Постановление Саратовской областной Думы от 20 февраля 2002 г. N 64-2676 "Об областной целевой программе "Строительство жилья для работников бюджетной сферы" на 2002-2005 годы"

ГАРАНТ:

О порядке предоставления гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений см. постановление Правительства Саратовской области от 18 августа 2008 г. N 332-П

Обеспечение жильем работников бюджетной сферы с привлечением бюджетных субсидий конкретным гражданам будет способствовать притоку высококвалифицированных кадров в районы области.

I. Основная цель и задачи Программы

Основной целью Программы является удовлетворение потребности семей работников бюджетной сферы в доступном комфортном жилье с привлечением на его строительство собственных средств населения, средств областного и местных бюджетов, иных источников финансирования.

Программой намечено решить следующие задачи:

увеличение объемов строительства доступного жилья;

обеспечение семей работников бюджетной сферы благоустроенным жильем;

внедрение целевой финансовой поддержки граждан, осуществляющих строительство индивидуального жилья;

закрепление в районах области квалифицированных кадров.

Основным принципом реализации Программы является обязательное обеспечение трехстороннего финансирования: средствами застройщика (работники бюджетной сферы), заказчика (комитет по строительству и архитектуре при Правительстве области - субсидии из областного бюджета), дольщика (администрации муниципальных образований).

Основные показатели, характеризующие реализацию Программы, приведены в приложении 1.

II. Система программных мероприятий

Непосредственная реализация Программы осуществляется генеральным заказчиком - комитетом по строительству и архитектуре при Правительстве области, подрядными организациями на конкурсной основе. Генеральный заказчик обеспечивает координацию действий всех участников Программы, проводит конкурсный отбор подрядных организаций, контролирует соответствие их деятельности условиям Программы и заключенным договорам.

Генеральный заказчик заключает трехсторонний договор: заказчик - подрядчик - дольщик (администрация муниципального образования), исходя из строительства жилого дома "под ключ" подрядным способом с последующей передачей его администрации муниципального образования (дольщику).

В соответствии с договором заказчик оплачивает подрядчику свою долю в строительстве жилого дома за счет средств областного бюджета, которая определяется исходя из социальной нормы 18 кв. метров на человека. Оплата производится перечислением средств на счет подрядчика согласно подписанным актам выполненных работ.

Подрядчик:

осуществляет строительство жилого дома, обеспечивая качество в соответствии с действующими нормами, и сдает его в эксплуатацию в установленные договором сроки, передает сторонам по акту приема-передачи оплаченные жилые помещения в течение 15 дней после приемки государственной приемочной комиссией.

Администрация муниципального образования (дольщик): определяет работников бюджетной сферы (застройщиков), нуждающихся в жилье, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, желающих участвовать в Программе и имеющих финансовые возможности для участия в долевом строительстве, и заключает с ними договор о совместной деятельности;

аккумулирует на счете, указанном в договоре, средства, полученные от юридических и физических лиц, в том числе от застройщика, на завершение строительства;

оплачивает подрядчику оставшуюся долю стоимости строительства жилого дома за счет всех источников (средств застройщика, предприятий и организаций, местного бюджета и иных привлеченных средств);

обеспечивает подрядчика проектно-сметной и разрешительной документацией (отвод земельного участка, сбор технических условий);

обеспечивает подключение жилого дома к инженерным коммуникациям, необходимым для его эксплуатации за счет средств местного бюджета;

информирует застройщика о ходе строительства;

несет ответственность за целевое использование средств застройщика и других привлеченных средств.

В случае неисполнения обязательств все стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном договором долевого участия.

Физическое лицо - застройщик:

заключает с администрацией муниципального образования (дольщиком) двухсторонний договор;

приобретает право собственности на жилье после полной выплаты им своей доли в стоимости жилья.

Регистрация права собственности на жилье осуществляется физическими лицами за счет собственных средств.

III. Финансовое обеспечение Программы

Схема финансирования предусматривает использование на строительство жилья субсидий из областного бюджета гражданам из расчета 50 процентов проектной сметной стоимости строительства жилья (исходя из социальной нормы и количества членов семьи) при условии гарантированного финансирования дольщиком за счет привлеченных средств оставшихся 50 процентов проектной сметной стоимости жилья.

Объем финансирования строительства в соответствии с заявками администраций муниципальных образований по районам и по источникам финансирования представлен в приложении 2.

По данным администраций объединенных муниципальных образований с учетом заявок работников бюджетной сферы, желающих участвовать в Программе, численности членов их семей и действующих социальных норм потребность в строительстве составляет 1250 домов, в том числе 796 - одноквартирных домов, 499 - двухквартирных домов, 43 - четырехквартирных домов.

Усредненный размер общей площади одноквартирных домов составляет 70 кв. метров, двухквартирных - 140 кв. метров, четырехквартирных домов - 280 кв. метров.

Стоимость одной квартиры на 1 января 2002 года в одноквартирном доме при цене 1 кв. метра жилья 2500 рублей - 175 тыс. рублей, в двухквартирном доме при цене 1 кв. метра 2400 рублей стоимость квартиры - 168 тыс. рублей, в четырехквартирном доме при цене 1 кв. метра 2300 рублей стоимость квартиры - 161 тыс. рублей (предполагается ежеквартальная индексация стоимости 1 кв. метра жилья с учетом инфляции).

Объем строительства жилья по годам реализации Программы по категориям работников бюджетной сферы приведен в приложении 3.

Всего для реализации Программы намечается привлечь 320248 тыс. рублей, в том числе субсидии из областного бюджета - 160124 тыс. рублей, прочие источники - 160124 тыс. рублей.

В целях снижения стоимости строительства рекомендуется:

органам местного самоуправления бесплатно предоставлять земельные участки под жилищное строительство в местах с развитой инфраструктурой;

местным отделам архитектуры и градостроительства и инспекциям государственного архитектурно-строительного надзора главного управления архитектурно-строительного надзора комитета по строительству и архитектуре при Правительстве области бесплатно оформлять документацию при заключении договоров застройщиками на строительство жилого дома.

IV. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется генеральным заказчиком - комитетом по строительству и архитектуре при Правительстве области.

V. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

За период действия Программы ввод жилья должен быть обеспечен в объеме 137,62 тыс. кв. метров, что составляет 1250 домов на 1966 квартир, в том числе в 2002 году - 30,24 тыс. кв. метров, в 2003 году - 33,39 тыс. кв. метров, в 2004 году - 35,49 тыс. кв. метров, в 2005 году - 38,5 тыс. кв. метров.

Получит дальнейшее развитие строительство жилья, доступного по стоимости для работников бюджетной сферы, что послужит закреплению квалифицированных кадров в районах области. Будут созданы предпосылки для дальнейшего роста жилищного строительства в области и обеспеченности населения жильем.

*) все финансовые показатели в Программе приведены в ценах 2001 года.

Приложение 1

к областной целевой программе

"Строительство жилья для работников

бюджетной сферы" на 2002-2005 годы

Основные показатели ввода жилья и источники финансирования Программы в 2002-2005 годах

	Всего	в том числе:
	Всего	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Ввод жилых домов, единиц	1250	270	312	322	346
В них квартир, единиц	1966	432	477	507	550
Общая площадь жилья, тыс. кв. метров	137,62	30,24	33,39	35,49	38,5
Потребность в финансировании, всего тыс. рублей, в том числе: областной бюджет прочие источники	320248 160124 160124	70370 35185 35185	77700 38850 38850	82600 41300 41300	89578 44789 44789

Приложение 2

к областной целевой программе

"Строительство жилья для работников

бюджетной сферы" на 2002-2005 годы

Объем и источники финансирования Программы (тыс. рублей)

Наименование муниципальных образований области	Всего	в том числе
Наименование муниципальных образований области	Всего	средства областного бюджета	прочие средства
1	2	3	4
Александрово-Гайский район	4725	2362	2363
Аркадакский район	1183	591	592
Аткарское муниципальное образование	8498	4249	4249
Базарно-Карабулакский район	3738	1869	1869
Балаковское муниципальное образование	14000	7000	7000
Балашовский район	17570	8785	8785
Балтайский район	6720	3360	3360
Вольское муниципальное образование	23413	11706	11707
Воскресенский район	3500	1750	1750
Дергачевский район	2688	1344	1344
Духовницкий район	1008	504	504
Екатериновский район	1750	875	875
Ершовский район	1225	612	613
Ивантеевский район	2625	1312	1313
Калининский район	4907	2454	2453
Красноармейский район	19040	9520	9520
Лысогорский район	1372	686	686
Марксовское муниципальное образование	3430	1715	1715
Новобурасский район	525	263	262
Новоузенский район	7224	3612	3612
Озинский район	5250	2625	2625
Перелюбский район	1925	963	962
Петровский район	38136	19068	19068
Питерский район	6300	3150	3150
Пугачевский район	3402	1701	1701
Ровенский район	700	350	350
Романовский район	7931	3966	3965
Ртищевский район	23562	11781	11781
Самойловский район	175	88	87
Саратовский район	6377	3188	3189
Татищевский район	8190	4095	4095
Турковский район	3500	1750	1750
Федоровский район	7000	3500	3500
Хвалынский район	350	175	175
Энгельсское муниципальное образование	25788	12894	12894
г. Саратов	52521	26261	26260
Всего	320248	160124	160124

Приложение 3

к областной целевой программе

"Строительство жилья для работников

бюджетной сферы" на 2002-2005 годы

Ввод жилья в ходе реализации программы

квартир/общей площади (тыс. кв. метров)

	Всего	в том числе
	Всего	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Потребность в жилье, всего	1966/137,62	432/30,24	477/33,39	507/35,49	550/38,5
в том числе: работники образования	830/58,1	192/13,44	197/13,79	198/13,86	243/17,01
работники здравоохранения	470/32,9	98/6,86	127/8,89	123/8,61	122/8,54
работники администраций муниципальных образований	380/26,6	83/5,81	86/6,02	110/7,7	101/7,07
социальные работники	286/20,02	59/4,13	67/4,69	76/5,32	84/5,88

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас