Приложение 3. Положение о пункте временного размещения эвакуируемого населения города Саратова

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 16 мая 2011 г. N 955 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к постановлению мэра города Саратова

от 1 июня 2004 г. N 321

Положение
о пункте временного размещения эвакуируемого населения города Саратова

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2005 г., 16 мая, 27 октября 2011 г., 22 февраля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 22 февраля 2012 г. N 207 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию и порядок функционирования пункта временного размещения населения города Саратова, эвакуируемого при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пункт временного размещения (ПВР) эвакуируемого населения является элементом городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пункты временного размещения создаются в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов", распоряжением главы администрации района муниципального образования "Город Саратов" на базе общественных учреждений (в кинотеатрах, клубах и др.), а также санаториев, профилакториев, домов отдыха, пансионатов, турбаз, гостиниц, оздоровительных лагерей и других объектов, имеющих соответствующие помещения.

В помещениях учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, расположенных на территории города Саратова в безопасной зоне, разворачиваются пункты временного размещения для приема, учета и краткосрочного пребывания эвакуируемых студентов, учащихся, профессорско-преподавательского состава и технического персонала аналогичных учреждений профессионального образования, попадающих в зону воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Больные, проходящие курс лечения в лечебно-профилактических учреждениях города Саратова, попадающих в зону воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, эвакуируются вместе с медицинским и обслуживающим персоналом лечебно-профилактических учреждений и временно размещаются в медицинских учреждениях, расположенных на территории города Саратова в безопасной зоне.

Эвакуируемые в рабочее время работники предприятий, учреждений и организаций, попадающих в зону воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, временно размещаются в безопасной зоне в ведомственных подразделениях, в отапливаемых помещениях согласно заключенным договорам, а также в учреждениях культуры, определяемых постановлением главы администрации муниципального образования "Город Саратов" в качестве пунктов временного размещения эвакуируемого населения.

Деятельность пунктов временного размещения эвакуируемого населения регламентируется законодательством Российской Федерации, нормативными и распорядительными документами, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи пункта временного размещения

Пункт временного размещения эвакуируемого населения предназначен для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения населения, выведенного из зоны чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации.

Основными задачами пункта временного размещения являются:

а) при повседневной деятельности:

- планирование и подготовка к осуществлению мероприятий по организованному приему населения, выводимого из зон возможных чрезвычайных ситуаций;

- разработка необходимой документации по пункту временного размещения эвакуируемого населения;

- заблаговременная подготовка помещений, инвентаря и средств связи;

- обучение администрации пункта временного размещения действиям по приему, учету и размещению эвакуируемого населения в чрезвычайных ситуациях;

- практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации пункта временного размещения;

- участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых управлением защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов";

б) при возникновении чрезвычайной ситуации:

- полное развертывание пунктов временного размещения эвакуируемого населения, подготовка к приему и размещению людей;

- организация учета прибывающего населения и его размещения;

- установление связи с эвакуационными комиссиями и комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администраций муниципального образования "Город Саратов" и районов муниципального образования "Город Саратов", с управлением защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов", с организациями, участвующими в жизнеобеспечении эвакуируемого населения;

- организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

- информирование об обстановке прибывающих в пункт временного размещения людей;

- представление донесений о ходе приема и размещения населения в эвакуационные комиссии и комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администраций муниципального образования "Город Саратов" и районов муниципального образования "Город Саратов".

3. Состав администрации пункта временного размещения

Состав администрации пункта временного размещения:

- начальник пункта временного размещения и его заместитель;

- группа регистрации и учета населения (3-4 человека);

- группа размещения населения (3-4 человека);

- стол справок (2 человека);

- группа охраны общественного порядка (комендант и 2-3 дружинника);

- комната матери и ребенка (1-2 человека).

Администрация пункта временного размещения назначается руководителем предприятия, учреждения, организации, на базе которого разворачивается пункт временного размещения

Организационная структура пункта временного размещения представлена в приложении 1 к данному Положению.

Для функционирования пункта временного размещения выделяются силы и средства предприятий, учреждений, организаций, участвующих в обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

- от государственного учреждения "Управление внутренних дел по городу Саратову": 2-3 сотрудника и транспорт с громкоговорящей связью - для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования движения в районе расположения пункта временного размещения;

- от комитета здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов" (из числа близлежащих медицинских учреждений): врач и средний медперсонал (2-3 человека) для организации медицинского пункта в пункте временного размещения;

- от комитета по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов": один представитель, а также средства и персонал (из числа близлежащих предприятий, учреждений, организаций торговли и общественного питания) для развертывания пункта питания и обеспечения эвакуируемого населения предметами первой необходимости.

Указанные силы и средства выделяются согласно планам (расчетам) соответствующих предприятий, учреждений, организаций, участвующих в обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Организация работы пункта временного размещения

Руководители предприятий, учреждений, организаций, на базе которых разворачиваются пункты временного размещения эвакуируемого населения, организуют разработку документов, материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования пункта временного размещения, практическое обучение администрации пункта временного размещения и несут персональную ответственность за готовность пункта временного размещения.

Основным документом, регламентирующим работу пункта временного размещения, является настоящее Положение. В своей деятельности администрация пункта временного размещения подчиняется эвакуационным комиссиям, комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администраций муниципального образования "Город Саратов" и районов муниципального образования "Город Саратов" и взаимодействует с предприятиями, учреждениями, организациями, принимающими участие в проведении эвакуационных мероприятий в городе.

В целях организации работы пункта временного размещения его администрацией отрабатываются следующие документы:

- приказ руководителя предприятия, учреждения, организации о создании пункта временного размещения;

- функциональные обязанности администрации пункта временного размещения;

- штатно-должностной список администрации пункта временного размещения;

- календарный план действий администрации пункта временного размещения согласно приложению 2 к Положению о ПВР;

- схема оповещения и сбора администрации пункта временного размещения по образцу приложения 3 к Положению о ПВР;

- план размещения эвакуируемого населения в пункте временного размещения по образцу приложения 4 к Положению о ПВР;

- схема связи и управления пункта временного размещения по образцу приложения 5 к Приложению о ПВР;

- журнал учета прибытия эвакуируемого населения в пункт временного размещения; журнал принятых и отданных распоряжений по формам приложений 6; 7 к Положению о ПВР; указатели и таблички.

Пункт временного размещения развертывается в мирное время при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации по распоряжению главы администрации муниципального образования "Город Саратов" или главы администрации района муниципального образования "Город Саратов", указанию председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Город Саратов" или района, председателя эвакуационной комиссии администрации муниципального образования "Город Саратов" или района. С получением распоряжения (указания) руководитель предприятия, учреждения, организации - начальник пункта временного размещения организует прием и размещение эвакуируемого населения согласно календарному плану действий администрации пункта временного размещения.

Размещение эвакуируемого населения осуществляется в помещениях здания организации, развертывающей пункт временного размещения, с использованием ее материально-технических средств и оборудования.

В случае необходимости функционирование учреждения культуры или образования, на базе которого развертывается пункт временного размещения, приостанавливается по распоряжению главы администрации муниципального образования "Город Саратов" или главы администрации района муниципального образования "Город Саратов" до завершения мероприятий по устранению поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации.

Для размещения медицинского пункта, развертываемого медицинским учреждением, и организации пункта питания, развертываемого предприятием общественного питания, начальник пункта временного размещения предусматривает отдельные помещения.

Все вопросы по жизнеобеспечению эвакуируемого населения начальник пункта временного размещения решает с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администраций муниципального образования "Город Саратов" и районов муниципального образования "Город Саратов" и эвакуационными комиссиями администраций муниципального образования "Город Саратов" и районов.

Расходы на проведение мероприятий по временному размещению эвакуируемого населения, в том числе на использование запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, понесенные администрациями муниципального образования "Город Саратов" и районов муниципального образования "Город Саратов", предприятиями, учреждениями и организациями, возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.