Приложение

Приложение

к постановлению администрации МО "Город Саратов"

от 27 августа 2012 г. N 1976

Ведомственная целевая программа
"Проведение муниципальным образованием "Город Саратов" технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества коммунального назначения, в том числе объектов водоснабжения и водоотведения" на 2012 год

Паспорт программы

Наименование главного распорядителя бюджетных средств	- комитет по управлению имуществом города Саратова (далее - комитет по управлению имуществом)
Наименование программы	- "Проведение муниципальным образованием "Город Саратов" технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества коммунального назначения, в том числе объектов водоснабжения и водоотведения" (далее - Программа)
Дата утверждения, наименование и номер соответствующего правового акта
Срок реализации	- 2012 год
Цель и задача	- цель - повышение эффективности управления, сохранности и содержания объектов водоснабжения и водоотведения; - задача - формирование базы данных корпусных (нежилых зданий и сооружений) и линейных объектов водоснабжения и водоотведения, закреплённых за организациями, находящимися в муниципальной собственности, земельных участков под нежилыми помещениями и охранных зон линейных объектов
Ожидаемые социальные, экономические и экологические результаты реализации Программы	- создание условий для оперативного и эффективного вовлечения в оборот объектов недвижимого имущества, относящегося к собственности муниципального образования; - определение количественных и качественных характеристик объектов для обеспечения поддержки объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов", в актуальном состоянии; - оптимизация состава имущества муниципальной собственности
Целевые индикаторы	- нежилые помещения, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и осуществлён государственный кадастровый учет, - 515 ед./86600 кв.м; - объекты водоснабжения, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и осуществлён государственный кадастровый учёт, - 9831 ед./1527,3 км; - объекты водоотведения, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и осуществлён государственный кадастровый учёт, - 5272 ед./992,3 км; - иное имущество, в отношении которого проведена техническая инвентаризация и осуществлён государственный кадастровый учёт, - 140 ед.; - нежилые помещения, право собственности на которые прошло государственную регистрацию, - 515 ед./86600 кв.м; - объекты водоснабжения, право собственности на которые прошло государственную регистрацию, - 9831 ед./1527,3 км; - объекты водоотведения, право собственности на которые прошло государственную регистрацию, - 5272 ед./992,3 км; - иное имущество, право собственности на которое прошло государственную регистрацию, - 140 ед.; - земельные участки, занимаемые нежилыми помещениями, в отношении которых проведены кадастровые работы и осуществлён государственный кадастровый учёт, - 515 ед./21,6 га; - зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в отношении которых подготовлена землеустроительная документация и внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, - 9831 ед./75,8 га; - охранные зоны объектов водоотведения, в отношении которых подготовлена землеустроительная документация и внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, - 5272 ед./44,6 га; - земельные участки, занимаемые нежилыми помещениями, право собственности на которые прошло государственную регистрацию, - 515 ед./21,6 га; - зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сведения о содержании ограничений использования объектов недвижимости в пределах которых внесены в государственный кадастр недвижимости, - 9831 ед./75,8 га; - охранные зоны объектов водоотведения, сведения о содержании ограничений использования объектов недвижимости в пределах которых внесены в государственный кадастр недвижимости, - 5272 ед./44,6 га
Характеристика программных мероприятий	- проведение технической инвентаризации объектов и осуществление государственного кадастрового учёта; - осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты; - проведение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учёта земельных участков, занимаемых корпусными объектами (нежилые здания и сооружения), подготовка землеустроительной документации охранных зон линейных объектов и внесение сведений о них в государственный кадастр недвижимости; - осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, занимаемые корпусными объектами (нежилые здания и сооружения), и внесение сведений о содержании ограничений использования объектов недвижимости в пределах охранных зон линейных объектов
Объёмы и источники финансирования	общий объём финансирования Программы - 60600,0 тыс. руб.; источники финансирования: субсидии областного бюджета - 60000,0 тыс. руб.; бюджет муниципального образования "Город Саратов" - 600,0 тыс. руб.

I. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

Объектом Программы является недвижимое имущество коммунального назначения муниципального образования "Город Саратов", предназначенное для осуществления полномочий, определённых Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью является наличие правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на объекты недвижимого имущества, ведение единого, полного учёта указанных объектов.

В рамках настоящей Программы планируется провести техническую инвентаризацию, осуществить мероприятия по постановке объектов на кадастровый учёт и по государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты водоснабжения и водоотведения, включающие в себя:

- нежилые помещения общей площадью 86600 кв.м, расположенные на территории муниципального образования "Город Саратов";

- объекты водоснабжения общей протяжённостью 1527,3 км и водоотведения общей протяжённостью 992,3 км;

- иное имущество, расположенное на промплощадках.

Кроме того будут сформированы земельные участки под корпусными нежилыми зданиями и сооружениями общей площадью 21,6 га и установлены охранные зоны сетей водоснабжения и водоотведения общей площадью 120,4 га, расположенные на территории муниципального образования "Город Саратов".

Техническая инвентаризация объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Саратов", надлежащее оформление права собственности муниципального образования "Город Саратов" на объекты недвижимого имущества позволят эффективно управлять муниципальным имуществом, вовлекать объекты муниципальной собственности в хозяйственный оборот.

II. Срок реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена в течение 2012 года.

III. Цель и задача Программы

Целью Программы является повышение эффективности управления, сохранности и содержания объектов водоснабжения и водоотведения.

Задачей Программы является формирование базы данных корпусных (нежилых зданий и сооружений) и линейных объектов водоснабжения и водоотведения, закреплённых за организациями, находящимися в муниципальной собственности, земельных участков под нежилыми помещениями и охранных зон линейных объектов.

IV. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- создать условия для оперативного и эффективного вовлечения в оборот объектов недвижимого имущества, относящегося к собственности муниципального образования;

- определить количественные и качественные характеристики объектов, что, в свою очередь, обеспечит поддержку объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов", в актуальном состоянии;

- оптимизировать состав имущества муниципальной собственности.

V. Целевые индикаторы

Целевые индикаторы Программы отражены в приложении к Программе.

VI. Перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена в приложении к Программе и предусматривает:

1. Проведение технической инвентаризации нежилых помещений, объектов водоснабжения и водоотведения и иного имущества, в том числе:

- в отношении нежилых помещений будет проведена первичная или внеплановая инвентаризация зданий и сооружений с обследованием и установлением инвентаризационной стоимости основных строений, изготовлена техническая документация корпусных объектов, проведены мероприятия по осуществлению государственного кадастрового учёта, инвентаризационные работы на земельных участках при первичной инвентаризации;

- в отношении объектов водоснабжения и водоотведения и объектов иного имущества будут составлены планы, схемы инвентаризируемых объектов, определена инвентаризационная стоимость, изготовлена техническая документация, проведены мероприятия по осуществлению государственного кадастрового учёта и т.д.

2. По итогам проведения государственной регистрации будут получены свидетельства о регистрации права собственности муниципального образования "Город Саратов" на нежилые помещения, объекты водоснабжения и водоотведения и объекты иного имущества.

3. В рамках проведения кадастровых работ и кадастрового учёта земельных участков, занимаемых корпусными объектами (нежилые здания и сооружения), подготовки землеустроительной документации охранных зон линейных объектов будут созданы топогеодезические планы с указанием границ земельных участков, координатами и площадью (полевые и камеральные работы), составлены межевые планы, выданы кадастровые паспорта, осуществлены мероприятия по постановке земельных участков на кадастровый учёт, внесены сведения об охранных зонах линейных объектов в государственный кадастр недвижимости.

4. По итогам проведения государственной регистрации будут получены свидетельства о регистрации права собственности муниципального образования "Город Саратов" на земельные участки, занимаемые корпусными объектами (нежилые здания и сооружения).

VII. Оценка рисков реализации Программы

Возможные риски реализации Программы:

- увеличение стоимости работ на изготовление технической документации на объекты недвижимого имущества;

- финансирование запланированных мероприятий не в полном объёме;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форсмажорные обстоятельства.

VIII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Расчёт потребности в необходимых ресурсах на проведение мероприятий Программы с учётом софинансирования бюджета муниципального образования "Город Саратов" составляет 60600,0 тыс. руб. и представлен в таблице.

Таблица

N п/п	Наименование мероприятия	Объём, подлежащий инвентаризации	Единица измерения	Тариф, тыс. руб.	Стоимость, тыс. руб.
1.	Техническая инвентаризация объектов:
	- нежилого фонда (производственные здания, сооружения, складские и т.д.)	515 объектов/86600 кв.м	100 кв.м	1,9922	1725,2
	- водоснабжения	9831 шт./1527,3 км	шт.	3,46	34015,3
	- водоотведения	5272 шт./992,3 км	шт.	3,46	18241,1
	- иного имущества, расположенных на промплощадках	140 шт.	шт.	3,46	484,4
Итого					54466,0
2.	Формирование земельных участков под объектами:
	- нежилого фонда (производственные здания, сооружения, складские и т.д.)	21,6	га	43,2	933,0
	Установление охранных зон сетей:
	- водоснабжения	75,8	га	43,2	3274,0
	- водоотведения	44,6	га	43,2	1927,0
Итого					6134,0
Всего					60600,0

Примечание: исполнение мероприятий по осуществлению государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты финансирования не потребует.

В представленном расчёте усреднённая стоимость сформирована исходя из:

- действующих тарифов организаций на оценочные услуги и работы по технической инвентаризации объектов капитального строительства;

- сложившегося ценообразования на рынке кадастровых работ и работ по подготовке земелеустроительной документации по результатам проводимых ранее мониторингов цен;

- анализа первоначальных (максимальных) цен по размещённым ранее муниципальным заказам на выполнение работ по технической инвентаризации аналогичных объектов, кадастровых работ и работ по подготовке землеустроительной документации.

Учитывая результаты мониторинга цен, а также ценообразования по ранее заключённым и исполненным муниципальным контрактам, при расчёте приняты усреднённые тарифы на проведение работ по технической инвентаризации нежилых помещений, объектов водоснабжения и водоотведения и объектов иного имущества от 1,99 тыс. руб. до 3,46 тыс. руб. за один объект; по формированию земельных участков под объектами нежилого фонда, охранных зон сетей водоснабжения и водоотведения - равный 43,2 тыс. руб. за 1 га.

IX. Описание системы управления реализацией Программы

Комитет по управлению имуществом:

- обеспечивает выполнение программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством о приобретении товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд с соблюдением сроков и объёмов финансирования;

- своевременно вносит предложения по корректировке Программы;

- ежеквартально направляет заместителю главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по градостроительству и архитектуре и в комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов" отчёт о ходе выполнения Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по градостроительству и архитектуре, комитетом по управлению имуществом, комитетом по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".

Приложение

к Программе

Система мероприятий

Цель, задача, наименование мероприятий	Исполнитель	Код классификации	Финансовые затраты, тыс. руб.	Показатели результативности выполнения Программы
				наименование показателя	ед. изм.	базовое значение	2012 год	целевое значение
Цель - повышение эффективности управления, сохранности и содержания объектов водоснабжения и водоотведения
Задача. Формирование базы данных корпусных (нежилых зданий и сооружений) и линейных объектов водоснабжения и водоотведения, закреплённых за организациями, находящимися в муниципальной собственности, земельных участков под нежилыми помещениями и охранных зон линейных объектов
1. Проведение технической инвентаризации объектов и осуществление государственного кадастрового учёта	комитет по управлению имуществом	01135229500500226	54466,0	нежилые помещения	ед.		515	515
					кв.м		86600	86600
				объекты водоснабжения	ед.		9831	9831
					км		1527,3	1527,3
				объекты водоотведения	ед.		5272	5272
					км		992,3	992,3
				объекты иного имущества	ед.		140	140
2. Осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты	комитет по управлению имуществом	-	0,0	нежилые помещения	ед.		515	515
					кв.м		86600	86600
				объекты водоснабжения	ед.		9831	9831
					км		1527,3	1527,3
				объекты водоотведения	ед.		5272	5272
					км		992,3	992,3
				объекты иного имущества	ед.		140	140
3. Проведение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учёта земельных участков, занимаемых корпусными объектами (нежилые здания и сооружения), подготовка землеустроительной документации охранных зон линейных объектов и внесение сведений о них в государственный кадастр недвижимости	комитет по управлению имуществом	01137955600500226 01135229500500226	600,0 5534,0	нежилые помещения	ед.		515	515
					га		21,6	21,6
				объекты водоснабжения	ед.		9831	9831
					га		75,8	75,8
				объекты водоотведения	ед.		5272	5272
4. Осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, занимаемые корпусными объектами (нежилые здания и сооружения), и внесение сведений о содержании ограничений использования объектов недвижимости в пределах охранных зон линейных объектов	комитет по управлению имуществом	-	0,0	нежилые помещения	ед.		515	515
					га		21,6	21,6
				объекты водоснабжения	ед.		9831	9831
					га		75,8	75,8
				объекты водоотведения	ед.		5272	5272
					га		44,6	44,6
Итого			60600,0