, обязаны беречь недвижимые памятники истории и культуры, соблюдать правила их охраны, использования, учета и реставрации, установленные федеральным законодательством и настоящим Положением.

При определении возможного использования недвижимого памятника истории и культуры учитываются следующие требования:

соответствие функционального использования недвижимого памятника истории и культуры исторически сложившемуся назначению;

способность недвижимого памятника истории и культуры быть включенным в культурную сеть области, возможность его музеефицирования;

сохранение планировочной, объемно-пространственной структуры, инженерно-конструктивных особенностей, декоративной отделки и убранства фасадов и интерьеров недвижимого памятника истории и культуры;

сохранение территории недвижимого памятника истории и культуры во взаимосвязи с окружающей градостроительной и природной средой;

строгое соблюдение технических условий эксплуатации и содержания недвижимого памятника истории и культуры и его территории в соответствии с требованиями государственного органа охраны памятников.

Запрещается использование недвижимых памятников истории и культуры и их территорий:

под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов;

под склады и производства материалов, загрязняющих интерьер недвижимого памятника истории и культуры, его фасады и территорию;

под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для недвижимого памятника истории и культуры температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;

под гаражи или специально оборудованные стоянки транспортных средств;

в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Использование переданного в безвозмездное или иное пользование недвижимого памятника истории и культуры, его территории с нарушением требований федерального законодательства и настоящего Положения, а также бесхозяйственное содержание недвижимого памятника истории и культуры, ухудшающее его состояние, создающее угрозу сохранности недвижимого памятника истории и культуры или наносящее ущерб его историко-художественной ценности, иное нарушение условий охранно-арендного договора, охранного обязательства или охранного договора является основанием в соответствии с федеральным законодательством для ограничения или прекращения в судебном порядке права пользования недвижимым памятником истории и культуры, а также основанием для ограничения или лишения права пользования земельным участком, относящимся к территории недвижимого памятника истории и культуры.

Производство земляных, строительных, дорожных и других работ на землях, примыкающих к недвижимым памятникам истории и культуры, в том числе объектам археологического наследия, осуществляется по разрешению государственного органа охраны памятников и в необходимых случаях - федерального государственного органа охраны памятников согласно действующему законодательству.

Проекты земляных, строительных, дорожных и других работ должны предусматривать мероприятия по выявлению, исследованию и фиксации недвижимых объектов, археологическим исследованиям, обеспечению сохранности недвижимых памятников истории и культуры в зоне предполагаемых работ и могут быть реализованы только после положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы.

Производитель работ при обнаружении археологических и других объектов, имеющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, обязан сообщать об этом в государственный орган охраны памятников.

Земляные, строительные, дорожные и другие работы должны быть немедленно приостановлены производителем работ по предписанию государственного органа охраны памятников в пределах его компетенции в случае возникновения в процессе проведения работ угрозы для сохранности недвижимых памятников истории и культуры либо нарушения правил их охраны, а также в случае обнаружения при производстве работ объектов археологического наследия или иных недвижимых объектов историко-культурного наследия.

Приостановленные работы могут быть возобновлены только с письменного разрешения государственного органа охраны памятников после проведения мероприятий по исследованию и сохранению обнаруженных объектов, а также устранения угрозы сохранности недвижимых памятников истории и культуры, расположенных в зоне работ.

Движение транспортных средств, самоходных машин и механизмов на территории недвижимых памятников истории и культуры или по дорогам, пролегающим через их зоны охраны, при угрозе порчи, повреждения или разрушения недвижимых памятников истории и культуры, а также при нарушении режима содержания их зон охраны может быть ограничено или запрещено Правительством области в установленном порядке.

Раскопки и разведка памятников археологии проводятся на основании специального разрешения - открытого листа, выдаваемого институтом археологии Российской академии наук и регламентирующего порядок и условия проведения археологических исследований.

До начала исследований открытые листы регистрируются в государственном органе охраны памятников. По окончании работ лица, производившие исследования памятников археологии, обязаны привести земельный участок в состояние, пригодное для его целевого использования, а также представить в государственный орган охраны памятников научный отчет.

Находки, обнаруженные в ходе археологических работ, а также движимые предметы, выявленные при обследовании объектов исторической застройки, подлежат государственному учету и сохранению в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

Земельные и водные участки в пределах территорий памятников археологии и зон их охраны подлежат изъятию из хозяйственного использования, если таковое может привести к разрушению памятника археологии или не соответствует установленному режиму использования земель и вод.

Изъятие земли в границах территории памятника археологии и его зон охраны из хозяйственного использования не влечет за собой изменение права пользования или собственности на эти земли и осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 8. Сохранение недвижимых памятников истории и культуры

Сохранение недвижимых памятников истории и культуры включает в себя комплекс мер по их реставрации: консервацию, ремонт, научную реставрацию, приспособление недвижимых памятников истории и культуры для использования.

К реставрации относятся все виды исследовательских, предпроектных, проектных, производственных, инженерных и иных работ, производимых на недвижимых памятниках истории и культуры и их территориях в различных сочетаниях и независимо от характера и объема, представляющих единый процесс.

На недвижимых памятниках истории и культуры и их территориях запрещаются следующие виды производственно-строительных работ: капитальное строительство, реконструкция, прокладка инженерных и дорожных сетей, превышающая функциональные нужды недвижимого памятника истории и культуры, благоустройство памятников садово-паркового искусства с применением строительных материалов, употребляемых в современном дорожном строительстве, устройство мест парковки и стоянки автомобилей.

На единичных недвижимых памятниках истории и культуры и таковых же ансамблевых объектах и вблизи них размещение оконных маркиз, радио- и спутниковых антенн, размещение продукции рекламного характера, кондиционеров и других малых архитектурно-дизайнерских форм, искажающих целостность восприятия самих недвижимых памятников истории и культуры и их территорий, должно быть согласовано с государственным органом охраны памятников.

Консервация недвижимых памятников истории и культуры - комплекс исследовательских, проектных и производственных работ, проводимых в целях сохранения недвижимых памятников истории и культуры в существующем виде, предотвращения ухудшения их состояния, обеспечивающих укрепление и защиту конструктивных частей и декоративных элементов недвижимых памятников истории и культуры без изменения их исторически сложившегося облика.

Ремонт недвижимых памятников истории и культуры - периодически проводимые работы по поддержанию эксплуатационного состояния недвижимых памятников истории и культуры, осуществляемые обычными строительными методами с минимальным затрагиванием основной структуры недвижимых памятников истории и культуры и сохранением их подлинных элементов без изменения существующего облика.

Научная реставрация недвижимых памятников истории и культуры - комплекс исследовательских, проектных и производственных работ, проводимых с целью обеспечения сохранности материальной структуры недвижимых памятников истории и культуры и выявления их историко-культурной ценности, обеспечивающих сохранение и раскрытие исторического, архитектурно-художественного облика недвижимых памятников истории и культуры путем освобождения их от наслоений, не имеющих историко-культурной ценности и искажающих их облик, восполнение утраченных элементов зданий, ансамблей, комплексов на основе научно обоснованных данных.

Приспособление недвижимых памятников истории и культуры для использования - комплекс исследовательских, проектных и производственных работ, проводимых в целях создания условий для использования недвижимых памятников истории и культуры без нанесения вреда их историко-художественной ценности и сохранности.

Реставрация недвижимых памятников истории и культуры осуществляется только с письменного разрешения государственного органа охраны памятников и под его контролем.

Реставрация недвижимых памятников истории и культуры осуществляется в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утверждаемыми в установленном порядке. Строительные нормы и правила применяются в реставрационных работах только в случаях, не противоречащих интересам сохранения недвижимых памятников истории и культуры.

Проекты специальных работ на недвижимом памятнике истории и культуры, связанных с выполнением требований государственных органов противопожарного, санитарного надзора, других специальных органов, подлежат обязательному согласованию с государственным органом охраны памятников.

Все виды реставрационных работ, включая научно-проектные, осуществляют юридические и физические лица, имеющие оформленную в установленном порядке лицензию.

Выдача разрешений на производство всех видов реставрационных работ на недвижимых памятниках истории и культуры осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством области.

Государственный орган охраны памятников не реже одного раза в пять лет обязан проводить обследование технического состояния недвижимых памятников истории и культуры, расположенных на территории области, в том числе фасадов зданий памятников, с целью разработки текущих и перспективных программ реставрационных работ, обновления данных государственного учета недвижимых памятников истории и культуры и ведения мониторинга.

Источниками финансирования мероприятий по государственной охране недвижимых памятников истории и культуры в соответствии с действующим законодательством являются:

целевые средства федерального бюджета;

целевые средства областного бюджета;

средства, поступающие от использования памятников истории и культуры;

средства, поступающие в качестве возмещения ущерба, причиненного недвижимым памятникам истории и культуры;

средства от приватизации недвижимых памятников истории и культуры в соответствии с федеральным законодательством;

добровольные отчисления и пожертвования юридических и физических лиц;

средства, поступающие из иных источников, не запрещенных законодательством.

Юридическим и физическим лицам, арендующим недвижимые памятники истории и культуры, могут быть возмещены в порядке, установленном действующим законодательством, произведенные ими затраты или часть затрат на работы по сохранению недвижимых памятников истории и культуры за счет установленной арендной платы.

Экономическое стимулирование сохранения недвижимых памятников истории и культуры может осуществляться установлением налоговых и иных льгот юридическим и физическим лицам, деятельность которых обеспечивает эффективное сохранение недвижимых памятников истории и культуры, государственному органу охраны памятников в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

Глава 9. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры

Должностные лица, юридические и физические лица за нарушение законодательства об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

В случае причинения ущерба недвижимому памятнику истории и культуры, его территории, иным территориям, отнесенным к землям историко-культурного назначения, должностные лица, юридические и физические лица, виновные в причинении ущерба, обязаны возместить государственному органу охраны памятников или собственнику недвижимого памятника истории и культуры стоимость восстановительных работ за нанесенный ущерб в соответствии с федеральным законодательством.