Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку (присоединение к объектам недвижимости рекламной конструкции"

Приложение
к постановлению администрации
Вольского муниципального района
Саратовской области
от 1 июня 2012 г. N 1421
(с изменениями от 23 октября 2012 г.)

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент по выдаче разрешений на установку (присоединение к объектам недвижимости) рекламной конструкции (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, повышение качества исполнения и доступности муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку (присоединение к объектам недвижимости) рекламной конструкции и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Вольского муниципального района, создание комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку (присоединение к объектам недвижимости) рекламной конструкции (далее - муниципальная услуга) являются юридические и (или) физические лица (далее - Заявитель).

Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

3. Местонахождение структурного подразделения. предоставляющего муниципальную услугу - Саратовская область, г. Вольск, ул. Октябрьская, д. N 114, каб. N 39, N 40.

4. Прием граждан осуществляется в соответствии с графиком:

понедельник	- с 8.00. до 12.00., с 13.00. до 14.00
вторник	- с 8.00. до 12.00., с 13.00. до 14.00
среда	- с 8.00. до 12.00., с 13.00. до 14.00
четверг	- с 8.00. до 12.00., с 13.00. до 14.00
пятница	- неприемный день (обработка заявлений)
суббота	- выходной день
воскресенье	- выходной день.

Информация об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги указана в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть получена по телефонам: 8 (84593) 7-16-34 и 8 (84593) 7-07-08.

6. Адрес сайта администрации www.volsk.sarmo.ru Вольского муниципального района.

7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал), на официальном сайте администрации Вольского муниципального района в информационно-телекоммуникальной# сети "Интернет" (далее - Сайт), на информационном стенде.

8. Информационный стенд оборудован при входе в помещение структурного подразделения предоставляющего муниципальную услугу.

9. Письменное обращение может быть направлено по почтовому адресу: 412900, Саратовская область, г. Вольск, ул. Октябрьская, д. N 114.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

10. Муниципальная услуга по выдаче разрешений на установку (присоединение к объектам недвижимости) рекламной конструкции.

Наименование структурного подразделения администрации Вольского муниципального района

11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом землеустройства и градостроительной деятельности администрации Вольского муниципального района (далее - отдел).

Описание результата предоставления муниципальной услуги

12. Результатом исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку (присоединение к объектам недвижимости) рекламной конструкции, является:

- выдача разрешений на установку (присоединение к объектам недвижимости) рекламной конструкции;

- предоставление мотивированного отказа в выдаче указанного документа.

Срок предоставления муниципальной услуги

13. Выдача разрешений на установку (присоединение к объектам недвижимости) рекламной конструкции осуществляется в течение двух месяцев со дня поступления заявления.

14. О принятии решения по выдаче разрешений на установку (присоединение к объектам недвижимости) рекламной конструкции и сроках выдачи оформленных документов Заявитель информируется ответственным исполнителем по телефону либо по почте в течение одного рабочего дня.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникшие в связи с предоставлением муниципальной услуги

15. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Налоговым кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- решением Вольского муниципального Собрания от 03.11.2011 г. N 4/8-47 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Вольского муниципального района муниципальных услуг";

- постановлением администрации Вольского муниципального района от 04.04.2008 N 859 "Об утверждении перечня территорий, на которых запрещена установка рекламных конструкций".

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению Заявителем

16. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку (присоединение к объектам недвижимости) рекламной конструкции, является представление в отдел Заявителем заявления, оформленного в соответствии с приложением 2 к настоящему Регламенту, и следующих документов:

1) данные о Заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (копия);

2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если Заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (копия);

3) проект рекламного объекта (цветной эскиз объекта, фотография, фотомонтаж или эскиз с нанесенными размерами, показывающий рекламный объект на конкретном месте, технические характеристики рекламного объекта);

4) в случае установки рекламной конструкции непосредственно на земельный участок, необходимо наличие правоустанавливающих документов на земельный участок;

5) доверенность на представителя, оформленная в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ (копия).

16.1. У Заявителя не могут быть затребованы документы и информация, которая находится в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенных частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в отдел по собственной инициативе.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

17. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления отделом муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

18. Основанием для отказа в выдаче разрешений на установку (присоединение к объектам недвижимости) рекламной конструкции, являются:

а) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения техническому регламенту;

б) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

в) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

г) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;

д) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках, истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

е) нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации#

ж) отсутствие документов, указанных в пункте 16 настоящего регламента;

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

19. Перечень услуг:

- кадастровый учет недвижимого имущества, предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости;

- изготовление проектной, проектно-сметной документации, проектных решений, эскизных проектов, расчетов, исполнение топографической съемки, проведение обследования, справка о соответствии объекта проектному решению при осуществлении авторского надзора;

- получение согласия собственника, иного владельца, пользователя объекта недвижимого имущества.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

20. Муниципальная услуга предоставляется взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации от 05.08.2000 г. N 117-ФЗ.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

21. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 (тридцать) минут.

Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги

22. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя осуществляется в течение одного дня с момента подачи заявления.

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

23. Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются в доступных для просмотра Заявителями местах. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

24. Заявителям при обращении в отдел по вопросам, касающимся процедур муниципальной услуги по выдаче документов, гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами.

25. В помещении перед входом в отдел отводятся места для ожидания приема. Места ожидания в очереди на получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

26. Визуальная, текстовая, мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливаются в удобном для Заявителей месте), а также на Портале и Сайте.

27. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации Заявителями.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

28. Заявитель имеет право получать консультацию по процедуре исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку (присоединение к объектам недвижимости) рекламной конструкции по письменным обращениям, по телефону, в электронной форме, через Портал и Сайт. Консультации предоставляются бесплатно;

- получать муниципальную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления, в том числе в электронной форме.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

29. Муниципальная услуга "Выдача разрешений на установку (присоединение к объектам недвижимости) рекламной конструкции" включает следующие административные процедуры:

прием материалов Заявителя;

подготовку и оформление разрешений на установку (присоединение к объектам недвижимости) рекламной конструкции либо мотивированный отказ в выдаче указанного документа;

30. Основанием для начала административной процедуры приема материалов Заявителя является поступление заявления в отдел делопроизводства администрации Вольского муниципального района.

31. Изучение заявления на предмет соблюдения требований к обращению граждан осуществляется в течение одного дня.

32. Ответственным должностным лицом является специалист делопроизводства администрации Вольского муниципального района.

33. Критерием принятия решения является наличие или отсутствие заявления.

34. Результатом административной процедуры приема материалов Заявителя является регистрация заявления и его передача главе администрации Вольского муниципального района для проставления резолюции.

35. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры приема материалов Заявителя является проставление штампа о регистрации заявления и резолюция главы администрации Вольского муниципального района.

36. Основанием для начала административной процедуры по подготовке разрешения на установку (присоединение к объектам недвижимости) рекламной конструкции является поступление заявления в отдел землеустройства и градостроительной деятельности с резолюцией главы администрации Вольского муниципального района.

37. Подготовка разрешения на установку (присоединение к объектам недвижимости) рекламной конструкции либо мотивированного отказа в подготовке разрешения на установку (присоединение к объектам недвижимости) рекламной конструкции осуществляется в течение 59 дней.

38. Ответственным должностным лицом является: специалист отдела землеустройства и градостроительной деятельности администрации Вольского муниципального района.

39. Критерием принятия решения является наличие (отсутствие) достаточных оснований и документов, необходимых для осуществления мероприятий по подготовке разрешения на установку (присоединение к объектам недвижимости) рекламной конструкции (мотивированного отказа в выдаче разрешения на установку (присоединение к объектам недвижимости) рекламной конструкции.

40. Начальник отдела землеустройства и градостроительной деятельности администрации Вольского муниципального района визирует разрешения на установку (присоединение к объектам недвижимости) рекламной конструкции.

41. Выдача разрешения на установку (присоединение к объектам недвижимости) рекламной конструкции Заявителю либо мотивированного отказа в выдаче указанного документа.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 3.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

42. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.

43. Текущий плановый контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги осуществляется начальником отдела постоянно в процессе осуществления муниципальной услуги ответственным специалистом путем проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.

44. Текущий внеплановый контроль (периодичность проверок устанавливается конкретными обращениями Заявителей, органов государственной власти и пр.) исполнения муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, уполномоченным на то главой администрации Вольского муниципального района. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или исполнение отдельных административных процедур (тематические проверки).

Ответственность должностных лиц отдела за решения действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги

45. Персональная ответственность муниципальных служащих администрации Вольского муниципального района закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 23 октября 2012 г. N 2560 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Отдела, а также его должностных лиц

46. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Жалоба подается в администрацию Вольского муниципального района, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

47. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

48. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя, уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

49. Прием жалоб в письменной форме осуществляется отделом делопроизводства администрации Вольского муниципального района.

Время приема жалоб совпадает со временем предоставления муниципальной услуги.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

50. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем на адрес электронной почты администрации Вольского муниципального района volskadm@mail.ru, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

51. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 48, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

52. Жалоба рассматривается администрацией Вольского муниципального района.

53. В случае если в компетенцию администрации Вольского муниципального района не входит принятие решения по жалобе, поданной заявителем, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации администрация Вольского муниципального района направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

54. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных, в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

55. Жалоба, поступившая в администрацию Вольского муниципального района, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа должностного лица либо муниципального служащего администрации Вольского муниципального района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

56. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрацией Вольского муниципального района принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме постановления администрации Вольского муниципального района.

При удовлетворении жалобы администрация Вольского муниципального района принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

57. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

58. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице или муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

59. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой администрации Вольского муниципального района.

60. В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

61. Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица (муниципального служащего) администрации Вольского муниципального района, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.