Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства"

Приложение

к постановлению администрации

Вольского муниципального района

Саратовской области

от 22 ноября 2011 г. N 2989

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент отдела землеустройства и градостроительной деятельности администрации Вольского муниципального района (далее - Отдел) по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, повышение качества исполнения и доступности муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, повышение эффективности деятельности Отдела, создание комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении Отделом муниципальной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее - муниципальная услуга) являются юридические и (или) физические лица (далее - Заявитель)

Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

3. Местонахождение Отдела - г.Вольск, ул. Октябрьская, д. N 114, каб. N 39, N 40.

4. Прием граждан осуществляется в соответствии с графиком работы Отдела:

Понедельник - с 8.00. до 12.00., с 13.00. до 14.00.

Вторник - с 8.00. до 12.00., с 13.00. до 14.00.

Среда - с 8.00. до 12.00., с 13.00. до 14.00.

Четверг - с 8.00. до 12.00., с 13.00. до 14.00.

Пятница - не приемный день (обработка заявлений).

Суббота - выходной день.

Воскресенье - выходной день.

Информация об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги приложение 1.

5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону:

8(84593)7-16-34 и 8(84593) 7-07-08. Порядок получения информации об муниципальных услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления указанной услуги предусмотрено в Решении Вольского муниципального собрания от 03.11.2011 г. N 4/8-47 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией Вольского муниципального района муниципальных услуг".

volskadm@mail.ru

6. Адрес сайта администрации

7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал), на официальном сайте администрации Вольского муниципального района в информационно-телекоммуникальной сети "Интернет" (далее - Сайт), на информационном стенде.

8. Информационный стенд оборудован при входе в помещение Отдела.

9. Письменное обращение граждан по почтовому адресу: 412900-индекс, Саратовская область, г. Вольск, ул. Октябрьская, д. N 114;

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

10. Муниципальная услуга по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Наименование структурного подразделения администрации Вольского муниципального района

11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом землеустройства и градостроительной деятельности администрации Вольского муниципального района.

Описание результата предоставления муниципальной услуги

12. Результатом исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, является:

- выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;

- предоставление мотивированного отказа в выдаче указанных документов.

Срок предоставления муниципальной услуги

13. Решение по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства принимается в течение 10 дней со дня поступления заявления. Данный срок может быть продлен в случае направления запросов в уполномоченные органы для получения необходимой информации и дачи соответствующих заключений, но не более чем на 15 дней.

14. О принятии решения по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства и сроках выдачи оформленных документов Заявитель информируется ответственным исполнителем по телефону либо по почте в течение 10 дней.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникшие в связи с предоставлением муниципальной услуги

15. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- "О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 г N 191-ФЗ

- Постановление Правительства РФ от 24.11.2005 г N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод в эксплуатацию";

- Постановлением администрации Вольского муниципального района от 17.10.2008 N 2732 "Об утверждении положения об отделе землеустройства и градостроительной деятельности администрации Вольского муниципального района";

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем

16. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, является представление в Отдел Заявителем заявления, оформленного в соответствии с приложением 2 к настоящему Регламенту, и следующих копий документов:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

7) доверенность, оформленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства необходимы следующие копии документов:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

4)доверенность, оформленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

17. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Отделом муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

18. Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, являются:

1) отсутствие документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) при проведении проверки: выявления не соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

19. Другие услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Порядок и размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

20. Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

21. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 (тридцать) минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

22. Срок и порядок регистрации запроса заявителя осуществляется в течении одного дня с момента подачи заявления.

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

23. Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются в доступных для просмотра Заявителями местах. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

24. Заявителям при обращении в Отдел по вопросам, касающимся процедур муниципальной услуги по выдаче документов, гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами.

25. В помещении перед входом в Отдел отводятся места для ожидания приема. Места ожидания в очереди на получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

26. Визуальная, текстовая, мультимедийная информации о порядке предоставления муниципальной услуги размещаются на информационном стенде или информационном терминале (устанавливаются в удобном для заявителей месте), а также на Портале и Сайте.

27. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

28. Заявитель имеет право получать консультацию по процедуре исполнения муниципальной услуги:

- по письменным обращениям, по телефону, по электронной форме, через Портал и Сайт. Консультации представляются бесплатно.

- получать муниципальную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления, в том числе в электронной форме.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

29. Муниципальная услуга "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства" включает следующие административные процедуры:

прием материалов Заявителя;

подготовка и оформление документов по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;

30. Основанием для начала административной процедуры прием материалов Заявителя является поступления заявления.

31. Изучение заявления на предмет соблюдения требований к обращению граждан осуществляется в течение одного дня.

32. Ответственным должностным лицом является специалист делопроизводства.

33. Критерием принятия решения является наличие или отсутствие заявления.

34. Результат административной процедуры приема материалов Заявителя является рассмотрение заявления, его регистрация и передача главе администрации Вольского муниципального района для резолюции.

35. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры приема материалов Заявителя будет являться резолюция главы администрации Вольского муниципального района.

36. Основанием для начала административной процедуры подготовка и оформление документов по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства является поступление заявления в отдел землеустройства и градостроительной деятельности с резолюцией главы администрации Вольского муниципального района.

37. Подготовка документа по разрешению на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляется в течение 9 дней. Решение об отказе в подготовке разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляется в течение 9 дней.

38. Ответственным должностным лицом является заместитель главы администрации Вольского муниципального района по жизнеобеспечению и безопасности и специалист отдела землеустройства и градостроительной деятельности администрации Вольского муниципального района.

39. Критерием принятия решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства является:

1) наличие документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) проведение проверки соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

40. Заместитель главы администрации Вольского муниципального района по жизнеобеспечению и безопасности визирует разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

41. Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства заявителю.

Блок - схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 3.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

42. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.

43. Текущий плановый контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги осуществляется начальником Отдела постоянно в процессе осуществления муниципальной услуги ответственным специалистом путем проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.

44. Текущий внеплановый контроль (периодичность проверок устанавливается конкретными обращениями заявителей, органов государственной власти и пр.) исполнения муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, уполномоченным на то главой администрации Вольского муниципального района. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или исполнение отдельных административных процедур (тематические проверки).

Ответственность должностных лиц Отдела за решения действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги

45. Персональная ответственность муниципальных служащих администрации Вольского муниципального района закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. Доступный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, а так же его должностных лиц

46. Действие (бездействие) и решения должностного лица осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу администрации Вольского муниципального района.

47. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является действие (бездействия) должностного лица по обращению заявителя, принятое или осуществленное им в ходе предоставления муниципальной услуги.

48. Жалоба (претензия) заявителя на решение или действия (бездействия) должностного лица подается в письменной (электронной) форме. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе (претензии) документы и материалы либо их копии.

49. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица является поступление в администрацию Вольского муниципального района жалобы (претензии) заявителя, направленной в письменной или электронной форме, о его несогласии с результатом предоставления муниципальной услуги.

50. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

51. Срок рассмотрения жалобы (претензии) не может превышать 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации в отделе делопроизводства администрации Вольского муниципального района.

52. В случае необходимости дополнительной проработки вопросов, связанных с рассмотрением жалобы (претензии), срок может быть продлен не более чем на 30 (тридцать) дней с уведомлением о продлении срока гражданина, направившего жалобу (претензию).

53. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) на действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, вышестоящее должностное лицо:

признает действие (бездействие) и решения в ходе предоставления муниципальной услуги правомерными;

признает действие (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.