Приложение. Муниципальная целевая программа "Вакцинопрофилактика на 2002-2005 годы"

Приложение

к решению Саратовской городской Думы

от 28 февраля 2002 г. N 18-152

Муниципальная целевая программа
"Вакцинопрофилактика на 2002-2005 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2005 г.

Информация об изменениях:

Решением Саратовской городской Думы от 15 сентября 2005 г. N 62-605 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

 Наименование программы     Муниципальная        целевая        программа

                            "Вакцинопрофилактика на 2002-2005 годы"

 Заказчик программы         Администрация города Саратова

 Основные  разработчики     Комитет здравоохранения администрации  города

 программы                  Саратова

 Цели программы             Снижение      инфекционной     заболеваемости

                            от   управляемых     инфекций      средствами

                            иммунопрофилактики

 Задачи программы         - повышение     эффективности     специфической

                            иммунопрофилактики населения города  за  счет

                            обеспечения          лечебно-профилактических

                            учреждений городского подчинения современными

                            вакцинами и диагностикумами;

                          - совершенствование  форм   эпидемиологического

                            надзора    за    инфекциями,     управляемыми

                            средствами    специфической     профилактики,

                            государственного  контроля   за   проведением

                            профилактических    и    противоэпидемических

                            мероприятий в городе Саратове.

 Сроки     и    этапы       Реализация Программы рассчитана на 4  года  -

 реализации программы       2002-2005 годы.

                            I этап (2002 год)

                            Охват вакцинацией не менее 95-98% населения.

                            Введение    активной    иммунизации    против

                            вирусного гепатита В и краснухи.

                            Борьба  с  детскими  инфекциями,   ликвидация

                            паралитического полиомиелита.

                            II этап (2003-2005 годы)

                            Поддержание уровня охвата вакцинацией  95-98%

                            населения.

                            Снижение  заболеваемости  корью,   краснухой,

                            дифтерией до единичных случаев.

                            Снижение  заболеваемости  коклюшем   до   1-3

                            случаев на 100 тыс. населения;

                            эпидемическим паротитом до 5 случаев  на  100

                            тыс. населения.

 Перечень  программных    - организационно-методическая            работа

 мероприятий                по  профилактике и борьбе    с    инфекциями,

                            управляемыми     средствами     специфической

                            профилактики;

                          - развитие системы информирования населения   о

                            профилактических прививках;

                          - усовершенствование       эпидемиологического

                            надзора за управляемыми инфекциями и контроля

                            за     проведением     профилактических     и

                            противоэпидемических мероприятий;

                          - создание         эффективной          системы

                            транспортировки и хранения вакцин.

 Исполнители программы      Комитет здравоохранения администрации  города

                            Саратова

 Объемы   и  источники      Общие   затраты   на   реализацию   Программы

 финансирования             составляют 37430,89 тыс. рублей:

                             - из средств бюджета города:

                               всего - 7495,35 тыс. руб.,

                               в том числе:

                               в 2002 г. - 1199,89 тыс. руб.,

                               в 2003 г. - 2347,73 тыс. руб.,

                               в 2004 г. - 2347,73 тыс. руб.,

                               в 2005 г. - 1600,0 тыс. руб.

                             - из средств федерального бюджета:

                               всего - 29935,54 тыс. руб.,

                               в том числе:

                               в 2002 г. - 7350,64 тыс. руб.,

                               в 2003 г. - 7653,64 тыс. руб.,

                               в 2004 г. - 7453,64 тыс. руб.,

                               в 2005 г. - 7453,64 тыс. руб.

 Ожидаемые  результаты      Снижение  заболеваемости  корью,   краснухой,

 реализации  программы      дифтерией до единичных случаев.

                            Ликвидация паралитического полиомиелита.

                            Снижение заболеваемости  коклюшем  до  уровня

                            1-3 случаев на 100 тыс. населения.

                            Снижение     заболеваемости     эпидемическим

                            паротитом до 5 случаев на 100 тыс. населения.

                            Снижение заболеваемости вирусным гепатитом  В

                            до 10 случаев на 100 тыс. населения.

                            Снижение    смертности    от     инфекционных

                            заболеваний до единичных случаев.

                            Предупреждение возникновения  инвалидности  у

                            детей.

                            Расширение  возможности   эпидемиологического

                            надзора за детскими инфекциями.

 Система   организации      Текущий  контроль  за  реализацией  Программы

 контроля           за      осуществляют     комитет      здравоохранения

 исполнением программы      администрации    города    Саратова     путем

                            заслушивания   ежемесячных,   ежеквартальных,

                            полугодовых и годовых  отчетов  подразделений

                            эпидемиологической    службы,     а     также

                            контрольные и финансовые органы администрации

                            города в установленном порядке.

                            Отчет    о    ходе    выполнения    Программы

                            заслушивается  в  администрации  города,   на

                            заседаниях постоянной  комиссии  по  местному

                            самоуправлению,  вопросам  социальной  сферы,

                            законности, защите прав населения Саратовской

                            городской  Думы.  Один  раз  в  год   комитет

                            здравоохранения администрации города Саратова

                            отчитывается  об   исполнении   Программы   в

                            министерстве   здравоохранения    Саратовской

                            области (по  мероприятиям,  финансируемым  из

                            областного бюджета).

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальная целевая программа "Вакцинопрофилактика на 2002-2005 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", федеральной целевой программой "Вакцинопрофилактика на 1999-2000 годы и на период до 2005 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 1998 года N 1260, и областной целевой программой "Вакцинопрофилактика на 2002-2005 годы", утвержденной постановлением Саратовской областной Думы от 22 ноября 2000 года N 47-2226.

Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, является одной из наиболее важных проблем как в городе, так и в целом по Российской Федерации. Отработан механизм ежегодного определения потребности учреждений здравоохранения в вакцинах в соответствии с календарем профилактических прививок и с учетом прогноза эпидемиологической ситуации в городе.

Учитывая широкое распространение вирусных гепатитов, краснухи, негативное влияние этих заболеваний на качество и продолжительность жизни населения, сложную демографическую ситуацию, необходимо использовать реальную возможность снижения заболеваемости данными инфекциями с помощью методов специфической профилактики.

Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, требует участия в ее решении муниципальных органов исполнительной власти и должна решаться в рамках муниципальной целевой программы. Необходимость муниципальной поддержки мероприятий по борьбе с инфекционными заболеваниями возрастает в связи со сложным социально-экономическим положением, падением жизненного уровня и ухудшением состояния здоровья населения и в первую очередь - подрастающего поколения. С этой целью для обеспечения ожидаемого результата реализации программы необходимо привлечение финансовых средств городского бюджета.

II. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - снижение инфекционной заболеваемости от управляемых инфекций средствами иммунопрофилактики.

Задачи Программы:

1. Достижение высокого уровня (не менее 90-95%) охвата населения города профилактическими прививками.

2. Совершенствование форм эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий в городе Саратове.

3. Последовательное снижение на территории города до спорадических случаев заболеваемости корью, краснухой, дифтерией и другими инфекциями.

4. Ликвидация паралитического полиомиелита.

5. Обеспечение учреждений здравоохранения города вакцинами для проведения профилактических прививок и диагностикумами нового поколения, ассоциированными вакцинами.

III. Сроки и этапы реализации Программы

3.1. I этап (2002 год)

3.1.1. Улучшение материально-технической базы службы.

3.1.2. Охват вакцинацией не менее 90-95% населения.

3.1.3. Введение активной иммунизации против вирусного гепатита В и краснухи.

3.1.4. Борьба с детскими инфекциями, ликвидация паралитического полиомиелита.

3.2. II этап (2003-2005 годы)

3.2.1. Поддержание уровня охвата вакцинацией 95-98% населения.

3.2.2. Снижение заболеваемости корью, краснухой, дифтерией до единичных случаев.

3.2.3. Снижение заболеваемости коклюшем до 1-3 случаев на 100 тыс. населения.

3.2.4. Эпидемическим паротитом до 5 случаев на 100 тыс. населения.

3.2.5. Снижение заболеваемости вирусным гепатитом В до 10 случаев на 100 тыс. населения.

3.2.6. Усовершенствование эпидемиологического надзора за управляемыми инфекциями и контроля (компьютерный мониторинг) за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий.

IV. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, включая научные исследования, организационно-методическое, материально-техническое, профилактическое и кадровое обеспечение.

В Программе предусматриваются мероприятия по следующим разделам:

4.1. Организационно-методические мероприятия по профилактике и борьбе с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики:

- разработка и принятие нормативных актов, способствующих реализации Программы;

- создание кабинетов вакцинопрофилактики и оснащение их медицинским оборудованием и оргтехникой;

- приобретение туберкулина;

- приобретение вакцины против бешенства (концентрированная культуральная антирабическая вакцина (КОКАВ), антирабический иммуноглобулин (ЛИГ);

- приобретение вакцины против туляремии;

- внедрение единого мониторинга иммунопрофилактики;

- внедрение единого прививочного сертификата для детей дошкольного возраста (для новорожденных, для детей от рождения и до 7 лет);

- закупка вакцины против вирусного гепатита В для детей 1-го года жизни (полный курс - три дозы);

- закупка вакцины против вирусного гепатита В для подростков 14-15 лет;

- закупка вакцины против вирусного гепатита В для медицинских работников из группы риска;

- закупка вакцины против краснухи для девочек;

- закупка инактивированной вакцины против полиомиелита для детей с иммунодефицитными состояниями, которые не могут быть вакцинированы живой полиомиелитной вакциной;

- закупка вакцины против эпидемического паротита для ревакцинации детей 6-летнего возраста.

4.2. Развитие системы профилактики инфекционных заболеваний:

- подготовка публикаций в печати, выступления по телевидению и радио работников здравоохранения, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, сотрудников научно-исследовательских институтов;

- подготовка санитарно-просветительских материалов для населения.

4.3. Профилактические и противоэпидемические мероприятия:

- создание компьютерной сети по планированию и учету профилактических прививок, проводимых в городе;

- разработка единых критериев оценки иммунопрофилактики, системы серологических исследований;

- подготовка и распространение информационных бюллетеней, аналитических обзоров.

4.4. Создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцин:

- оснащение необходимым холодильным оборудованием (машина-рефрижератор).

Информация об изменениях:

Решением Саратовской городской Думы от 15 сентября 2005 г. N 62-605 в раздел V настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение Программы*

N п.п	Мероприятия	Бюджет города (тыс. руб.)					Федеральный бюд- жет (тыс.руб.)**	Ответственный исполнитель
		Всего	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	Всего
1. Организационно-методические мероприятия по профилактике и борьбе с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики
1.1.	Разработка и принятие нормативных актов, способствующих реализации Программы	-	-	-	-	-	-	Комитет здравоохранения администрации города Саратова
1.2.	Создание кабинетов вакцинопрофилактики и оснащение их медицинским оборудованием и оргтехникой	106,8	-	53,4	53,4	-	-
1.3.	Приобретение туберкулина	831,6	227,2	227,2	227,2	150,0	-	Комитет здравоохранения администрации города Саратова
1.4.	Приобретение вакцины против бешенства: - КОКАВ - АИГ	2507,56 1500,0	524,56 -	810,0 600,0	810,0 600,0	363,0 300,0	-
1.5.	Приобретение вакцины против туляремии	2,55	0,85	0,85	0,85	-	-	Комитет здравоохранения администрации города Саратова
1.6.	Внедрение единого прививочного сертификата для детей дошкольного возраста: - для новорожденных; - для детей от рождения и до 7 лет	90,0 228,0	- -	45,0 114,0	45,0 114,0	- -	Всего - 159,0 2002 - нет 2003 - 53,0 2004 - 53,0 2005 - 53,0	Комитет здравоохранения администрации города Саратова
1.7.	Закупка вакцины против вирусного гепатита В для детей 1-го года жизни (3 дозы)	-	-	-	-	-	Всего - 7200,0 2002 - 1800,0 2003 - 1800,0 2004 - 1800,0 2005 - 1800,0	Комитет здравоохранения администрации города Саратова
1.8.	Вакцинация подростков 14-15 лет против вирусного гепатита В	-	-	-	-	-	Всего - 15840,0 2002 - 3960,0 2003 - 3960,0 2004 - 3960,0 2005 - 3960,0	Комитет здравоохранения администрации города Саратова
1.9.	Вакцинация медицинских работников из группы риска против вирусного гепатита	1749,0	405,0	405,0	405,0	534,0	-
1.10.	Закупка вакцины против краснухи для девочек 14-15 лет	-	-	-	-	-	Всего - 4440,168 2002 - 1110,042 2003 - 1110,042 2004 - 1110,042 2005 - 1110,042	Комитет здравоохранения администрации города Саратова
1.11.	Закупка вакцины против краснухи для детей 2-го года жизни	-	-	-	-	-	Всего - 1733,04 2002 - 433,26 2003 - 433,26 2004 - 433,26 2005 - 433,26	Комитет здравоохранения администрации города Саратова
1.12.	Закупка инактивированной вакцины против полиомиелита для детей с иммунодефицитными состояниями, ко- торые не могут быть вакцинированы живой полиомиелитной вакциной	-	-	-	-		Всего - 20,23 2002 - 5,0575 2003 - 5,0575 2004 - 5,0575 2005 - 5,0575	Комитет здравоохранения администрации города Саратова
1.13.	Закупка вакцины против эпидемического паротита для ревакцинации детей 6-летнего возраста	126,84	42,28	42,28	42,28	-	Всего - 193,1 2002 - 42,28 2003 - 42,28 2004 - 42,28 2005 - 42,28
1.14.	Закупка вакцины против гриппа	200,0				200,0
1.15.	Закупка менингококковой вакцины	48,0				48,0
1.16	Закупка коревой вакцины для иммунизации медицинских работников и работы в домашних очагах	5,0				5,0
Итого:		7395,35	1199,89	2297,73	2297,73	1600,0	29585,54
2. Развитие системы профилактики инфекционных заболеваний
2.1.	Подготовка публикаций в печать, выступление по телевидению и радио работников здравоохранения, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, сотрудников НИИ	-	-	-	-	-	-	Комитет здравоохранения администрации города Саратова
2.2.	Подготовка санитарно-просветительских материалов для населения	-	-	-	-	-	-
3. Профилактические и противоэпидемические мероприятия
3.1.	Создание компьютерной сети по планированию и учету профилактических прививок, проводимых в городе	100,0	-	50,0	50,0	-	Всего - 150,0 2002 - нет 2003 - 50,0 2004 - 50,0 2005 - 50,0	Комитет здравоохранения администрации города Саратова
3.2.	Разработка единых критериев оценки иммунопрофилактики, системы серологических исследований	-	-	-	-	-	-
3.3.	Подготовка и распространение информационных бюллетеней, аналитических обзоров	-	-	-	-	-	-
Итого:		100,0	-	50,0	50,0	-	150,0
4. Создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцин
4.1.	Оснащение необходимым холодильным оборудованием	-	-	-	-	-	Всего - 200,0 2002 - нет 2003 - 200,0 2004 - нет 2005 - нет	Комитет здравоохранения администрации города Саратова
Итого:		-	-	-	-	-	200,0
Всего:		7495,35	1199,89	2347,73	2347,73	1600,0	29935,54

------------------------------

* - В ценах 2001 года

** - Проектные цифры

Общая стоимость программы - 37430,89 тыс. руб., в том числе объем ассигнований из средств федерального бюджета - 29935,54 тыс. руб (приложение 1), из средств бюджета города - 7495,35 тыс. руб. (приложение 2.)

VI. Механизм Реализации Программы

Реализация данной Программы предполагает создание информационной системы эпидемиологического мониторинга заболеваемости управляемыми с помощью специфической иммунопрофилактики инфекциями для оценки и прогнозирования тенденций эпидемиологической ситуации в отношении заболеваний и возможных осложнений.

Информация об изменениях:

Решением Саратовской городской Думы от 15 сентября 2005 г. N 62-605 в раздел VII настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Текущий контроль за реализацией Программы осуществляют комитет здравоохранения администрации города Саратова путем заслушивания ежемесячных, ежеквартальных, полугодовых и годовых отчетов подразделений городской эпидемиологической службы, а также контрольные и финансовые органы администрации города в установленном порядке.

Отчет о ходе выполнения Программы заслушивается в администрации города, на заседаниях постоянной комиссии по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения Саратовской городской Думы. Один раз в год комитет здравоохранения администрации города Саратова отчитывается об исполнении Программы в министерстве здравоохранения Саратовской области (по мероприятиям, финансируемым из областного бюджета).

Администрации города при представлении отчетов об исполнении Программы указывать объем средств, выделенных городу из федерального и регионального бюджетов, с указанием направления их расходования

VIII. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

8.1. Снижение заболеваемости корью, краснухой, дифтерией до единичных случаев.

8.2. Ликвидация паралитического полиомиелита.

8.3. Снижение заболеваемости коклюшем до уровня 1-3 случаев на 100 тыс. населения.

8.4. Снижение заболеваемости эпидемическим паротитом до 5 случаев на 100 тыс. населения.

8.5. Снижение заболеваемости вирусным гепатитом В до 10 случаев на 100 тыс. населения.

8.6. Снижение смертности от инфекционных заболеваний до единичных случаев.

8.7. Предупреждение возникновения инвалидности у детей.

8.8. Расширение возможности эпидемиологического надзора за детскими инфекциями.