Постановление Губернатора Саратовской области от 28 января 1997 г. N 93 "Вопросы областной службы медицины катастроф" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Губернатора Саратовской области от 28 января 1997 г. N 93
"Вопросы областной службы медицины катастроф"

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 1998 г., 23 апреля 2004 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 30 июня 2004 г. N 163 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 года N 195 "Вопросы всероссийской службы медицины катастроф" постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Положение об областной службе медицины катастроф (приложение N 1).

1.2. Положение о межведомственных координационных комиссиях областной службы медицины катастроф (приложение N 2).

1.3. Состав областной межведомственной координационной комиссии службы медицины катастроф (приложение N 3).

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 27 апреля 2004 г. N 131 областная межведомственная координационная комиссия службы медицины катастроф упразднена

2. Министерству здравоохранения области, органам исполнительной власти городов и районов области в 3-месячный срок привести структуру служб медицины катастроф в соответствие с настоящим постановлением.

3. Министерству здравоохранения области, министерству экономики и инвестиционной политики области в 3-месячный срок разработать проект областной целевой программы совершенствования областной службы медицины катастроф на 1997-2001 годы и внести его в установленном порядке на утверждение в областную Думу.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 23 апреля 2004 г. N 129 пункт 4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области Марона В.М.

Губернатор Саратовской области

Д.Ф.Аяцков

Приложение N 1

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 28 января 1997 г. N 93

Положение
об областной службе медицины катастроф

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2004 г.

1. Областная служба медицины катастроф (далее именуется - Служба) является функциональной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями областной межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, иными нормативным правовыми актами, а также настоящим положением.

3. Основными задачами Службы являются:

- организация и осуществление медико-санитарного обеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций (розыск пораженных, их извлечение из-под завалов, из очагов пожаров, вынос (вывоз) с местности (участка, объекта), зараженной радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами, оказание первой медицинской помощи на месте поражения выполняются аварийно-спасательными формированиями единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций);

- обеспечение готовности органов управления, системы связи и оповещения формирований и учреждений Службы к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- сбор, обработка, обмен и предоставление информации медико-санитарного характера в области защиты населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций;

- участие в осуществлении государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территории и условиях чрезвычайных ситуаций;

- создание и рациональное использование резервов финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов для обеспечения работы Службы;

- участие в разработке и осуществлении мер по социальной защите населения, проведении гуманитарных акций, обеспечении условий для реализации гражданами своих прав и обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

- разработка и постоянное совершенствование единой системы медицинского обеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

- участие в подготовке населения и спасателей к оказанию первой медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях;

- научно-исследовательская работа по развитию и совершенствованию структуры и деятельности Службы;

- международное сотрудничество в области медицины катастроф.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 23 апреля 2004 г. N 129 в пункт 4 приложения 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Служба функционально объединяет службу медицины катастроф министерства здравоохранения Саратовской области, службу медицины катастроф подразделений Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Саратовской области, а также предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций силы и средства центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Саратовской области, управления внутренних дел Саратовской области, Приволжской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги", других территориальных и федеральных органов исполнительной власти.

Задачи, организация и порядок деятельности служб, органов, формирований и учреждений, входящих в состав Службы, определяются положениями о них, утверждаемыми федеральными органами исполнительной власти, Правительством Саратовской области и органами местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 23 апреля 2004 г. N 129 в пункт 5 приложения 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Служба имеет следующие уровни: областной, местный и объектовый.

Служба представлена:

на областном уровне - центром медицины катастроф Саратовской области (с входящими в него формированиями и учреждениями), формированиями постоянной готовности военно-медицинских учреждений, формированиями органов управления внутренних дел Саратовской области, Приволжской железной дорогой - филиалом ОАО "Российские железные дороги", АО "Саравиа", областного центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, учреждениями Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при министерстве здравоохранения Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в ликвидации чрезвычайных ситуаций на областном уровне.

Центр медицины катастроф Саратовской области непосредственно подчинен министру здравоохранения Саратовской области, а функционально - региональному центру медицины катастроф.

6. На всех уровнях Службы на базе медицинских, образовательных, лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений создаются нештатные формирования (отряды, бригады, группы). Обеспечение их готовности к работе возлагается на руководителей соответствующих учреждений. При возникновении чрезвычайных ситуаций они поступают в оперативное управление Службы соответствующего уровня.

7. В зависимости от обстановки различают 3 режима функционирования Службы: повседневная деятельность, повышенная готовность и чрезвычайная ситуация. Решение о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации принимает Губернатор Саратовской области, органы местного самоуправления, руководители объектов.

8. При ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций используются все находящиеся в зоне чрезвычайных ситуаций лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и аптечные учреждения независимо от их ведомственной принадлежности.

Координация подготовки и взаимодействия органов управления, а также использования формирований и учреждений, входящих в состав Службы, возлагается на службу медицины катастроф министерства здравоохранения Саратовской области, которая должна обеспечить:

- разработку научно-методических принципов деятельности Службы;

- подготовку, повышение квалификации и аттестацию специалистов Службы;

- разработку методических основ подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

9. Руководящими органами Службы являются межведомственная координационная комиссия областной службы медицины катастроф и центр медицины катастроф Саратовской области, который одновременно выполняет функции штаба Службы.

На местном и объектовом уровнях функции штабов Службы возлагаются на штабы медицинской службы гражданской обороны. Штабы Службы подчиняются руководителям здравоохранения соответствующего уровня.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 23 апреля 2004 г. N 129 в часть третью пункта 9 приложения 1 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

По оперативно-тактическим вопросам в пределах выполняемых задач при ликвидации чрезвычайных ситуаций Служба руководствуется решениями министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Саратовской области.

Основным документом, регулирующим деятельность Службы, является план медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, который разрабатывается соответствующими штабами Службы, согласовывается с членами межведомственной координационной комиссии Службы и утверждается ее председателем.

Организационно-методическое руководство планированием медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях осуществляет министерство здравоохранения Саратовской области.

10. Финансирование Службы осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, средств заинтересованных организаций с учетом соответствующих областных целевых программ.

Резерв финансовых и материально-технических ресурсов (медицинского, санитарно-хозяйственного, специального имущества и оборудования) создается:

- областной резерв - за счет средств областного бюджета;

- резерв местного уровня - за счет средств местного бюджета;

- объектовый резерв - за счет собственных средств организации (предприятия, учреждения).

Порядок создания, расходования, номенклатура и объемы резервов финансовых и материально-технических ресурсов определяется органом (организацией), их создающим.

Приложение N 2

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 28 января 1997 г. N 93

Положение
о межведомственных координационных комиссиях областной службы медицины катастроф

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2004 г.

1. Межведомственные координационные комиссии (далее именуются комиссии) областной службы медицины катастроф (далее именуется Служба) создаются на областном и местных уровнях.

2. В своей деятельности комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области, а также настоящим Положением.

Комиссии осуществляют свои полномочия во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Саратовской области и органами местного самоуправления, юридическими лицами.

3. Основными задачами комиссий являются:

- участие в разработке и осуществлении согласованных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению тяжести их медико-санитарных последствий;

- разработка проектов законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Службы;

- участие в разработке и выполнении научно-технических программ и совершенствовании организации и деятельности Службы;

- решение наиболее важных вопросов совершенствования организации деятельности Службы, в том числе определение перечня, количества, мест создания, порядка обеспечения формирований и учреждений Службы;

- обеспечение постоянной готовности органов управления и учреждений Службы по выполнению возложенных ни них задач;

- решение принципиальных вопросов комплексного использования входящих в состав Службы формирований и учреждений различных областных органов исполнительной власти при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке плана медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;

- реализация единой системы подготовки сил и средств Службы, координация создания и использования резервов финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов, определение научных и клинических баз Службы;

- комплексная разработка проблем подготовки и деятельности Службы;

- разработка предложений по экономическому и правовому обеспечению работы личного состава органов управления, формирований и учреждений Службы;

- определение основных направлений международного сотрудничества в области медицины катастроф.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 23 апреля 2004 г. N 129 пункт 4 приложения 2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Председателем комиссии по должности является министр здравоохранения области.

Состав комиссии утверждается Губернатором области по представлению министра здравоохранения области.

5. Организационно-техническое обеспечение работы областной комиссии осуществляет центр медицины катастроф Саратовской области, а комиссии местного уровня - штабы гражданской обороны, подчиненные руководителю управления (отдела) здравоохранения района (города).

6. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемом на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения комиссии оформляются протоколом.

Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов, представленных в комиссии, а также для организаций, действующих в сфере ведения этих органов.

7. При необходимости для участия в заседаниях комиссии по решению ее председателя могут приглашаться представители иных областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций Саратовской области, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8. Комиссия может создавать рабочие группы по основным вопросам, относящимся к ее деятельности, и определять порядок их работы.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 23 апреля 2004 г. N 129 приложение 3 изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 28 января 1997 г. N 93

Состав
областной межведомственной координационной комиссии службы медицины катастроф

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 1998 г., 23 апреля 2004 г.

Новиков А.В.    - министр здравоохранения области, председатель комиссии;

Ушаков В.Ю.     - первый  заместитель  министра  здравоохранения области,

                  заместитель председателя комиссии;

Толкачев Д.А.   - директор  ГУ  "Центр  медицины   катастроф  Саратовской

                  области", заместитель председателя комиссии;

Лаврик О.И.     - заместитель  директора  ГУ  "Центр  медицины  катастроф

                  Саратовской области", секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Аверьянов Е.Г.  - главный врач Саратовской областной  станции переливания

                  крови (по согласованию);

Архипов И.В.    - главный врач ММУ "Городская станция скорой  медицинской

                  помощи" г. Саратова (по согласованию);

Барабаш А.А.    - начальник  медицинской  службы  управления  Федеральной

                  службы безопасности Российской Федерации по Саратовской

                  области (по согласованию);

Глыбочко П.В.   - ректор    Саратовского    государственного медицинского

                  университета (по согласованию);

Казакова Л.В.   - главный государственный санитарный врач по  Саратовской

                  области (по согласованию);

Калинин Д.С.    - председатель    областной     общественной  организации

                  "Российское    общество   Красного      Креста"     (по

                  согласованию);

Касимов О.В.    - главный  врач  Дорожной  клинической  больницы  станции

                  Саратов-2 (по согласованию);

Кокушкин К.А.   - начальник    отдела     фармацевтической     инспекции,

                  лекарственного   обеспечения   и   медицинской  техники

                  министерства здравоохранения области;

Кутырев В.В.    - директор Российского научно-исследовательского противо-

                  чумного института "Микроб" (по согласованию);

Максимов В.Ю.   - главный   врач   Саратовской   областной    клинической

                  больницы (по согласованию);

Микшта Л.К.     - начальник   ГУЗ   "МСЧ   N  49",  ЗАТО  г.  Шиханы  (по

                  согласованию);

Никишин А.А.    - заведующий    Саратовским    филиалом    ГУ      "Центр

                  государственного санитарно-эпидемиологического надзора"

                  Волжско-Уральского   региона    на    транспорте    (по

                  согласованию);

Норкин И.А.     - директор      Саратовского    научно-исследовательского

                  института травматологии и ортопедии (по согласованию);

Парамонов Д.А.  - начальник  отдела   медицинской   защиты   министерства

                  по   делам   гражданской    обороны    и   чрезвычайным

                  ситуациям по Саратовской области (по согласованию);

Решетников В.А. - начальник  Саратовского  военно-медицинского  института

                  (по согласованию);

Родионов Е.А.   - главный    врач   МСЧ   ОАО   "Саратовские   авиалинии"

                  (по согласованию);

Ситдыков Р.К.   - начальник  медицинской   службы   Главного   управления

                  внутренних дел области (по согласованию);

Сорокин А.В.   - начальник  ФГУЗ  "МСЧ  N  156"  Федерального  управления

                 "Медико-биологических    и    экстремальных     проблем"

                 (по согласованию).