Постановление Правительства Саратовской области от 22 февраля 2002 г. N 14-П "О порядке предоставления бюджетных ссуд бюджетам муниципальных образований области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Саратовской области от 22 февраля 2002 г. N 14-П
"О порядке предоставления бюджетных ссуд бюджетам муниципальных образований области"

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2004 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Саратовской области от 25 марта 2008 г. N 107-П настоящее постановление признано утратившим силу

На основании статей 8 и 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство области постановляет:

1. Утвердить:

Положение о порядке предоставления из областного бюджета беспроцентных бюджетных ссуд бюджетам муниципальных образований области согласно приложению N 1;

типовую форму договора о предоставлении бюджетной ссуды согласно приложению N 2;

типовую форму графика погашения бюджетной ссуды согласно приложению N 3.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области Шувалова С.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Саратовской области

Д.Ф.Аяцков

 Приложение N 1. Положение  о  порядке  предоставления   из   областного 

                 бюджета  беспроцентных    бюджетных    ссуд    бюджетам 

                 муниципальных образований области                       

 Приложение N 2. Типовая форма договора о предоставлении бюджетной ссуды 

 Приложение N 3. Типовая форма графика погашения бюджетной ссуды         

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 22 февраля 2002 г. N 14-П

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета беспроцентных
бюджетных ссуд бюджетам муниципальных образований области

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2004 г.

Настоящее Положение разработано на основании статей 8 и 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок предоставления в пределах очередного финансового года из областного бюджета на срок не более шести месяцев беспроцентных бюджетных ссуд бюджетам муниципальных образований области (далее - местные бюджеты) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов (далее - ссуды), а также их возврата и погашения.

1. Возбуждение вопросов о предоставлении ссуд производится на основании письменных обращений глав муниципальных образований области (далее - обращения), направленных в адрес министерства финансов области (далее - министерство) с приложением следующих документов:

заверенных в установленном порядке копий нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления об утверждении соответствующих местных бюджетов на текущий финансовый год со всеми изменениями и (или) дополнениями;

справок о полных реквизитах номинальных получателей ссуд - финансовых органов муниципальных образований области - с указанием их полных наименования, местонахождения, фамилий, имен, отчеств и наименований должностей руководителей и главных бухгалтеров, реквизитов расчетного счета, идентификационного номера налогоплательщика, банковского идентификационного кода;

заверенных финансовыми органами муниципальных образований области справок о полученных местными бюджетами доходах, за исключением переходящих остатков средств предыдущего финансового года, на дату обращения;

расчетов сумм выпадающих доходов местных бюджетов в отчетном периоде и до конца текущего финансового года в связи с принятием органами местного самоуправления нормативных правовых актов об отмене, снижении ставок и установлении льгот или отсрочек (рассрочек) по налогам и сборам, зачисляемым в местные бюджеты;

заверенных финансовыми органами муниципальных образований области расчетов прогнозов поступлений собственных доходов в местные бюджеты за периоды, на которые предполагается получить ссуды.

2. Обращения без приложения документов, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, Министерством не рассматриваются, о чем заявители уведомляются в трехдневный срок со дня поступления обращений в Министерство.

3. Рассмотрение обращений производится Министерством в семидневный срок.

4. Размер предоставляемых ссуд определяется Министерством по формуле:

         С = P / 12 (N + К) - (D + Т) - (F1 + F2 + F3 + F4),

где:

С - размер ссуды в тысячах рублей;

Р - сумма, необходимая для покрытия минимальных гарантированных расходов местного бюджета в текущем финансовом году, утвержденная нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления об утверждении местного бюджета на соответствующий финансовый год;

N - порядковый номер месяца в году, соответствующего дате обращения;

К - период (в месяцах), на который предоставляется ссуда;

D - сумма фактических доходов местного бюджета на дату обращения с учетом переходящего остатка средств на 1 января текущего финансового года;

Т - прогнозируемая сумма собственных доходов местного бюджета за период от даты обращения до даты возврата ссуды, предусмотренной договором о предоставлении ссуды;

F - факторы, уменьшающие размер предоставляемой ссуды в абсолютной сумме;

F1 - сумма доходов местного бюджета, выпадающих в связи с предоставлением налоговых льгот;

F2 - сумма бюджетных ссуд и кредитов, выданных из местного бюджета в текущем финансовом году, или просроченная задолженность по ним предыдущих лет;

F3 - сумма капитальных расходов местного бюджета, профинансированных в текущем финансовом году, превышающая первоначальные бюджетные назначения;

F4 - сумма нецелевого или неэффективного использования средств местного и (или) областного бюджетов, установленная в процессе рассмотрения обращения.

5. Решения о предоставлении местным бюджетам ссуд оформляются приказами Министерства.

6. На основании приказов министерства между министерством и администрациями муниципальных образований области заключаются договоры о предоставлении ссуд.

7. В случае предоставления ссуд на срок более трех месяцев при заключении договоров составляются графики погашения ссуд, являющиеся приложениями к договорам о предоставлении ссуд.

8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8 приложения 1

9. Контроль за целевым использованием ссуд администрациями муниципальных образований и их возвратом осуществляется министерством.

Приложение N 2

к постановлению Правительства Саратовской области

от 22 февраля 2002 г. N 14-П

ГАРАНТ:

См. типовую форму договора в редакторе MS-Word

                     Типовая форма договора

             о предоставлении бюджетной ссуды N ____

г. Саратов                                      "___" __________ 20 __ г.

     Министерство финансов Саратовской области,  именуемое  в  дальнейшем

"Ссудодатель",   в   лице    министра    _______________________________,

действующего на основании Положения о министерстве  финансов  Саратовской

области, утвержденного постановлением Губернатора Саратовской области  от

5 мая 2000 года N 182, с одной стороны,

     Администрация  муниципального  образования   _______________________

_________________________, именуемая в  дальнейшем  "Ссудополучатель",  в

лице главы  муниципального  образования ________________________________,

действующего на основании Устава, с другой стороны,  заключили  настоящий

Договор о нижеследующем:

                           I. Предмет Договора

     1.1. Ссудодатель предоставляет Ссудополучателю на возвратной  основе

из средств областного бюджета Саратовской области беспроцентную бюджетную

ссуду  в  размере  ___________________________________  (сумма  прописью)

рублей (далее - ссуда).

                     II. Условия предоставления ссуды

     2.1. Ссуда предоставляется на покрытие временного кассового разрыва,

возникающего   при   исполнении   бюджета   муниципального    образования

___________________________________,  с  направлением  средств  ссуды  на

_______________________________________________ (целевое назначение).

     2.2.  Ссуда  предоставляется  Ссудополучателю  на  срок   по   "___"

_____________ 20___ года без взимания процентов за пользование ссудой.

     2.3. Ссудополучатель может возвратить ссуду  досрочно  без  штрафных

санкций со стороны Ссудодателя.

     2.4. В случае  предоставления  ссуды  на  срок  более  трех  месяцев

Ссудополучатель  гарантирует  погашение   ссуды   по   графику   согласно

приложению к настоящему Договору, являющемуся его неотъемлемой частью.

                          III. Порядок расчетов

     3.1.  Ссуда  предоставляется  Ссудодателем  и  зачисляется  на  счет

N ________________________, открытый финансовому органу Ссудополучателя в

________________________________________________________________________,

(далее - счет финансового органа Ссудополучателя).

     3.2. Ссудодатель перечисляет  средства  ссуды  на  счет  финансового

органа  Ссудополучателя  в  течение   пяти   дней   с   даты   исполнения

Ссудополучателем  своих  обязательств,  предусмотренных  пунктом   5.2.5.

настоящего Договора.

     3.3.  Возврат  ссуды  осуществляется  со  счета  финансового  органа

Ссудополучателя не позднее срока, установленного пунктом 2.2.  настоящего

Договора,  на  счет  N  ______________________,  открытый  Ссудодателю  в

________________________________________________________________ _______.

     3.4.  Суммы,  перечисленные  Ссудополучателем   в   счет   погашения

задолженности  по  настоящему  Договору,  зачисляются  Ссудодателем   вне

зависимости от назначения платежа,  указанного  в  поступившем  платежном

документе, в следующей очередности:

     а) погашается задолженность по штрафным санкциям;

     б) погашается задолженность по ссуде.

     3.5. Все расходы Ссудодателя, связанные с  взысканием  задолженности

по  ссуде  с  Ссудополучателя  по   настоящему   Договору,   оплачиваются

Ссудополучателем в соответствии  с  калькуляцией  расходов,  утвержденной

руководителем и главным бухгалтером Ссудодателя.

                         IV. Контроль Ссудодателя

     4.1. Контроль за целевым использованием  и  своевременным  возвратом

ссуды осуществляется Ссудодателем.

     4.2. В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,

Положением о  министерстве  финансов  Саратовской  области,  утвержденным

постановлением Губернатора Саратовской области от 5 мая 2000 года N  182,

Ссудодатель вправе проводить проверки соблюдения Ссудополучателем условий

настоящего Договора и получать от него необходимую информацию по вопросам

целевого использования Ссуды, ее своевременного и полного возврата.

                          V. Обязанности сторон

     5.1. Ссудодатель обязан:

     5.1.1. Предоставить ссуду Ссудополучателю в порядке, предусмотренном

настоящим Договором.

     5.1.2. Зачислять денежные средства, поступающие от Ссудополучателя в

счет  погашения  задолженности  по  ссуде,  в  соответствии  с  условиями

настоящего Договора.

     5.2. Ссудополучатель обязан:

     5.2.1.  Использовать  ссуду  строго   по   целевому   назначению   в

соответствии с разделом I настоящего Договора;

     5.2.2. В случае своей реорганизации или  ликвидации  незамедлительно

погасить задолженность по ссуде независимо  от  установленного  настоящим

договором срока ее погашения, кроме тех случаев,  когда  вновь  созданная

организация  принимает  на  себя  в  течение  пяти  дней  с  даты  своего

образования обязательства Ссудополучателя по настоящему Договору.

     5.2.3. Предоставлять Ссудодателю требуемые документы.

     5.2.4. Возвратить ссуду в объеме, порядке и  сроки,  предусмотренные

настоящим Договором. Датой возврата ссуды считается дата зачисления ее на

бюджетный счет.

     5.2.5. В течение трех дней с  даты  заключения  настоящего  Договора

заключить в письменной форме с каждой финансово-кредитной организацией, в

которой  открыты  счета  Ссудополучателя  и   его   финансового   органа,

дополнительные   соглашения   (дополнительные   договоры)   к   договорам

банковского счета, где  предусмотреть  право  Ссудодателя  на  бесспорное

списание  денежных  средств  с  указанных  счетов  в  случае   нецелевого

использования ссуды или несвоевременного  ее  возврата  в  размере  суммы

ссуды, а также  начисленных  пени  и  штрафа,  предусмотренных  условиями

настоящего  Договора,  и  представить  копии  дополнительных   соглашений

(дополнительных договоров)  к  договорам  банковского  счета Ссудодателю.

Непредставление   копий   дополнительных    соглашений    (дополнительных

договоров) к договорам банковского счета является основанием для отказа в

выдаче ссуды.

                   VI. Ответственность Ссудополучателя

     6.1. В соответствии со статьей ___ Закона  Саратовской  области  "Об

областном  бюджете  на  ____  год"  в  случае  нецелевого   использования

Ссудополучателем бюджетной ссуды Ссудодатель:

     6.1.1. Сокращает или прекращает предоставление Ссудополучателю  всех

видов финансовой помощи.

     6.1.2. Производит взыскание причитающихся в соответствии с настоящим

Договором   к   перечислению   в   бюджет   муниципального    образования

Ссудополучателя средств путем обращения на  взаимные  расчеты  областного

бюджета с бюджетами муниципальных  образований  области  и  иных  средств

областного бюджета.

     6.2. За просрочку возврата ссуды в срок, установленный пунктом  2.2.

настоящего Договора, Ссудодателем  взимается  с  Ссудополучателя  пеня  в

размере 1/300  действующей  ставки  рефинансирования  Центрального  банка

Российской Федерации  за  каждый  день  просрочки,  зачисляемая  в  доход

областного бюджета на бюджетный счет.

     6.3. Учетная ставка рефинансирования Центрального  банка  Российской

Федерации применяется на день возникновения просроченной задолженности, а

ее изменение в соответствии с решениями  Совета  директоров  Центрального

банка Российской Федерации как в сторону  уменьшения,  так  и  в  сторону

увеличения влечет соответствующее изменение в расчете штрафных санкций  и

не требует специального уведомления Ссудополучателя.

                            VII. Права сторон

     7.1. Ссудодатель имеет право:

     7.1.1.  Требовать   от   Ссудополучателя   сведения   и   документы,

подтверждающие целевое использование ссуды.

     7.1.2. В случае возникновения просроченной задолженности по ссуде:

     а) устанавливать контроль и блокировать проведение операций по  всем

счетам Ссудополучателя и его  финансового  органа  в  финансово-кредитных

организациях и по мере поступления средств, списывать их в счет погашения

просроченных платежей с учетом штрафов  в  соответствии  с  разделом  III

настоящего Договора;

     б) в безакцептном порядке списывать со всех счетов Ссудополучателя и

его финансового органа инкассовыми  поручениями  Ссудодателя  средства  в

погашение ссуды и штрафов за нарушение условий настоящего Договора.

     7.1.3. В случае невыполнения Ссудополучателем любого другого условия

настоящего Договора потребовать от  Ссудополучателя  досрочного  возврата

ссуды и исполнения обязательств  по  ней  в  течение  трех  дней  с  даты

возникновения просроченной задолженности. При этом  Ссудодатель  извещает

Ссудополучателя о своих требованиях  факсом,  телексом,  телеграммой  или

заказным письмом с уведомлением о вручении.

     7.1.4. В удобной для него форме осуществлять проверки  достоверности

предоставляемых Ссудополучателем  отчетных  и  плановых  показателей  его

хозяйственно-финансовой деятельности,  а  также  требовать  иные  данные,

имеющие отношение к использованию ссуды.

     7.1.5. При  повторном  обращении  Ссудополучателя  о  предоставлении

ссуды в течение одного финансового года  Ссудодатель  вправе  рассмотреть

возможность ее предоставления при условии погашения  ссуды,  выданной  по

настоящему Договору.

                           VIII. Прочие условия

     8.1. Настоящий Договор является  безусловным  основанием  для  любой

финансово-кредитной организации, в которой открыты счета  Ссудополучателя

и  его  финансового  органа,  на  безакцептное  списание  Ссудодателем  с

указанных счетов денежных средств в случае нецелевого использования ссуды

или  несвоевременного  ее  возврата  в  размере  суммы  ссуды,  а   также

начисленных    пени    и    штрафа.    Неуведомление     Ссудополучателем

финансово-кредитных организаций, в  которых  у  него  и  его  финансового

органа  открыты   счета,   о   настоящем   Договоре   не   является   для

финансово-кредитной  организации  основанием  для  отказа  в   приеме   и

исполнении  инкассовых  поручений  Ссудодателя  и  списания   средств   с

указанных счетов.

     8.2. Все изменения и дополнения к настоящему Договору  действительны

лишь в том случае, если они совершены в письменной форме  и  подписаны  с

каждой стороны уполномоченными на то лицами.

     8.3. Если  одна  из  сторон  изменит  свой  адрес,  то  она  обязана

информировать об этом другую сторону до того, как новый адрес  вступит  в

силу.

     8.4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, но

непосредственно относится к отношениям  сторон  по  настоящему  Договору,

стороны  руководствуются   законодательством   Российской   Федерации   и

законодательством Саратовской области.

     8.5.  Все  споры,  возникающие  в  процессе  исполнения   настоящего

Договора, будут в предварительном  порядке  рассматриваться  сторонами  в

целях выработки взаимоприемлемого решения.

     8.6. При недостижении договоренности спорные вопросы передаются  на

рассмотрение в Арбитражный  суд  Саратовской  области  в  соответствии  с

действующим законодательством.

     8.7. Настоящий Договор составлен в двух,  имеющих  одинаковую  силу,

экземплярах, по одному для каждой стороны.

                        IX. Срок действия Договора

     9.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания  обеими

сторонами и  действует  до  полного  исполнения  обязательств  каждой  из

сторон.

     9.2. Одностороннее расторжение настоящего Договора не допускается.

                       X. Юридические адреса сторон

10.1. Ссудодатель:            Министерство  финансов Саратовской  области

                              410042, г. Саратов,  ул. Московская, д. 72,

                              счет  N  ________________________________ в

                              ___________________________________________

                              ___________________________________________

                              ИНН 6450030341,  БИК ______________________

10.2. Ссудополучатель:        Администрация   муниципального  образования

                              ___________________________________________

                              Финансовый орган муниципального образования

                              ___________________________________________

                              счет N  _________________________________ в

                              ___________________________________________

                              ___________________________________________

                              ИНН _____________, БИК ____________________

                            XI. Подписи сторон

Ссудодатель                                      Ссудополучатель

Министр финансов                         Глава муниципального образования

Саратовской области                      _______________________________

____________/_________________/          ______________/________________/

Главный бухгалтер                        М.П.

________/______________/                 Руководитель финансового органа

                                         муниципального образования

"____" ______________ 20 ___ г.          ______________/________________/

М.П.                                     Главный бухгалтер финансового

                                         органа

                                         ______________/________________/

                                         "____" ______________ 20 ___ г.

                                         М.П.

Приложение N 3

к постановлению Правительства Саратовской области

от 22 февраля 2002 г. N 14-П

Приложение к Договору

о предоставлении бюджетной ссуды

от __________________ N _______

ГАРАНТ:

См. типовую форму графика в редакторе MS-Word

Типовая форма графика погашения бюджетной ссуды

                                                              (тыс. руб.)

Цель предоставления ссуды	Итого	*	*	*	*	*	*
Источники погашения ссуды

* - наименование месяца

  Ссудодатель           Ссудополучатель

Министр финансов      Глава муниципального       Руководитель финансового

Саратовской области   образования ____________   органа муниципального

                                                 образования

_________/________/   __________/____________/   _________/_____________/

Главный бухгалтер     "__" _________ 20 ___ г.   Главный  бухгалтер

                                                 финансового органа

________/_________/                              __________/____________/

                      М.П.

"__" ____ 20 ___ г.                              "__" ____ 20 ___ г.

М.П.                                             М.П.