Приложение. План мероприятий министерства социального развития Саратовской области по реализации антикоррупционной политики на 2012-2014 годы

Приложение

к приказу министерства социального развития

Саратовской области

от 27 февраля 2012 г. N 185

План
мероприятий министерства социального развития Саратовской области по реализации антикоррупционной политики на 2012-2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2012 г., 26 апреля 2013 г., 2 февраля 2015 г.

N п\п	Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1. Организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики в министерстве социального развития области
1.1.	Внесение в план мероприятий по реализации антикоррупционной политики министерства социального развития Саратовской области на 2012-2014 годы (далее - план министерства) изменений, направленных на продление сроков реализации до 2016 года и достижение конкретных результатов	до 21 июля 2014 года и далее по мере необходимости	председатель комитета социальной защиты населения, председатель комитета социального обслуживания населения, управление по правовому обеспечению и организационной работе, руководители структурных подразделений министерства
1.2.	Утверждение плана работы отдела кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений)	до 1 сентября 2014 года	отдел кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе
1.3.	Назначение лица, ответственного за реализацию антикоррупционной политики в министерстве социального развития области, территориальном органе, подведомственном учреждении	по мере необходимости, в том числе в связи с реорганизацией либо созданием нового учреждения, кадровыми изменениями	министр социального развития области, руководители территориальных органов, подведомственных учреждений
1.4.	Создание рабочей группы по оценке и координации антикоррупционной работы в министерстве социального развития области, территориальных органах и подведомственных учреждениях (далее - рабочая группа)	до 1 сентября 2014 года	председатель комитета социальной защиты населения
1.5.	Осуществление оценки и координации антикоррупционной работы в министерстве социального развития области	постоянно	председатель комитета социальной защиты населения, председатель рабочей группы по оценке и координации антикоррупционной работы министерства социального развития области
1.6.	Обеспечение ведения номенклатурного дела по реализации антикоррупционной политики и своевременного приобщения к нему информационных материалов	постоянно	председатель комитета социальной защиты населения, председатель комитета социального обслуживания населения, руководители территориальных органов, подведомственных учреждений
1.7.	Рассмотрение на совещании у министра социального развития области, заседаниях рабочей группы хода и результатов выполнения мероприятий антикоррупционной направленности и анализа работы подразделений кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в соответствии с планом работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений	ежеквартально, по результатам квартала	председатель комитета социальной защиты населения, председатель рабочей группы, председатель комитета социального обслуживания населения, отдел кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе
1.8.	Определение показателей оценки эффективности деятельности отдела кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений)	до 1 декабря 2014 года	отдел кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе
1.9.	Подготовка отчета и аналитической справки об исполнении плана министерства социального развития области	до 20 июня и до 15 декабря отчетного периода	председатель комитета социальной защиты населения, председатель комитета социального обслуживания населения, управление по правовому обеспечению и организационной работе
2. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
2.1.	Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии министерства социального развития области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также совершенствование нормативных правовых актов министерства, регламентирующих ее функционирование	постоянно	первый заместитель министра социального развития области, отдел кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе
2.2.	Обеспечение участия в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов представителей институтов гражданского общества	постоянно	первый заместитель министра социального развития области, отдел кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе
2.3.	Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими	по мере поступления соответствующей информации	отдел кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе, руководители территориальных органов
2.4.	Проведение анализа работы отдела кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в соответствии с планом работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений	ежеквартально	отдел кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе
2.5.	Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений	постоянно	управление по правовому обеспечению и организационной работе, руководители территориальных органов
2.6.	Поддержание в актуальном состоянии: - перечня должностей государственной гражданской службы в министерстве социального развития области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; - перечня должностей государственных гражданских служащих Саратовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Саратовской области обязаны представлять сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	постоянно	отдел кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе, руководители территориальных органов
2.7.	Обеспечение контроля исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, проходящими государственную гражданскую службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском, и устранение таких рисков	постоянно	председатель комитета социальной защиты населения, отдел кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе, руководители территориальных органов
2.8.	Доведение до сведения государственных гражданских служащих положений общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"	постоянно и при поступлении на службу	отдел кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе, руководители территориальных органов
2.9.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, недопущению поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	не реже одного раза в полугодие	отдел кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе, руководители территориальных органов
2.10.	Разработка и проведение мероприятий по формированию в министерстве социального развития области, территориальных органов негативного отношения к дарению подарков государственным гражданским служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	постоянно	председатель комитета социальной защиты населения, председатель комитета социального обслуживания населения, отдел кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе, руководители территориальных органов
2.11.	Организация правового просвещения государственных гражданских служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания с разъяснением государственным гражданским служащим требований нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции), в том числе доведение до государственных гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	постоянно, в соответствии с планом министерства	председатель комитета социальной защиты населения, председатель комитета социального обслуживания населения, руководители структурных подразделений министерства, территориальных органов, подведомственных учреждений
2.12.	Проведение антикоррупционной профилактической работы среди кандидатов на вакантные должности государственной гражданской службы	постоянно	отдел кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе, руководители территориальных органов
2.13.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные гражданские служащие, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов	постоянно	управление по правовому обеспечению и организационной работе, руководители территориальных органов
2.14.	Предание гласности каждого случая конфликта интересов и применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	при выявлении соответствующих нарушений	министр социального развития области, управление по правовому обеспечению и организационной работе, руководители территориальных органов
2.15.	Организация получения дополнительного профессионального образования и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	постоянно, в соответствии с планом органа исполнительной власти области	отдел кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе, руководители территориальных органов, подведомственных учреждений
2.16.	Обмен лучшими практиками, передовым опытом по организации работы по противодействию коррупции (изучение соответствующей информации иных государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе иных регионов, распространение имеющегося положительного опыта)	постоянно	председатель комитета социальной защиты населения, председатель комитета социального обслуживания населения, отдел кадров
2.17.	Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования	постоянно	отдел кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе, руководители территориальных органов
3. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности министерства социального развития области, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
3.1.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых министерством социального развития области	постоянно, по мере разработки проектов нормативных правовых актов, принимаемых министерством	правовой отдел управления по правовому обеспечению и организационной работе
3.2.	Осуществление мониторинга применения нормативных правовых актов, принятых министерством социального развития области, и проведение в отношении них антикоррупционной экспертизы	постоянно, в соответствии с планом министерства	правовой отдел управления по правовому обеспечению и организационной работе
3.3.	Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) министерства социального развития области, территориальных органов и подведомственных учреждений и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	ежеквартально	правовой отдел управления по правовому обеспечению и организационной работе
3.4.	Размещение на Интернет-сайте министерства социального развития области проектов разрабатываемых им нормативных правовых актов, в том числе нормативных правовых актов области, для обеспечения возможности проведения в отношении них независимой антикоррупционной экспертизы	постоянно, по мере разработки проектов нормативных правовых актов	правовой отдел управления по правовому обеспечению и организационной работе, структурные подразделения министерства, отдел методической работы управления стратегического планирования
3.5.	Обеспечение внедрения и действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия министерства социального развития области с иными органами исполнительной власти области, а также с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	постоянно	отдел автоматизированных информационных систем управление информационных технологий
3.6.	Осуществление мониторинга с целью выявления коррупционных рисков в деятельности по осуществлению закупок для обеспечения государственных нужд области и устранение выявленных коррупционных рисков	постоянно	управление государственного заказа и договоров
4. Взаимодействие министерства социального развития области с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности министерства
4.1.	Обеспечение функционирования специализированного раздела о реализации антикоррупционной политики на официальном Интернет-сайте министерства социального развития области и размещение актуальной информации об антикоррупционной деятельности	постоянно	отдел методической работы управления стратегического планирования
4.2.	Обеспечение возможности оперативного взаимодействия граждан с министерством социального развития области, территориальными органами, подведомственными учреждениями в сфере противодействия коррупции (функционирование "горячей линии" и/или "телефона доверия", электронной почты для приема сообщений по вопросам противодействия коррупции, использование компьютерных технологий в режиме "онлайн")	постоянно	отдел методической работы управления стратегического планирования, руководители территориальных органов и подведомственных учреждений
4.3.	Проведение анализа поступающих обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции	постоянно, по мере поступления обращений	организационный отдел управления по правовому обеспечению и организационной работе, руководители территориальных органов и подведомственных учреждений
4.4.	Подготовка информационной справки по результатам анализа полученных обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции	ежеквартально	организационный отдел управления по правовому обеспечению и организационной работе
4.5.	Разработка и принятие мер по профилактике коррупционных правонарушений по результатам анализа обращений граждан и организаций	по мере выявления сведений о возможных проявлениях коррупции и/или предпосылок для совершения коррупционных правонарушений	председатель комитета социальной защиты населения, председатель комитета социального обслуживания населения, управление по правовому обеспечению и организационной работе, руководители территориальных органов, подведомственных учреждений
4.6.	Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе содействие размещению информационных материалов по вопросам антикоррупционной деятельности министерства социального развития области, территориальных органов, подведомственных учреждений	постоянно	отдел методической работы управления стратегического планирования, руководители территориальных органов и подведомственных учреждений
4.7.	Подготовка информационной справки о размещённых в средствах массовой информации материалах по вопросам противодействия коррупции, в том числе антикоррупционной деятельности министерства социального развития области, территориальных органов, подведомственных учреждений	до 1 декабря отчётного периода	отдел методической работы управления стратегического планирования, руководители территориальных органов и подведомственных учреждений
4.8.	Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации на предмет наличия сведений о проявлениях коррупции в министерстве социального развития области, территориальных органов, подведомственных учреждениях	постоянно	управление по правовому обеспечению и организационной работе, отдел методической работы управления стратегического планирования, руководители территориальных органов и подведомственных учреждений
4.9.	Проведение проверки опубликованных в средствах массовой информации сведений о проявлениях коррупции в министерстве социального развития области, территориальных органов, подведомственных учреждениях	в случае публикации соответствующих сведений	отдел методической работы управления стратегического планирования, руководители территориальных органов и подведомственных учреждений
4.10	Проведение "прямых линий" с гражданами по вопросам противодействия коррупции, отнесённым к сфере деятельности министерства социального развития области, территориальных органов, подведомственных учреждений	постоянно, в соответствии с планом министерства	председатель комитета социальной защиты населения, отдел методической работы управления стратегического планирования, руководители территориальных органов и подведомственных учреждений
4.11	Подготовка информационной справки о результатах проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам противодействия коррупции, отнесённым к сфере деятельности министерства социального развития области, территориальных органов, подведомственных учреждений	до 1 декабря отчётного периода	отдел методической работы управления стратегического планирования, руководители территориальных органов и подведомственных учреждений
4.12.	Привлечение представителей институтов гражданского общества при разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции	при разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции	председатель комитета социальной защиты населения, председатель комитета социального обслуживания населения, руководители структурных подразделений министерства, руководители территориальных органов и подведомственных учреждений
4.13.	Привлечение членов общественных советов к осуществлению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных планом министерства социального развития области	в соответствии с планом министерства	председатель комитета социальной защиты населения, председатель комитета социального обслуживания населения, руководители структурных подразделений министерства, руководители территориальных органов и подведомственных учреждений
4.14.	Проведение совместных совещаний с представителями общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, в том числе с рассмотрением вопросов о формировании среди государственных гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции, о работе указанных общественных объединений в сфере противодействия коррупции	в соответствии с планом министерства	председатель комитета социальной защиты населения, председатель комитета социального обслуживания населения, отдел кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе
4.15	Поддержание в актуальном состоянии раздела "Реализация антикоррупционной политики" на информационных стендах министерства социального развития области, территориальных органов, подведомственных учреждений		председатель комитета социальной защиты населения, руководители территориальных органов, подведомственных учреждений
5. Мероприятия министерства, направленные на противодействие коррупции, с учетом его специфики деятельности
5.1.	Совершенствование осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций министерства социального развития области	постоянно	руководители территориальных органов
5.2.	Осуществление контроля за деятельностью государственных гражданских служащих области, реализующих контрольно-надзорные и разрешительные функции	в соответствии с планом министерства	комитет социальной защиты населения
5.3.	Оптимизация предоставления министерством социального развития области, территориальными органами, подведомственными учреждениями государственных услуг, в том числе внедрение административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг, и обеспечение соблюдения требований действующих административных регламентов	постоянно	управление стратегического планирования, руководители структурных подразделений министерства, подведомственных учреждений
5.4.	Проведение мониторинга сферы деятельности министерства социального развития области, территориальных органов, подведомственных учреждений с целью получения информации о коррупционных правонарушениях, с которыми граждане сталкиваются наиболее часто (бытовая коррупция), разработка и принятие мер по устранению условий для совершения таких правонарушений	постоянно, в соответствии с планом министерства	председатель комитета социальной защиты населения, председатель комитета социального обслуживания населения, руководители территориальных органов, подведомственных учреждений
5.5.	Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации должностными лицами министерства социального развития области, территориальных органов своих полномочий, внесение необходимых изменений в перечень должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	постоянно, в соответствии с планом министерства	отдел кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе, рабочая группа
5.6.	Ведение книг жалоб и предложений (журналов обращений) для получения информации от граждан о качестве предоставляемых государственных услуг	постоянно	организационный отдел управления по правовому обеспечению и организационной работе, руководители территориальных органов и подведомственных учреждений
5.7.	Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись)	в соответствии с планом министерства	организационный отдел управления по правовому обеспечению и организационной работе, ГБУ СО "Управление административно-хозяйственного и транспортного обслуживания"
5.8.	Обеспечение реализации мероприятий по противодействию коррупции в территориальных органах и подведомственных учреждениях, в том числе проведение контроля за качеством предоставляемых услуг и осуществлением государственных функций, принятие мер к выявлению и устранению условий для совершения коррупционных правонарушений, проведение опросов и анкетирования потребителей услуг с целью выявления фактов коррупционных правонарушений и условий для их совершения	постоянно	председатель комитета социальной защиты населения, председатель комитета социального обслуживания населения, руководители структурных подразделений министерства
5.9.	Осуществление контроля за использованием объектов государственной собственности области территориальными органами, подведомственными учреждениями, в том числе за соответствием требованиям законодательства заключаемых договоров в отношении объектов государственной собственности области	постоянно	комитет социальной защиты населения, комитет социального обслуживания населения, отдел мониторинга деятельности подведомственных учреждений, руководители структурных подразделений министерства
5.10.	Разработка методических рекомендаций по предупреждению коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе; по выявлению и предотвращению конфликта интересов у государственных гражданских служащих; по представлению сведений о расходах должностными лицами и осуществлению контроля за расходами; памяток государственным гражданским служащим по урегулированию конфликта интересов с учетом специфики деятельности министерства социального развития области, территориальных органов	постоянно	председатель комитета социальной защиты населения, председатель комитета социального обслуживания населения, отдел кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе
5.11.	Организация и проведение ротации государственных гражданских служащих области в соответствии с постановлением Губернатора области от 10 октября 2013 года N 402 "О ротации государственных гражданских служащих Саратовской области"	в соответствии с планом министерства	отдел кадров управления по правовому обеспечению и организационной работе