Постановление администрации Саратовской области от 22 декабря 1992 г. N 354 "О мерах по повышению роли городских и районных экономических органов в проведении экономической реформы" (утратило силу)

Постановление администрации Саратовской области от 22 декабря 1992 г. N 354
"О мерах по повышению роли городских и районных экономических органов
в проведении экономической реформы"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 28 марта 2002 г. N 56 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях создания слаженной системы постоянного взаимодействия в городах и районах области различных структур государственного управления, улучшения координации и повышения эффективности, уточнения функций их деятельности постановляю:

1. В связи с необходимостью улучшения координации деятельности государственных органов управления в городах и районах области, повышения роли и ответственности региональных экономических органов в осуществлении экономической реформы рекомендовать Главам администраций городов и районов принять необходимые меры по управлению социально-экономическим развитием, координатором в организации и углублении экономической реформы на территории должен быть экономический комитет.

2. Установить, что основными функциями экономического комитета города и района являются:

разработка стратегии (концепции) социально-экономического развития и размещения производительных сил и подготовка предложений по ее реализации;

координация разработки программы экономической реформы и организации ее проведения; содействие развитию всех форм собственности и поддержка новых экономических структур;

подготовка и координация планов экономического и социального развития города и района, региональных программ, определение совместно с финансовыми органами региона источников финансовых и других ресурсов, необходимых для их осуществления;

координация их с основными направлениями и приоритетами правительственной политики России;

осуществление комплексного анализа и прогнозирования тенденций развития экономики региона, ее ресурсно-производственного потенциала, обоснование целей и приоритетов социально-экономического развития;

анализ экономического и финансового состояния районов и городов, предприятий, расположенных на его территории, разработка предложений по реструктурированию и санации неэффективных производств;

прогнозирование совместно с финансовыми органами формирования финансовых ресурсов на своей территории и основных направлений их использования; участие в подготовке предложений к распределению бюджетных ассигнований;

анализ и регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой за счет всех источников финансирования;

участие в реализации единой государственной политики в области внешнеэкономической деятельности, демографии, труда, занятости, рынка рабочей силы и доходов населения.

3. Установить, что экономический комитет города и района по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, принимает решения в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязательные для исполнения всеми органами исполнительной власти на местах, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории соответствующего региона.

4. Одобрить прилагаемое Временное положение об экономическом комитете города и района. Рекомендовать администрациям городов и районов области разработать и утвердить на основе настоящего Временного положения об экономическом комитете положение об экономическом комитете города и района.

5. Комитету по экономике администрации области организовать работу по повышению квалификации специалистов экономических комитетеов городов и районов. Усилить внимание вопросам методического руководства деятельностью региональных экономических органов и оказанию им необходимой помощи применительно к основным функциям комитета по экономике администрации области.

Глава администрации области

Ю.В.Белых

Приложение

к постановлению администрации Саратовской области

от 22 декабря 1992 г. N 354

Временное положение
об экономическом комитете администрации города (района)

1. Экономический комитет администрации города (района) образуется городской (районной) администрацией для обеспечения ее функций по руководству экономическим и социальным развитием города (района), координации деятельности государственных экономических и других структур управления по осуществлению экономической реформы на территории в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В своей работе экономический комитет исходит из интересов социального и экономического развития региона, решения задач по созданию условий для становления и развития рыночной экономики на соответствующей территории.

2. Экономический комитет является ведущим экономическим органом администрации города (района) по вопросам управления социально-экономическим развитием региона, координатором в организации и углублении экономической реформы на территории в соответствии с правами, предоставленными администрации города (района) законами Российской Федерации в области экономики.

Администрация города (района) может предоставить экономическому комитету право регулирования и координации некоторых видов деятельности подведомственных ей структурных подразделений в пределах предоставленных ей прав.

3. Экономический комитет администрации города (района) руководствуется в своей деятельности Законами Российской Федерации, иными решениями Верховного Совета Российской Федерации, указами и иными решениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и другими инструктивными указаниями Министерства экономики Российской Федерации, решениями областного Совета народных депутатов, областной администрации, экономического комитета администрации области, городского (районного) Совета народных депутатов, городской (районной) администрации, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

4. Экономический комитет администрации города (района) осуществляет координацию деятельности комитетов, отделов и управлений городской, районной администрации в соответствии с правами, предоставленными ему администрацией города (района), решает возложенные на него задачи во взаимодействии с соответствующими органами государственного управления, объединениями, предприятиями и организациями. Экономический комитет использует в своей деятельности рекомендации научных организаций, предложений органов местного самоуправления, общественных организаций, предпринимателей.

5. Экономический комитет администрации города (района) в своей деятельности должен предусматривать:

комплексное экономическое и социальное развитие на территории города (района), увеличение вклада хозяйства города (района) в развитие экономики области на основе сбалансированного по всем параметрам хода экономической реформы и регулирования социально-экономического развития административно-территориальной системы единого народно-хозяйственного комплекса;

решение задач, вытекающих из федеральных комплексных программ, а также региональных программ, предусматривающих выравнивание уровня экономического, социального и научно-технического развития регионов, формирование оптимальной территориальной структуры экономики, сбалансированное региональное хозяйствование, полное, эффективное и бережное использование природных, материальных и трудовых ресурсов региона, охрану окружающей среды.

6. Экономический комитет администрации города (района):

а) координирует организацию и проведение экономической реформы в городе (районе);

б) разрабатывает стратегию (концепцию) социально-экономического развития и размещения производительных сил города (района) и подготавливает предложения по обеспечению их реализации;

в) разрабатывает планы и программы социально-экономического развития города (района), принимает участие в контроле за их выполнением;

г) разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемым органами государственной власти и управления Российской Федерации, области и затрагивающим интересы города и района;

д) рассматривает предложения о размещении, развитии и специализации предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, деятельность которых имеет городское, районное или межтерриториальное значение, и принимает по ним мотивированные решения;

е) контролирует в пределах своей компетенции соблюдение действующего законодательства и выполнение решений местной администрации предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями на территории региона независимо от подчиненности и форм собственности;

ж) координирует участие предприятий и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории;

з) объединяет на добровольной основе средства предприятий, организаций, граждан и местного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

и) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития экономики региона, ее ресурсно-производственного потенциала, обоснование целей и приоритетов социально-экономического развития;

к) анализирует экономическое и финансовое состояние предприятий, расположенных на его территории, разрабатывает предложения по реструктурированию неэффективных производств;

л) прогнозирует совместно с финансовыми органами города, района формирование финансовых ресурсов на своей территории и основных направлений их использования;

м) участвует в регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории региона за счет всех источников финансирования;

н) участвует в реализации единой внешнеэкономической государственной политики, политики в области демографии, труда, занятости, рынка рабочей силы и доходов населения.

7. Экономическому комитету администрации города (района) предоставляется право:

а) привлекать в установленном порядке для разработки проектов планов, прогнозов, региональных программ социально-экономического развития научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие учреждения, а также отдельных ученых и специалистов;

б) получать на безвозмездной основе:

от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, района; осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования с предприятиями, учреждениями, организациями;

от соответствующего территориального статистического органа все статистические материалы, необходимые для разработки проектов планов, прогнозов, осуществления контроля за их выполнением, для разработки предложений по отдельным экономическим вопросам;

в) созывать межведомственные совещания для рассмотрения вопросов экономического и социального развития города, района.

Экономический комитет администрации города (района) может быть наделен в установленном порядке для осуществления своей деятельности и другими правами.

8. Экономический комитет администрации города (района) возглавляет председатель, являющийся по должности одновременно заместителем Главы этой администрации, который назначается и освобождается от должности в установленном порядке, и несет ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на экономический комитет.

9. Председатель экономического комитета городской, районной администрации:

руководит деятельностью экономического комитета, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач;

издает в пределах своей компетенции на основании и во исполнение решений городской, районной администрации, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления приказы.

10. Структура и штаты экономического комитета, порядок их формирования разрабатываются в установленном порядке с учетом специфики города (района) и утверждаются городской (районной) администрацией в пределах средств, предусмотренных на эти цели городским, районным бюджетом.