Решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов Саратовской области от 22 марта 2001 г. N 34/4-02 "Об утверждении Положения о Статусе депутата Энгельсского муниципального Собрания депутатов"

Решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов
Саратовской области от 22 марта 2001 г. N 34/4-02
"Об утверждении Положения о статусе депутата
Энгельсского муниципального Собрания депутатов"

Энгельсское муниципальное Собрание депутатов решает:

1. Утвердить Положение о статусе депутата Энгельсского муниципального Собрания депутатов.

Глава Энгельсского муниципального образования

И.И.Свистунов

Утверждено решением Энгельсского

муниципального Собрания депутатов

от 22 марта 2001 г. N 34/4-02

Положение
о статусе депутата Энгельсского муниципального Собрания депутатов

Статья 1. Депутат Энгельсского муниципального Собрания

Депутатом Энгельсского муниципального Собрания (далее - депутат муниципального Собрания) является избранный населением Энгельсского муниципального образования гражданин Российской Федерации, уполномоченный представлять интересы жителей Энгельсского муниципального образования (далее - ЭМО) в муниципальном Собрании и осуществлять полномочия, предусмотренные Конституцией РФ, федеральными и областными законами, Уставом ЭМО и иными нормативно-правовыми актами.

Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к ведению Энгельсского муниципального Собрания депутатов (далее - муниципальное Собрание). В соответствии с Уставом ЭМО депутат может осуществлять свои полномочия как на непостоянной, так и на постоянной основе.

Число депутатов, работающих на постоянной оплачиваемой основе, устанавливается самостоятельно муниципальным Собранием в соответствии с Уставом ЭМО, Положением об Энгельсском муниципальном Собрании депутатов.

Депутатом муниципального Собрания не могут быть депутаты представительных органов государственной власти и местного самоуправления других муниципальных образований, государственные или муниципальные служащие, судьи и прокуроры.

Депутат муниципального Собрания, работающий на постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 2. Срок полномочий депутата муниципального Собрания

Полномочия депутата муниципального Собрания начинаются со дня его избрания (регистрацией соответствующей избирательной комиссией в установленном законом порядке) и заканчиваются в день открытия первого заседания Собрания нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата.

Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Собрания

Полномочия депутата муниципального Собрания прекращаются досрочно в случаях:

а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

в) выезда депутата на постоянное место жительства за пределы Саратовской области;

г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

д) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

е) объявления гражданина, являющегося депутатом, умершим решением суда, вступившим в законную силу;

ж) избрания или назначения депутата на должность, исполнение обязанностей которой по закону несовместимо с выполнением полномочий депутата;

з) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

и) смерти депутата;

к) избрания его депутатом иного представительного органа государственной власти или органа местного самоуправления (если в течение месяца со дня избрания от него не поступило письменного заявления о сложении полномочий депутата).

Решение о прекращении полномочий депутата муниципального Собрания принимается на заседании муниципального Собрания и оформляется соответствующим решением.

Статья 4. Удостоверение и нагрудный знак депутата Энгельсского муниципального Собрания

Депутат муниципального Собрания имеет удостоверение и нагрудный знак, являющиеся его основными документами, подтверждающим полномочия депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Статья 5. Формы депутатской деятельности депутата муниципального Собрания

Формами депутатской деятельности депутата муниципального Собрания являются:

а) участие в заседаниях муниципального Собрания;

б) участие в работе соответствующих комитетов, комиссий, создаваемых муниципальным Собранием;

в) участие в выполнении поручений муниципального Собрания;

г) участие в слушаниях, организуемых муниципальным Собранием;

д) обращение с депутатским запросом;

е) работа с избирателями;

ж) участие в работе депутатских групп в муниципальном Собрании.

Депутатская деятельность может осуществляться также в других формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Саратовской области, Уставом муниципального образования, Регламентом муниципального Собрания.

Статья 6. Обязанности депутата муниципального Собрания на заседании муниципального Собрания

Депутат муниципального Собрания обязан:

а) лично участвовать в работе заседаний муниципального Собрания;

б) выполнять требования Регламента муниципального Собрания;

в) не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, Главы муниципального образования, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

г) голосовать лично;

д) выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

Статья 7. Взаимоотношения депутата муниципального Собрания с избирателями

Депутат муниципального Собрания принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей; рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.

Депутат муниципального Собрания информирует избирателей о своей деятельности во время встречи с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 8. Депутатская этика

1. Депутат муниципального Собрания должен строго соблюдать нормы этики и морали, Правила депутатской этики, утвержденные решением муниципального Собрания. Недопустимо использование депутатом муниципального Собрания своего статуса в ущерб интересам общества, граждан и государства, а также в своих личных целях.

2. В случае нарушения депутатской этики вопрос о поведении депутата рассматривается муниципальным Собранием. Принятое по этому вопросу решение доводится до сведения избирателей округа, от которого избран депутат муниципального Собрания.

Статья 9. Ответственность депутата муниципального Собрания

Депутат муниципального Собрания ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат муниципального Собрания, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 10. Участие депутата муниципального Собрания в заседаниях муниципального Собрания, комитетов (комиссий)

Каждый депутат муниципального Собрания пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях муниципального Собрания, а также комитетов (комиссий), членом которых он является.

Депутат муниципального Собрания имеет право:

а) избирать и быть избранным в комитеты (комиссии) муниципального Собрания;

б) высказывать мнение по персональному составу создаваемых муниципальным Собранием комитетов (комиссий) и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых муниципальным Собранием;

в) вносить замечания и предложения по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

г) ставить вопрос о необходимости разработки нового решения муниципального Собрания;

д) вносить на рассмотрение муниципального Собрания проекты решений, предложений о внесении изменений и дополнений в действующие решения муниципального Собрания;

е) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, обращаться с запросами;

ж) выступать по мотивам голосования;

з) прослушать звукозапись заседаний муниципального Собрания, а также знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний.

Депутат реализует предоставленные ему права на заседании муниципального Собрания, соответствующего комитета (комиссии) в соответствии с Регламентом.

Депутату муниципального Собрания гарантируется:

а) обязательное рассмотрение внесенного им предложения на заседании муниципального Собрания с принятием одного из следующих решений: о принятии предложения; о начале разработки нового решения муниципального Собрания; о направлении предложенного проекта на доработку в соответствующие комитеты (комиссии);

б) обязательная постановка на голосование предложений, а также всех поправок к решению, внесенных депутатом.

Депутат муниципального Собрания обязан участвовать в работе заседаний муниципального Собрания, комитета (комиссии), членом которых он является. В случае невозможности присутствия на заседании муниципального Собрания, комитета (комиссии) по уважительной причине депутат муниципального Собрания заблаговременно информирует об этом секретаря муниципального Собрания, председателя комитета (комиссии).

Депутат муниципального Собрания обязан выполнять поручения муниципального Собрания, данные в пределах его компетенции.

Депутат муниципального Собрания должен быть заблаговременно извещен о времени и месте проведения заседания муниципального Собрания, Комитета (комиссии), о вопросах, выносимых на заседания, с представлением ему всех необходимых материалов по этим вопросам.

В случае неисполнения депутатом муниципального Собрания своих обязанностей муниципальное Собрание, в соответствии с Уставом, извещает об этом избирателей соответствующего избирательного округа.

Статья 11. Участие депутата муниципального Собрания в выполнении поручений муниципального Собрания

По поручению муниципального Собрания депутат муниципального Cобрания участвует в проверках исполнения решений муниципального Собрания предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Энгельсского муниципального образования.

О результатах проверок депутат муниципального Собрания информирует муниципальное Собрание, а в случае необходимости вносит предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение.

Статья 12. Депутатский запрос

Депутат, группа депутатов муниципального Собрания вправе обращаться с запросом к Главе муниципального образования, должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, расположенных на территории Энгельсского муниципального образования. по вопросам, входящих в их компетенцию.

Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании муниципального Собрания) или письменной форме не позднее чем через пять дней со дня его получения или в иной установленный муниципальным Собранием срок.

Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на запрос оглашаются председательствующим на заседании муниципального Собрания либо доводятся до сведения всех депутатов муниципального Собрания через опубликование в средствах массовой информации.

Статья 13. Депутатское расследование

Депутат, группа депутатов муниципального Собрания, а также комитеты, комиссии муниципального Собрания вправе проводить депутатское расследование. Все муниципальные органы и должностные лица должны оказывать необходимое содействие в проведении депутатского расследования. Они обязаны по требованию депутатов, группы депутатов, комитетов, комиссии муниципального Собрания, ведущих расследование, беспрепятственно предоставлять необходимые для объективного изучения вопроса сведения и документы.

Результатом расследования является мотивированное заключение, решение по которому принимается на заседании муниципального Собрания или соответствующей комиссией, созданной по решению муниципального Собрания.

Статья 14. Право депутата муниципального Собрания на получение и распространение информации

Депутат муниципального Собрания своевременно обеспечивается документами, принятыми муниципальным Собранием, и другими необходимыми документами.

Депутат муниципального Собрания имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории Энгельсского муниципального образования, одним из учредителей или совладельцев которых являются органы государственной власти и местного самоуправления, а равно в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, бюджета области и местного бюджета.

Редактирование материалов, внесенных депутатами, комитетами муниципального Собрания, без их согласия не допускается.

Статья 15. Право депутата муниципального Собрания на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам своей депутатской деятельности депутат муниципального Собрания пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава воинских частей и воинских формирований, расположенных на территории Энгельсского муниципального образования, кроме закрытых территорий.

Статья 16. Обращение депутата муниципального Собрания к должностным лицам

При обращении депутата муниципального Собрания в органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, расположенные на территории муниципального образования, должностные лица, к которым обратился депутат муниципального Собрания по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать ему ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы или сведения безотлагательно.

Представление документов и сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну, сведений конфиденциального характера осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

В случае необходимости проведения, в связи с обращением депутата муниципального Собрания, дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители предприятий, учреждений, организаций, должностные лица, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны сообщить ему об этом в трехдневный срок.

Окончательный ответ представляется не позднее 15 дней со дня обращения депутата муниципального Собрания.

Депутат муниципального Собрания вправе принимать участие в рассмотрении поставленных им вопросов, в том числе на закрытых заседаниях. О дате их рассмотрения он должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за пять дней.

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 18. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата муниципального Собрания

Должностные лица обязаны оказывать депутату муниципального Собрания содействие в его депутатской деятельности. Депутат муниципального Собрания вправе потребовать устранение нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, а в необходимых случаях - обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием о пресечении нарушения.

Должностные лица предприятий, учреждений, организаций, к которым обращено требование депутата муниципального Собрания, обязаны принять меры по устранению нарушения с последующим информированием об этом депутата.

В случае нарушения должностными лицами требований настоящей статьи депутат муниципального Собрания вправе обратиться в вышестоящие органы по подчиненности должностного лица, а также в органы государственной власти области.

Статья 19. О запрете установления прямых и косвенных ограничений депутату муниципального Собрания при исполнении своих полномочий

Депутату муниципального Собрания, при исполнении своих полномочий, не могут быть установлены какие бы то ни было прямые или косвенные ограничения или преимущества в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям

Статья 20. Гарантии деятельности депутата муниципального Собрания

В целях осуществления своих полномочий депутат муниципального Собрания имеет право:

а) осуществлять контроль за рассмотрением направленных им в соответствующие исполнительные органы предложений, заявлений и жалоб граждан;

б) участвовать в контроле за исполнением решений муниципального Собрания;

в) участвовать при рассмотрении в органах Энгельсского муниципального образования любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

г) проводить собрания или конференции своих избирателей, встречи с ними;

д) участвовать в работе различных объединений депутатов, избирателей, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, собраний граждан по месту жительства, учебы, работы и службы.

В целях дополнительного гарантирования прав депутат муниципального Собрания на территории Энгельсского муниципального образования не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Саратовской области.

Депутат муниципального Собрания не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случай, когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления или клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законодательством

Статья 21. Гарантия трудовых прав депутата муниципального Собрания

Срок полномочия депутата муниципального Собрания, работающего на постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный стаж или срок службы.

Депутату муниципального Собрания по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с его согласия на другом предприятии, в учреждении, организации.

Статья 22. Освобождение депутата муниципального Собрания от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности

Освобождение депутата муниципального Собрания от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления в соответствии с Уставом Энгельсского муниципального образования.

Статья 23. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом муниципального Собрания своих полномочий

Депутат муниципального Собрания по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеет право пользоваться по предъявлении удостоверения депутата телефонной и иными средствами связи, которыми располагают предприятия, учреждения, организации, расположенные на территории Энгельсского муниципального образования.

Расходы депутата муниципального Собрания по использованию средств связи предприятий, учреждений, организаций в связи с осуществлением депутатской деятельности возмещаются указанным организациям за счет средств местного бюджета.

Депутату муниципального Собрания для работы в округе администрация ЭМО предоставляет оборудованное помещение, в котором он, согласно утвержденному и доведенному до сведения избирателей графику, проводит прием граждан.

Статья 24. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата муниципального Собрания, работающего на постоянной основе

Депутату муниципального Собрания, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск в соответствии с Положением о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков служащим на территории ЭМО.

Статья 25. Право депутата муниципального Собрания на бесплатный проезд

Депутат муниципального Собрания на территории Энгельсского муниципального образования имеет право бесплатно пользоваться всеми видами городского и пригородного государственного и муниципального общественного транспорта, за исключением такси.

Статья 26. Ответственность за неправомерные действия, направленные против депутата муниципального Собрания и членов его семьи

Неправомерное воздействие на депутата муниципального Собрания, членов его семьи и других его родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях воспрепятствования исполнению депутатских обязанностей, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Оскорбление депутата муниципального Собрания, а равно клевета в отношении депутата муниципального Собрания либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.