Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Саратовской городской Думы от 21 марта 2002 г. N 19-166 "О народных дружинах города Саратова" (утратило силу)
Решение Саратовской городской Думы от 21 марта 2002 г. N 19-166
"О народных дружинах города Саратова"
ГАРАНТ:
Решением Саратовской городской Думы от 19 июля 2007 г. N 19-182 настоящее решение признано утратившим силу
В целях оказания содействия милиции общественной безопасности в деятельности по обеспечению общественного порядка в городе Саратове, в соответствии с Законом Саратовской области от 13.03.01 N 8-ЗСО "Об участии жителей Саратовской области в обеспечении общественного порядка" и на основании статьи 20 Устава города Саратова Саратовская городская Дума решила:
Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 г. N 37-ЗСО вышеназванный Закон признан утратившим силу
1. Создать народные дружины города Саратова.
2. Утвердить Положение о народных дружинах города Саратова (прилагается).
3. Администрации города совместно с УВД города Саратова провести необходимые организационные мероприятия по формированию народных дружин города Саратова в срок до 1 апреля 2002 года.
4. Администрации города привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения.
|
Заместитель Главы городского самоуправления - |
И.А.Захаров |
Приложение
к решению Саратовской городской Думы
от 21 марта 2002 г. N 19-166
Положение
о народных дружинах города Саратова
1. Общие положения
2. Задачи и функции дружин
3. Органы управления дружинами
4. Структура и специализация дружин
5. Руководство деятельностью дружин
6. Порядок приема в дружину
7. Удостоверение народного дружинника
8. Порядок отчисления из дружины
9. Права дружинника
10. Обязанности дружинника
11. Гарантии правовой защиты дружинника
12. Гарантии социальной защиты дружинника
13. Меры поощрения дружинников
14. Материально-техническое обеспечение дружин
15. Порядок прекращения деятельности дружин
16. Контроль за деятельностью дружин
1. Общие положения
1.1. Народные дружины города Саратова (далее - дружина) являются добровольной формой участия жителей города Саратова в обеспечении общественного порядка.
1.2. Дружины создаются на территории районов г. Саратова в соответствии с Законом Саратовской области "Об участии жителей Саратовской области в обеспечении общественного порядка".
1.3. Дружины осуществляют свою деятельность совместно с милицией общественной безопасности органов внутренних дел города Саратова (далее - милиция).
2. Задачи и функции дружин
2.1. Основными задачами дружин являются:
- оказание содействия милиции в деятельности по обеспечению общественного порядка;
- проведение работы по воспитанию граждан, молодого поколения в духе уважения к закону, по созданию в обществе атмосферы нетерпимости к любым антиобщественным проявлениям.
2.2. Выполняя вышеуказанные задачи, дружины совместно с милицией осуществляют следующие функции:
- участвуют в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений;
- проводят профилактическую работу с лицами, склонными к совершению правонарушений, принимают участие в работе по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
- участвуют в пропаганде правовых знаний среди населения;
- участвуют в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;
- участвуют в проведении мероприятий по охране и защите природных ресурсов и окружающей среды;
- оказывают помощь при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- вносят предложения в органы местного самоуправления и органы внутренних дел по укреплению правопорядка, устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- используют иные формы и методы работы, не противоречащие действующему законодательству.
3. Органы управления дружинами
3.1. Руководство деятельностью районной дружины осуществляет районный штаб дружины, возглавляемый начальником штаба. Штаб формируется по предложению соответствующего районного органа внутренних дел.
3.2. Начальник штаба и другие руководящие лица штаба избираются из состава штаба и освобождаются от обязанностей решением штаба.
3.3. Решение об избрании (освобождении) начальника штаба и других руководящих лиц штаба принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании штаба.
3.4. Заседание штаба считается правомочным, если на заседании присутствует более половины его членов.
3.5. Структура районного штаба определяется администрацией района.
4. Структура и специализация дружин
4.1. Дружины города Саратова строятся по районному принципу и представляют собой систему, объединенную единым руководством и структурой. Дружины, созданные и работающие на территории одного района, объединяются в народную дружину района.
4.2. Низовыми структурными подразделениями районной народной дружины являются:
- дружины, создаваемые на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности;
- дружины, создаваемые при органах общественного самоуправления по месту жительства граждан.
4.3. Для организации работы дружин по борьбе с отдельными видами правонарушений, оказания содействия милиции в выполнении этих задач создаются специализированные дружины.
5. Руководство деятельностью дружин
5.1. Руководство деятельностью дружин и районных штабов осуществляет Саратовский городской штаб народных дружин, возглавляемый начальником штаба.
5.2. Начальник Саратовского городского штаба народных дружин избирается из состава штаба и освобождается от обязанностей решением штаба.
5.3. Начальники районных штабов являются членами Саратовского городского штаба народных дружин.
6. Порядок приема в дружину
6.1. В дружину принимаются на добровольной основе граждане России, проживающие или работающие в г. Саратове, достигшие восемнадцатилетнего возраста, способные по своим деловым и моральным качествам, состоянию здоровья выполнять поставленные перед дружиной задачи.
6.2. Прием в дружину производится в индивидуальном порядке на основании личного заявления и документа, удостоверяющего личность вступающего. Решение о приеме в дружину принимает штаб дружины простым большинством голосов от числа присутствующих. Вступившему в дружину вручается удостоверение народного дружинника установленного образца.
6.3. Решением штаба кандидату при приеме в дружину может устанавливаться испытательный срок продолжительностью до 3 месяцев.
6.4. Не могут быть приняты в дружину следующие лица:
- имеющие неснятую или непогашенную судимость;
- состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях ввиду психического заболевания, наркомании или алкоголизма;
- признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
- подвергнутые административным взысканиям (в течение одного года с момента наложения взыскания за правонарушения), посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления;
- не имеющие постоянной регистрации по месту жительства.
7. Удостоверение народного дружинника
7.1. Документом, удостоверяющим личность народного дружинника (далее - дружинник) в городе Саратове, является удостоверение народного дружинника (Приложение 1).
7.2. Удостоверение народного дружинника (далее - удостоверение дружинника) изготавливается в виде книжечки в твердой обложке из кожзаменителя красного цвета размером 90 х 60 мм.
По центру в две строки на лицевой стороне обложки помещены слова "Удостоверение народного дружинника", под ними ниже - слова "Саратовская область", выполненные тиснением золотом.
В левой части внутренней стороны удостоверения на белом фоне расположены: в верхней левой половине - место для фотографии размером 30 х 40 мм; в правой верхней половине - цветное изображение герба города Саратова. Ниже в одну строку помещены слова "Удостоверение N _", выполненные в черном цвете. Ниже в одну строку помещены слова "Действительно до _", выполненные в черном цвете. Между фотографией и гербом города Саратова внизу помещены буквы "м.п.", выполненные в черном цвете, где ставится печать органа внутренних дел города Саратова. Справа по вертикали помещены слова "Настоящее удостоверение подлежит возврату", выполненные в черном цвете.
В правой части внутренней стороны удостоверения на белом фоне: вверху помещены слова "город Саратов", выполненные в красном цвете; под ними в три строки - фамилия, имя и отчество дружинника, выполненные в черном цвете. Ниже помещены слова "является народным дружинником (указывается наименование района) г. Саратова", выполненные в черном цвете. Ниже в две строки размещены слова "Начальник органа внутренних дел (указывается наименование органа внутренних дел) г. Саратова", выполненные в черном цвете.
7.3. Регистрация и выдача удостоверений дружинника осуществляется органами внутренних дел города Саратова. Каждому удостоверению дружинника присваивается самостоятельный номер. Подпись начальника органа внутренних дел скрепляется печатью данного органа.
7.4. Дружинник несет ответственность за сохранность выданного ему удостоверения дружинника. За утерю, порчу, небрежное хранение удостоверения дружинника и передачу его другим лицам виновные лица могут быть исключены из дружины по решению штаба.
7.5. При прекращении членства в дружине удостоверение дружинника сдается в орган внутренних дел, выдавший его, после чего оно уничтожается.
8. Порядок отчисления из дружины
8.1. Отчисление из дружины происходит в следующих случаях:
- на основании личного заявления дружинника;
- при наступлении обстоятельств, указанных в подпункте 6.4 настоящего Положения;
- в связи с систематическим невыполнением дружинником своих обязанностей;
- в случаях совершения дружинником противоправного действия либо бездействия.
8.2. Решение об отчислении из дружины принимается штабом простым большинством голосов от числа присутствующих.
8.3. При отчислении из дружины дружинник обязан сдать удостоверение дружинника.
9. Права дружинника
9.1. Дружиннику в сопровождении сотрудника милиции при исполнении возложенных на него функций по обеспечению общественного порядка предоставляется право:
- требовать от граждан соблюдения общественного порядка и прекращения правонарушений;
- по указанию сотрудника милиции требовать от правонарушителей предъявления документов, удостоверяющих личность, в случаях, если установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;
- оказывать содействие сотрудникам милиции при изъятии у правонарушителей предметов, являющихся орудием, средством или непосредственным объектом правонарушения, документов, имеющих явные признаки подделки, а также вещей, предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота, находящихся у граждан без специального разрешения;
- при преследовании скрывающихся правонарушителей, а также в целях пресечения правонарушений, угрожающих общественному порядку и безопасности граждан, входить, предъявив удостоверение дружинника, в помещения и на территории, занимаемые предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, другие общественные места, кроме мест, где распоряжениями органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен пропускной режим;
- использовать транспортные средства (кроме транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям, и транспортных средств специального назначения) для доставки в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи;
- в случаях, не терпящих отлагательства, пользоваться бесплатно, предъявив удостоверение дружинника, телефонами и иными средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности, для связи с органами внутренних дел и штабом.
10. Обязанности дружинника
10.1. Дружинник при исполнении возложенных на него функций по обеспечению общественного порядка обязан:
- добросовестно выполнять поручения и указания руководства штаба и сотрудников органов внутренних дел;
- строго соблюдать требования действующего законодательства, проявлять корректность и выдержку в обращении с гражданами, не допускать необоснованного ограничения их прав и свобод;
- в случае обращения граждан с сообщениями о фактах правонарушений, угрожающих общественной безопасности, личной безопасности граждан, общественному порядку, либо в случае непосредственного обнаружения дружинником указанных фактов сообщить о них в ближайший орган милиции и принять меры по спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушений, охране места происшествия;
- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
- не допускать разглашения сведений, ставших ему известными в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, если исполнение обязанностей не требует иного;
- постоянно совершенствовать свои правовые знания, методы борьбы с правонарушениями;
- находясь на дежурстве, иметь при себе удостоверение дружинника установленного образца и предъявлять его при обращении к гражданам и должностным лицам.
11. Гарантии правовой защиты дружинника
11.1. Дружинник при исполнении возложенных на него обязанностей руководствуется действующим законодательством.
11.2. Законные требования дружинника обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами, иностранными гражданами и лицами без гражданства.
11.3. Неисполнение законных требований дружинника и действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
11.4. Никто не вправе принуждать дружинника исполнять обязанности, которые не возложены на него действующим законодательством.
12. Гарантии социальной защиты дружинника
12.1. Ущерб, причиненный жизни и здоровью дружинника при исполнении им обязанностей по обеспечению общественного порядка, возмещается в соответствии с действующим законодательством.
13. Меры поощрения дружинников
13.1. Для поощрения дружинников, активно участвующих в обеспечении общественного порядка, администрации районов и города, органы внутренних дел, органы общественного самоуправления, штабы народных дружин, а также руководители предприятий, учреждений и организаций в пределах своих полномочий могут применять следующие формы морального и материального поощрения:
- награждение ценным подарком или денежной премией;
- награждение Почетной грамотой;
- предоставление очередного отпуска в удобное для дружинника время;
- предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска сроком до трех дней в календарном году;
- предоставление бесплатной или льготной путевки для лечения или отдыха;
- иные формы поощрения, исходя из местных условий и возможностей.
13.2. За особые заслуги по обеспечению общественного порядка, проявленные при этом мужество и героизм, дружинники могут быть представлены к государственным наградам Российской Федерации и наградам Саратовской области.
14. Материально-техническое обеспечение дружин
14.1. Предприятия, учреждения и организации, органы общественного самоуправления вправе обеспечивать созданные на их базе дружины необходимыми помещениями, средствами связи, оборудованием и инвентарем.
15. Порядок прекращения деятельности дружин
15.1. Прекращение деятельности дружин осуществляется по решению Саратовской городской Думы по одному из следующих оснований:
- в случае, когда деятельность дружин вошла в противоречие с действующим законодательством, и устранение этих противоречий невозможно иными средствами;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
16. Контроль за деятельностью дружин
16.1. Контроль за деятельностью дружин осуществляют УВД города Саратова, администрация города и администрации районов в пределах своих полномочий.
Приложение 1
к Положению о народных
дружинах города Саратова
ГАРАНТ:
См. форму удостоверения в редакторе Ms-Word
Удостоверение народного дружинника
/-------------------------------------------\
| Удостоверение народного дружинника |
| |
| |
| |
| |
| Саратовская область |
\-------------------------------------------/
/-------------------------------------------\
|/------------\ /-----------\ |
|| Место для | |Герб города| Настоящее |
|| фотографии | | Саратова | удостовере-|
|| | \-----------/ ние |
|| |м.п. подлежит |
|\------------/ возврату |
| |
|Удостоверение N__________ |
|Действительно до_________ |
\-------------------------------------------/
/-------------------------------------------\
| город Саратов |
| |
| ------------------------------------- |
| Фамилия |
| |
| ------------------------------------- |
| Имя |
| |
| ------------------------------------- |
| Отчество |
| является народным дружинником |
| |
| ____________________________ г. Саратова|
| район |
| Начальник____________________ |
| орган внутренних дел |
| |
| __________________ г. Саратова |
\-------------------------------------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Саратовской городской Думы от 21 марта 2002 г. N 19-166 "О народных дружинах города Саратова"
Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования
Текст решения опубликован в газете "Саратовская панорама - спецвыпуск" от 28 марта 2002 г.
Решением Саратовской городской Думы от 19 июля 2007 г. N 19-182 настоящее решение признано утратившим силу