Приложение. Программа развития архивного дела в Саратовской области на 2001-2005 годы

Приложение

к постановлению Саратовской областной Думы

от 18 июля 2001 г. N 56-2477

Программа развития архивного дела в Саратовской области на 2001-2005 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 января, 21 апреля 2004 г., 22 февраля 2005 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Саратовской областной Думы от 21 апреля 2004 г. N 24-968 в паспорт программы внесены изменения

См. паспорт программы в предыдущей редакции

Паспорт Программы развития архивного дела в Саратовской области на 2001-2005 годы

Наименование Программы - Программа развития архивного дела в Саратовской области на 2001-2005 годы (далее - Программа)

Основополагающие документы при разработке Программы - Законы Саратовской области "Об Архивном фонде Саратовской области и архивах", "Об административной ответственности за нарушение законодательства об Архивном фонде Саратовской области и архивах", Федеральная целевая программа "Культура России (2001-2005 годы)" и ее подпрограмма "Архивы России", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2000 года N 955

Заказчик Программы - управление делами Правительства области - координатор Программы

Основные разработчики Программы - управление делами Правительства области, управление по делам архивов управления делами Правительства области, Государственный архив Саратовской области и его филиалы, Центр документации новейшей истории Саратовской области

Цель и задачи Программы - Цель Программы - сохранение и приумножение Архивного фонда Саратовской области;

обеспечение гарантий прав граждан на социальную защищенность.

Основные задачи Программы:

решение актуальных проблем государственной политики в сфере архивного дела, в том числе:

по обеспечению сохранности, повышению уровня безопасности документов Архивного фонда Саратовской области, его формированию, расширению информационной деятельности архивов, использованию и публикации документов, развитию информационных технологий, правовому, научному и кадровому обеспечению архивных учреждений

Сроки реализации Программы - 2001-2005 годы

Исполнители основных мероприятий Программы - управление делами Правительства области, управление по делам архивов управления делами Правительства области, отдел капитального строительства и ремонта управления делами Правительства области, управление государственной службы Правительства области, Государственный архив Саратовской области, Центр документации новейшей истории Саратовской области

Объемы и источники финансирования Программы - средства областного бюджета 55 млн. 950 тыс. рублей

Ожидаемые результаты Программы - повышение уровня безопасности архивов и Архивного фонда Саратовской области;

укрепление материально-технической базы архивных учреждений области;

увеличение площади архивохранилищ для хранения и использования до 1,5 млн. дел;

решение конкретных проблем по укреплению кадрового потенциала архивной службы и повышение привлекательности труда архивистов.

Система организации контроля за исполнением Программы - Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы - управление делами Правительства области.

Заказчик Программы непосредственно координирует взаимодействие исполнителей по выполнению мероприятий, определяет ежегодные бюджетные средства для исполнения программных мероприятий, взаимодействует с Правительством области, другими органами исполнительной власти области при реализации мероприятий.

Заказчик Программы возлагает на управление по делам архивов управления делами Правительства области осуществление текущего контроля за выполнением программных мероприятии исполнителями. Заказчик Программы, в установленные сроки информирует Правительство области о ходе выполнения программных мероприятий, о выполнении принятых в процессе их реализации решений, осуществляет контроль за эффективным использованием выделенных бюджетных средств

Состояние и основные проблемы развития архивного дела в Саратовской области

Введение

Роль и значение Архивного фонда Саратовской области существенно возросли в последние годы. Потребность глубокого осмысления переоценки исторического прошлого вызывают неподдельный интерес различных слоев населения к огромному невостребованному потенциалу достоверных архивных источников. Этот интерес вызван поиском дальнейших путей развития общества в значительной мере ориентированных на возрождение дореволюционного опыта России, освоение богатых традиций государственного устройства экономики городской жизни, сельского хозяйства. Сохраняя документацию по личному составу учреждений предприятий и организаций, архивная служба Саратовской области выступает гарантом социальной защищенности граждан, их пенсионного обеспечения.

В 1999 году в основном завершено создание правовой базы организации архивного дела в Саратовской области. Приняты Законы области "Об Архивном фонде Саратовской области и архивах", "Об административной ответственности за нарушение законодательства об Архивном фонде Саратовской области и архивах". Принят ряд постановлений Губернатора и Правительства области, благодаря которым продолжается строительство здания Государственного архива Саратовской области, начато оснащение государственных архивов компьютерной техникой, оплата труда работников государственных архивов приравнена к условиям оплаты труда работников федеральных архивов, а руководители архивных органов администраций муниципальных образований отнесены к числу муниципальных служащих.

Объем Архивного фонда Саратовской области составляет 4 млн. единиц хранения. Его сохранность обеспечивают 6 государственных, 38 муниципальных, 2527 ведомственных архивов. В архивах работают на штатных должностях 362 человека, из них 147 человек трудятся в государственных архивах, в которых хранится 65 процентов Архивного фонда Саратовской области.

Осуществлены важные мероприятия по совершенствованию организации учета и хранения архивных документов. В целях обеспечения доступа пользователям рассекречено более 38,0 тыс. единиц хранения. Архивы Саратовской области активно взаимодействуют с государственными органами и организациями, обеспечивая их документной информацией, необходимой для выработки и реализации политических, экономических и других решений. Документы Архивного фонда Саратовской области широко используются в научно-исследовательских и культурно-просветительских целях. Архивные справки социально-правового характера в области ежегодно получают около 30 тыс. граждан.

Вместе с тем состояние архивного дела в области не отвечает объективным потребностям общества.

Несмотря на задолженность по приему 500 тыс. дел научно-технического и управленческого характера, за последние 20 лет остаются неизменными площади архивохранилищ в г. Саратове. Столько же лет практически не осваивается площадка под строительство пристройки и третьей очереди Государственного архива Саратовской области.

Из-за недостатка свободных площадей в муниципальных архивах области около 200 тыс. дел хранится в учреждениях, организациях и на предприятиях районного звена сверх установленного срока.

Слабая оснащенность архивов множительной и компьютерной техникой тормозит внедрение автоматизированных архивных технологий, сдерживает возможности оперативного использования документов в информационной и культурно-просветительской работе, снижает качество обслуживания учреждений исследователей и граждан, обращающихся за справками социально-правового характера.

Из-за отсутствия расходных материалов приостановилось создание страхового фонда копий документов. Объем смикрофильмированных дел Архивного фонда Саратовской области составляет 1,2 процента от их общего количества.

Решение актуальных задач государственной политики в области архивного дела требует реализации в ближайшие годы специального комплекса мероприятий по улучшению хранения документов, обеспечению безопасности Архивного фонда Саратовской области.

Намечаемые Программой мероприятия обусловлены принятием Федеральной целевой программы "Культура России (2001-2005)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2000 года N 955.

Настоящая Программа охватывает сферу деятельности архивной службы области и включает 7 разделов.

Основные разделы Программы