Приложение N 1. Среднесрочная программа социально-экономического развития Энгельсского муниципального образования до 2004 года

Приложение N 1

к решению Энгельсского муниципального Собрания

депутатов Саратовской области

от 24 января 2002 г. N 264/17-02

Среднесрочная программа
социально-экономического развития Энгельсского муниципального образования до 2004 года

Об основных направлениях исполнения программы на 2003 год см. решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов Саратовской области от 6 марта 2003 г. N 493/31-02

1. Основная цель программы

- Улучшение качества жизни населения на основе устойчивого экономического развития муниципального образования.

2. Основные задачи программы

Обеспечение:

- повышения доходов на душу населения;

- сокращения дифференциации доходов населения;

- эффективного использования ресурсного потенциала муниципального образования;

- устойчивого роста промышленного производства;

- стабильной занятости;

- условий для социального развития.

3. Ожидаемые конечные результаты программы

Выполнение программы обеспечит:

- рост промышленного производства на 3% в год;

- рост реальных денежных доходов населения на 3-4 процента в год.

Основные задачи и направления социально-экономического развития Энгельсского муниципального образования

Развитие промышленности

Основной целью развития промышленности является повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня производства, обеспечение выхода инновационной продукции и высоких технологий на внутренний и внешний рынок, замещение импортной продукции и перевод на этой основе инновационно-активного промышленного производства в стадию стабильного роста.

На реализацию основной цели будет направлено решение основной задачи, стоящей перед промышленными предприятиями муниципального образования на период 2001-2004 годы:

- сохранение темпов роста объемов производства и наращивание выпуска продукции.

Решение этой задачи подразумевает объединение усилий предприятий с оказанием поддержки органов власти.

Для достижения поставленных задач определены основные направления развития промышленности до 2004 года.

на уровне предприятий

Для восстановления платежеспособности и поддержания эффективной хозяйственной деятельности:

- снижение издержек производства;

- проведение активной энергосберегающей политики;

- стимулирование энергосбережения;

- оптимизация организационной структуры предприятий;

- совершенствование системы сбыта и снабжения;

- повышение качества и расширение ассортимента выпускаемой продукции;

- внедрение современных инженерных технологий;

- замена морально устаревшего и изношенного оборудования;

- подготовка бизнес-планов на предприятиях для реализации приоритетных направлений их развития, ориентированных на инвесторов, обладающих инвестиционными ресурсами.

на территориальном уровне

I. Инвестиционная политика

Основная цель в области инвестиционной политики - создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и обеспечение их гарантий.

1. Формирование в составе бюджета муниципального образования фонда развития с целью:

а) предоставления целевых бюджетных ссуд на капитальные вложения в успешно работающие предприятия при условии увеличения объемов производства и создания новых рабочих мест;

б) предоставления целевых бюджетных ссуд на пополнение собственных оборотных средств успешно работающих предприятий при условии увеличения объемов производства;

в) предоставления муниципальных гарантий под привлекаемые предприятиями кредитные ресурсы при условии направления этих средств на мероприятия по увеличению объемов производства;

г) прямые инвестиции в предприятия муниципального образования.

II. Определение новых путей финансового обеспечения инновационных процессов.

III. Создание системы информационного обеспечения внешнеэкономической деятельности.

IV. Дипломатическое и организационное обеспечение внешнеэкономической деятельности.

V. Кадровая политика.

1. Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации рабочих кадров.

2. Содействие обеспечению качественного состава руководителей промышленных предприятий.

Развитие жилищно-коммунального хозяйства

Основными целями жилищно-коммунальной политики являются:

- обеспечение условий проживания, отвечающих стандартам качества;

- переход к самофинансированию организаций жилищно-коммунального хозяйства путем прекращения бюджетных ассигнований на дотации эксплуатационной деятельности;

- увеличение тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения до экономически обоснованного уровня в пределах установленных стандартов;

- реорганизация деятельности существующих организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства с целью улучшения качества предоставляемых услуг;

- создание конкурентной среды в системе управления и обслуживания жилищной сферы;

- постепенный переход к 100-процентной оплате жилья и коммунальных услуг населением с увеличением выплат в виде субсидий и дотаций для слабо защищенных слоев населения;

- организация системы расчетов за произведенные и потребленные жилищно-коммунальные услуги на основе договоров, а также применения экономических санкций за нарушение договорных обязательств.

Для достижения названных целей предстоит решить следующие задачи:

- обеспечение эффективной системы управления жилищным фондом, основанной в основном на бездотационном хозяйствовании рыночных субъектов, действующих на конкурентной основе;

- повышение надежности и эффективности функционирования коммунальной инфраструктуры в жилищном секторе;

- обеспечение притока инвестиций в отрасль;

- развитие рыночных финансовых механизмов в жилищной сфере: долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, кредитование жилищного строительства и развитие коммунальной инфраструктуры.

Основными направлениями в области реформирования жилищно-коммунального хозяйства являются:

- продолжение реформы жилищно-коммунального хозяйства, переход в период до 2004 года на 100 процентную оплату населением жилья и коммунальных услуг (2002 - 90 процентов, 2003 год - 100 процентов);

- изменение направления ассигнования из бюджета (уменьшение сумм на возмещение разницы в тарифах для населения по оплате жилищно-коммунальных услуг с одновременным увеличением объема на субсидии малоимущим слоям населения);

- увеличение ассигнований на капитальный ремонт жилого фонда и инженерной инфраструктуры, благоустройство городов и поселков;

- развитие конкуренции в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг;

- определение основных критериев отбора подрядных организаций для устранения фиктивных предприятий на рынке жилищно-коммунальных услуг;

- проведение политики энергосбережения на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства за счет организации точного учета потребляемых энергоресурсов;

- установка приборов учета энергоресурсов в жилых домах.

Развитие потребительского рынка

Необходимо использовать потенциал муниципального образования таким образом, чтобы создать условия для развития потребительского рынка с преимущественной ориентацией на местного товаропроизводителя, удовлетворить покупательский спрос населения, обеспечить высокое качество товаров и услуг. Это требует принципиально новых подходов к обеспечению устойчивого функционирования и поступательного развития механизмов государственного регулирования во всех отраслях потребительского рынка.

Реализация стратегии в сфере потребительского рынка муниципального образования будет достигаться посредством решения в соответствии с федеральным и областным законодательством ряда первоочередных задач:

- определение приоритетных направлений развития потребительского рынка муниципального образования;

- обеспечение населения в достаточном объеме продовольственными и промышленными товарами местных товаропроизводителей, а также услугами всех видов;

- разработки и реализации комплекса программ и мер по усилению социальной направленности в деятельности предприятий потребительского рынка;

- формирование на потребительском рынке муниципального образования конкурентной среды;

- укрепление межотраслевых связей предприятий потребительского рынка с предприятиями смежных отраслей экономики;

- создание условий для роста эффективности производственно-хозяйственной деятельности предприятий потребительского рынка;

- формирование в муниципальном образовании благоприятного инвестиционного климата, поддержки перспективных конкурентоспособных и высокодоходных видов деятельности;

- содействие совершенствованию технологических процессов, направленных на расширение номенклатуры и ассортимента потребительских товаров и услуг, повышения их качества;

- организация товарных потоков, необходимых для обеспечения нужд муниципального образования;

- усиление государственного контроля на рынке алкогольной продукции;

- повышение культуры и уровня обслуживания населения;

- совершенствование деятельности по защите прав потребителей.

В сфере торговли:

- стимулирование развития таких оптовых структур, которые максимально удовлетворяли бы требованиям товаропроизводителей;

- развитие специализированных и узкоспециализированных непродовольственных магазинов в центрах жилой застройки;

- организация в центральных торговых зонах жилых массивов предприятий с высоким уровнем торгового обслуживания;

- формирование так называемых "удобных магазинов", расположенных в непосредственной близости от жилых массивов и торгующих широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров;

- формирование зон торгового обслуживания вдоль автомагистралей;

- формирование эффективной региональной системы контроля за качеством и безопасностью алкогольной продукции, поступающей на потребительский рынок, обеспечивающей всестороннюю защиту потребительского рынка от некачественной алкогольной продукции.

В сфере общественного питания:

- развитие сети предприятий общественного питания, включая сеть "быстрого питания", в зонах комплексного торгового, гостиничного обслуживания, вдоль автомагистралей, на заправочных станциях, вокзалах;

- восстановление и расширения сети социально ориентированных предприятий общественного питания.

В сфере бытового обслуживания:

- обеспечение территориальной и ценовой доступности бытовых услуг для всех категорий населения;

- обеспечение прав потребителей на безопасность и качество услуг;

- восстановление и расширение сети социально-ориентированных предприятий, обеспечивающих бытовыми услугами малообеспеченные слои населения;

- стимулирование развития сети бытового обслуживания в сельской местности;

- кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки предприятий и предпринимателей, оказывающих бытовые услуги.

Важным направлением развития потребительского рынка является защита прав потребителей, повышение уровня потребительских знаний и квалификации работников потребительского рынка;

- организация контроля за безопасностью качества товаров и услуг, обеспечение защиты прав потребителей;

- организация правового обучения потребителей и работников предприятий потребительского рынка;

- координация взаимодействия органов контроля и надзора на потребительском рынке.

Основные направления бюджетной политики муниципального образования

Главная цель бюджетной политики муниципального образования - это повышение уровня жизни населения, снижение социального неравенства, содействие повышению конкурентоспособности экономики муниципального образования путем проведения обоснованной налоговой политики и финансирования бюджетных расходов.

Основные направления бюджетной политики предусматривают:

- исполнение бюджета муниципального образования в соответствии с законами Саратовской области;

- обеспечение реалистичности бюджета, безусловное выполнение обязательств перед бюджетополучателями и кредиторами, сокращение нерациональных расходов;

- повышение эффективности использования финансовых ресурсов, совершенствование бюджетных отношений и внедрение в практику новых методов управления финансовыми ресурсами в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- дальнейшее совершенствование и формирование целостной системы предварительного, текущего и последующего контроля на всех этапах использования денежных средств;

- повышение прозрачности системы местных финансов, качества и достоверности бюджетного учета и отчетности;

- обеспечение систематического анализа ситуации по выплате заработной платы, контроля за целевым использованием средств, выделяемых на выплату заработной платы работников бюджетной сферы;

- установление жесткого контроля за получателями бюджетных средств, осуществляющими заключения договоров на закупку товаров, выполнение работ (услуг), принятие иных обязательств в пределах выделенных им бюджетных ассигнований на текущий год;

- проведение инвентаризации всех предоставленных налоговых льгот, отсрочек и рассрочек по налоговым платежам, продолжение работы по введению на территории муниципального образования единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности;

- соблюдение при исполнении местного бюджета параметров долговых обязательств, установленных бюджетным законодательством.

Инвестиционная политика

Основной целью инвестиционной политики на среднесрочную перспективу является создание благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании путем формирования благоприятных экономических и правовых условий и проведение ряда организационных мероприятий, направленных на активизацию инвестиционного процесса.

Неотложными задачами по восстановлению и нормализации инвестиционной деятельности становятся:

- подготовка предложений по совершенствованию областной законодательной базы по стимулированию привлечения отечественных и зарубежных инвестиций;

- мобилизация инвестиционных ресурсов по важнейшим объектам реального сектора экономики;

- обеспечение стабильного правового режима хозяйственной деятельности отечественных и зарубежных инвесторов;

- конкурсный отбор инвестиционных проектов.

Учитывая ограниченность средств бюджетной поддержки, инвестиционная политика муниципального образования будет направлена на:

- реализацию высокоэффективных проектов, по которым имеется перспектива расширения объема сбыта продукции на рынке России и за рубежом;

- развитие производственной инфраструктуры;

- дальнейшее развитие социальной сферы.

Основными направлениями инвестиционной политики Муниципального образования в 2001-2004 годах будут:

- улучшение предпринимательского и инвестиционного климата, способствующего привлечению отечественного и зарубежного капитала;

- вовлечение средств населения в инвестиционный процесс посредством жилищной ипотеки;

- развитие маркетинговой инфраструктуры путем совершенствования системы информационного и консультативного обеспечения.

Стратегическим направлением для строительного комплекса муниципального образования в ближайшие годы является увеличение жилищного строительства, что позволит решить важнейшую социальную задачу - обеспечение жильем жителей муниципального образования.

Ожидаемое оживление инвестиционного процесса связывается с жилищным сектором экономики, поскольку жилищное строительство чуть не единственная отрасль хозяйства, основным источником финансирования которой являются внебюджетные средства.

Для формирования благоприятного хозяйственного климата и роста инвестиций в жилищной сфере необходима эффективная и гибкая жилищная политика, ориентированная на поддержку населения с низкими и умеренными доходами, на обеспечение государственных гарантий по страхованию инвестиционных рисков.

Решению острейшей проблемы - финансирования социальной сферы муниципального образования, в части жилищного строительства, будет способствовать мобилизация и комбинирование средств из различных источников - федерального, областного и местного бюджетов, юридических лиц. В целях привлечения внебюджетных источников финансирования необходима законодательно оформленная система льгот для негосударственных субъектов, инвестирующих средства в социальную инфраструктуру.

Развитие предпринимательства

В развитии предпринимательства главными задачами следует считать создание оптимальных условий для предпринимательской деятельности, обеспечение гражданам конституционных прав на свободное использование своих способностей и имущества для экономической деятельности, создание новых рабочих мест, расширение налогооблагаемой базы, сохранение социальной стабильности в обществе.

Основными направлениями работы муниципального образования в развитии предпринимательства на среднесрочную перспективу должны стать:

- подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы;

- информационное обеспечение субъектов предпринимательской деятельности;

- создание условий для обучения предпринимателей;

- содействие предпринимателям в организации общественных объединений;

- формирование положительного имиджа современного предпринимателя в средствах массовой информации.

Реформирование образования

Цели и задачи:

Цели деятельности органов власти муниципального образования:

- обеспечение конституционных прав граждан на образование, гарантии доступности образования для всех социальных слоев населения;

- гармоничное развитие творческих способностей личности и навыков социальной мобильности в условиях рынка;

- обеспечение экономической стабильности муниципальной системы образования и создание ресурсов ее развития;

- формирование системы демократического, государственно-общественного управления образованием;

- подготовка высокообразованных и квалифицированных специалистов для экономики муниципального образования;

- обеспечение высокой занятости населения, прежде всего молодежи.

В процессе достижения указанных целей решаются следующие основные задачи:

- сохранение и развитие многоуровневой и многопрофильной сети образовательных учреждений, оптимизированной с учетом демографических тенденций, направлений развития рынка труда, спроса со стороны различных социальных, профессиональных, этнических групп населения;

- обновление содержания общего среднего образования, обеспечение его вариантности, преемственности различных уровней, повышения практической ориентации на основе оптимального сочетания фундаментальных и практических знаний;

- обновление профессионального образования, повышение его качества и соответствия структуре потребностей рынка труда, опережающее развитие начального и среднего профессионального образования;

- усиление воспитательной функции образования, формирование у детей и молодежи патриотизма и гражданственности, основных социальных навыков, трудолюбия, нравственности, уважения к правам и свободам человека, здорового образа жизни;

- развитие общедоступной системы дополнительного образования детей и взрослых;

- подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы системы образования;

- кадровое обеспечение системы образования на основе прогнозирования потребности в педагогических кадрах, развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников, повышения престижности педагогического труда;

- повышение эффективности управления образования на основе использования принципов программно-целевого управления и стратегического планирования, привлечения родителей к решению проблем образования;

- создание эффективной системы мониторинга и информационного обеспечения образования;

- реструктуризация и развитие сельской школы на основе оптимального сочетание крупных учебно-культурных и учебно-производственных комплексов на селе и малокомплектных школ.

Реформирование здравоохранения

Цели и задачи:

Основными целями, направленными на реализацию среднесрочной программы:

- обеспечение законодательно установленных прав на гарантированный доступ населения муниципального образования к медицинскому обслуживанию;

- обеспечение устойчивого санитарно-эпидемиологического благополучия в муниципальном образовании;

- улучшение демографической ситуации в муниципальном образовании;

- снижение уровня заболеваемости населения социально значимыми болезнями.

Задачами по реализации указанных целей являются:

- создание условий для обеспечения реального права каждого жителя муниципального образования на гарантированную бесплатную медицинскую помощь и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия;

- обеспечение защиты прав и интересов граждан в сфере здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- совершенствование системы обеспечения населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, усиление контроля за производством, хранением и реализацией лекарств;

- совершенствование организации медицинской помощи сельскому населению;

- соблюдение организации медицинского обеспечение ветеранов на основании требований Федерального закона "О ветеранах";

- повышение заинтересованности граждан в сохранении и укреплении своего здоровья;

- совершенствование медицинских аспектов санитарно-эпидемиологического благополучия;

- совершенствование службы родовспоможения и детства;

- совершенствование службы планирования семьи;

- предупреждение распространения в муниципальном образовании заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);

- совершенствование фтизиатрической службы ЭМО;

- совершенствование онкологической службы ЭМО;

- совершенствование психиатрической помощи населению ЭМО;

- совершенствование наркологической службы ЭМО;

- совершенствование дерматологической службы;

- совершенствование деятельности муниципальных и частных медицинских учреждений;

- активизация работы по повышению управляемости здравоохранением;

- повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения при реализации государственных гарантий за счет оптимизации структуры, объема и технологии медицинской помощи, обеспечения заинтересованности работников медицинских учреждений в рациональном использовании ресурсов;

- совершенствование финансирования учреждений здравоохранения;

- создание эффективной системы подготовки и совершенствования медицинских кадров для органов и учреждений здравоохранения.

Основными направлениями деятельности специализированных служб и лечебно-профилактических учреждений здравоохранения являются:

- обеспечение мероприятий по снижению младенческой смертности, заболеваемости туберкулезом, заболеваниями, передающимися половым путем, ВИЧ-инфекцией, а также охрану здоровья школьников и подростков;

- снижение показателей смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, заболеваний органов дыхания, пищеварения, отравлений и травм;

- совершенствование наркологической службы муниципального образования, развитие реабилитационного звена в лечении больных наркоманией;

- формирование здорового образа жизни населения муниципального образования, развитие профилактического направления в каждой службе отрасли;

- рациональное использование бюджетных средств, кадрового потенциала и существующего коечного фонда;

- дальнейшее совершенствование амбулаторно-поликлинической помощи населению муниципального образования с развитием специализированных служб и новых технологий в условиях поликлиники, совершенствование деятельности службы скорой медицинской помощи;

- укрепление материально-технической базы здравоохранения.

Политика в сфере культуры

Целями политики в сфере культуры являются:

- формирование в условиях новой социально-экономической формации на территории Энгельсского муниципального образования идеологических и нравственных основ демократического правового государства, в том числе уважения свободы творчества и инакомыслия, гражданственности и патриотизма;

- создание условий для развития и воспроизводства творческого потенциала жителей муниципального образования;

- сохранение культурных традиций народов Энгельсского муниципального образования, формирование неискаженного исторического сознания. Создание единого культурного пространства муниципального образования.

Генеральной целью является создание условий для реального доступа населения муниципального образования к культурным ценностям как основного фактора развития духовного и нравственного потенциала личности.

Основными задачами развития культуры на среднесрочный период являются:

- стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности;

- развитие материальной базы и техническое перевооружение отрасли;

- обеспечение безопасности музейных и библиотечных фондов;

- поддержка межрегионального культурного обмена, сохранение и развитие национальных культур народов Энгельсского муниципального образования;

- модернизация библиотечного дела и сохранение библиотечных фондов;

- поддержка и развитие профессионального художественного творчества;

- охрана и использование недвижимых памятников истории и культуры;

- развитие и совершенствование киновидеообслуживания населения и проката киновидеофильмов.

Развитие физической культуры и спорта

Основными целями политики в сфере физической культуры и спорта являются:

- улучшение здоровья населения за счет привлечения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, формирование устойчивой потребности в здоровом образе жизни;

- формирование нравственных, духовных основ и ориентации подрастающего поколения на освоение позитивных ценностей физической культуры и спорта;

- снижение криминализации в молодежной среде и формирование спортивного стиля жизни;

- совершенствование системы, направленной на повышение эффективности в подготовке спортивного резерва сборных команд муниципального образования и области и достижение высоких результатов на всероссийских и международных соревнованиях.

Основными задачами в этой сфере являются:

- осуществление на территории муниципального образования единой государственной политики в развитии физической культуры и спорта, опирающейся на целостную правовую и нормативную базу;

- совершенствование учебно-методического и информационно-образовательного обеспечения населения по вопросам физической культуры и спорта;

- создание системы мониторинга физической подготовленности учащейся молодежи и населения муниципального образования, осуществление оздоровительной и профилактической работы на основе целевых спортивно-оздоровительных программ;

- внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения, формирование у населения потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом;

- совершенствование форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди различных категорий и групп населения;

- подготовка полноценного спортивного резерва и развитие спорта высших достижений, поддержка команд по игровым видам спорта;

- создание физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, доступных для различных социально-демографических групп населения, а также обеспечение учебно-тренировочного процесса на высоком уровне команд мастеров и сборных команд Энгельсского муниципального образования и Саратовской области по видам спорта.

Молодежная политика

Основными задачами в данной сфере являются:

- поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений;

- организация и проведение межрегиональных, областных и районных мероприятий, посвященных юбилейным и памятным датам отечественной истории и культуры;

- правовая защита и социальная адаптация молодежи;

- поддержка талантливой молодежи и содействие интеллектуальному развитию личности;

- развитие международного молодежного сотрудничества;

- решение вопросов профессиональной подготовки, профориентации и занятости молодежи;

- создание и развитие социальных служб молодежи;

- поддержка молодой семьи;

- содействие молодежному предпринимательству.

Показатели
программы социально-экономического развития Энгельсского муниципального образования на период до 2004 года

/--------------------------------------------------------------------------------\

|  N  |       Показатели       |  Един.  |2000 г.|2001 г.|        Прогноз        |

| п/п |                        |  измер. |       |-------+-----------------------|

|     |                        |         |       |       |2002 г.|2003 г.|2004 г.|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

| I.  |Демографические         |         |       |       |       |       |       |

|     |показатели:             |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |численность             |тыс. чел.| 271,5 | 272,2 |  272,2|  272,2|  272,2|

|     |(среднегодовая)         |         |       |       |       |       |       |

|     |Всего                   |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в том числе городского  |   -"-   |  222,4|  223,1|  223,1|  223,1|  223,1|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |сельского               |   -"-   |   49,1|   49,1|   49,1|   49,1|   49,1|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

| II. |Промышленность          |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Объем       промышленной|млн. руб.| 4653,7| 5735,2| 6902,7| 8145,0| 9141,0|

|     |продукции всего         |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в сопоставимых ценах в %|    %    |  108,4|  102,0|  103,0|  103,0|  103,0|

|     |к предыдущему году      |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в том числе:            |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |- машиностроение        |млн. руб.| 2263,0| 3135,7| 3521,0| 4170,0| 4721,0|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в % к предыдущему году  |    %    |  115,5|  108,0|  102,5|  103,0|  103,0|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Химическая              |млн. руб.|  898,6|  829,3| 1188,0| 1354,0| 1489,0|

|     |промышленность          |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в % к предыдущему году  |    %    |  108,7|   92,0|  111,5|  100,0|  100,0|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Легкая промышленность   |млн. руб.|  194,5|  168,1|  199,7|  224,0|  242,0|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в % к предыдущему году  |    %    |  143,6|   80,0|  101,9|  101,0|  101,0|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Пищевая промышленность  |млн. руб.|  302,1|  343,0|  446,0|  522,0|  585,0|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в % к предыдущему году  |    %    |  109,4|  100,0|  100,0|  100,0|  100,0|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Стройиндустрия          |млн. руб.|  373,0|  475,9|  650,2|  795,0|  920,0|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в % к предыдущему году  |    %    |  115,7|  104,0|  105,0|  105,0|  105,0|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Лесная,        мебельная|млн. руб.|  163,0|  171,9|  264,7|  310,0|  350,0|

|     |промышленность          |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в % к предыдущему году  |    %    |  114,5|  107,0|  105,0|  105,0|  105,0|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Производство   важнейших|         |       |       |       |       |       |

|     |видов    продукции     в|         |       |       |       |       |       |

|     |натуральном выражении   |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

| III.|Малое                   |         |       |       |       |       |       |

|     |предпринимательство     |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Количество         малых| единиц  | 1124  | 1460  | 1480  | 1490  | 1500  |

|     |предприятий             |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в том числе  по отраслям|         |       |       |       |       |       |

|     |экономики               |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |- промышленность        | единиц  |  189  |  230  |  232  |  232  |  232  |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |- строительство         | единиц  |  192  |  205  |  205  |  205  |  205  |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |- торговля и общепит    | единиц  |  502  |  652  |  660  |  670  |  682  |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Среднесписочная         |тыс. чел.|    9,8|   11,2|   11,3|   11,5|   11,7|

|     |численность             |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в том числе  по отраслям|         |       |       |       |       |       |

|     |экономики               |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |- промышленность        |тыс. чел.|    2,5|    2,8|    2,9|    2,9|    3,0|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |- строительство         |тыс. чел.|    1,6|    1,7|    1,7|    1,8|    1,8|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |- торговля и общепит    |тыс. чел.|    3,5|    4,4|    4,5|    4,6|    4,7|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Выпуск товаров и услуг  |млн. руб.|  116,5|  140,0|  159,5|  170,5|  190,7|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |                        | в  % к  |  102,8|  103,0|  103,0|  103,0|  103,0|

|     |                        |  пред.  |       |       |       |       |       |

|     |                        |  году   |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в том числе:            |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |- промышленность        |млн. руб.|  370  |   42,0|   50,0|   55,0|   62,0|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |- строительство         |млн. руб.|   12,3|   14,0|   15,2|   16,5|   18,5|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |- торговля и общепит    |млн. руб.|   49,3|   65,0|   69,5|   72,5|   75,0|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |                        |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

| IV. |Труд                    |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Численность   работников|тыс. чел.|91100  |91570  |91670  |91700  |91750  |

|     |предприятий            и|         |       |       |       |       |       |

|     |организаций             |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в том числе:            |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в           материальном|тыс. чел.|70100  |70574  |70674  |70700  |70750  |

|     |производстве            |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |из них в с\хозяйстве    |тыс. чел.| 6830  | 5753  | 5753  | 5760  | 5780  |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в     непроизводственной|тыс. чел.|21000  |20996  |20996  |21000  |21000  |

|     |сфере                   |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Фонд заработной платы   |млн. руб.| 1222,0| 1748,0| 2046,5| 2394,0| 2800,0|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в том числе:            |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в           материальном|млн. руб.| 1024,7| 1477,2| 1735,1| 2044,0| 2398,0|

|     |производстве            |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |из них в с\хозяйстве    |млн. руб.|   38,1|   44,2|   52,1|   60,0|   68,0|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в     непроизводственной|млн. руб.|  197,3|  270,8|  311,4|  350,0|  402,0|

|     |сфере                   |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

| V.  |Денежные     доходы    и|         |       |       |       |       |       |

|     |расходы населения       |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Доходы - всего          |млн. руб.| 3154,3| 3506,4| 3918,4| 4357,0| 4805,5|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в том числе:            |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |оплата труда            |млн. руб.| 1422,0| 1786,7| 2112,4| 2522,0| 2900,0|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |социальные выплаты      |млн. руб.|   13,0|   13,4|   14,7|   15,0|   15,5|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |другие доходы           |млн. руб.| 1719,3| 1706,3| 1791,3| 1820,0| 1890,0|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Расходы - всего         |млн. руб.| 2650,3| 2917,3| 3170  | 3529  | 3901  |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в том числе:            |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |покупка товаров и оплата|млн. руб.| 2182,8| 2412,3| 2631  | 2953  | 3191  |

|     |услуг                   |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |обязательные платежи    |млн. руб.|  190,5|  211,5|  220,5|  238  |  360  |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |прирост     вкладов    в|млн. руб.|  277,0|  293,5|  318,5|  338,0|  350,0|

|     |банках,     приобретение|         |       |       |       |       |       |

|     |недвижимости,     валюты|         |       |       |       |       |       |

|     |и др. операции          |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Превышение  доходов  над|млн. руб.| +504,0| +589,1| +748,4| +828,0| +904,5|

|     |расходами     (+),   или|         |       |       |       |       |       |

|     |наоборот (-)            |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Величина    прожиточного|   руб.  |  908,9| 1530,2| 1680  | 1790  | 1900  |

|     |минимума  в  среднем  на|         |       |       |       |       |       |

|     |душу населения в месяц  |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |                        |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

| VI. |Потребительский рынок   |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Оборот         розничной|млн. руб.| 2096  | 3679,1| 3973,3| 4250,0| 4547,0|

|     |торговли                |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в % к  предыдущему  году|    %    |  101,0|  104,2|  101,0|  101,0|  101,0|

|     |в сопоставимых ценах    |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Оборот     общественного|млн. руб.|   50,0|   62,1|   63,1|   68,7|   74,8|

|     |питания                 |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в %  к  предыдущему году|    %    |   95,0|   94,0|   90,0|  100,0|  100,0|

|     |в сопоставимых ценах    |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Объем платных услуг     |млн. руб.|  570,4|  431,8|  607,8|  723,0|  824,0|

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |в % к  предыдущему  году|    %    |   80,0|   75,7|  100,0|  100,0|  100,0|

|     |в сопоставимых ценах    |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |                        |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

| VII.|Развитие        отраслей|         |       |       |       |       |       |

|     |социальной сферы        |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Ввод   в    эксплуатацию| тыс. м2 |   64,6|   60,0|   66,0|   72,0|   75,0|

|     |жилых домов             |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Доля  платежей населения|    %    |   50  |   80  |   90  |  100  |  100  |

|     |в    покрытии     затрат|         |       |       |       |       |       |

|     |жилищно-коммунальных    |         |       |       |       |       |       |

|     |услуг                   |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Численность   детей    в|тыс. чел.|    7,2|    5,6|    5,4|    5,3|    5,2|

|     |дошкольных              |         |       |       |       |       |       |

|     |образовательных         |         |       |       |       |       |       |

|     |учреждениях             |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Численность  учащихся  в|тыс. чел.|   35,7|   33,1|   32,0|   31,8|   31,5|

|     |общеобразовательных     |         |       |       |       |       |       |

|     |учреждениях             |         |       |       |       |       |       |

|     |                        |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |Обеспеченность:         |         |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |больничными койками     | коек на |   95,1|   91,7|   91,7|   91,7|   91,7|

|     |                        |  10 т.  |       |       |       |       |       |

|     |                        |   нас.  |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |амбулаторно-полик.      | пос. в  |  218,6|  218,1|  218,5|  218,6|  218,7|

|     |учреждениями            |смену на |       |       |       |       |       |

|     |                        |  10 т.  |       |       |       |       |       |

|     |                        |   нас.  |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |врачами                 | кол. на |   41,8|   41,9|   41,9|   42,0|   42,0|

|     |                        |  10 т.  |       |       |       |       |       |

|     |                        |   нас.  |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |средним мед. персоналом | чел. на |   91,8|   91,9|   91,9|   92,0|   92,0|

|     |                        |  10 т.  |       |       |       |       |       |

|     |                        |   нас.  |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |библиотеками            | учреж.  |   20,7|   20,7|   20,7|   20,7|   20,7|

|     |                        |на 100 т.|       |       |       |       |       |

|     |                        |   нас.  |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |клубными учреждениями   | учреж.  |   18,8|   18,1|   18,1|   18,1|   18,1|

|     |                        |на 100 т.|       |       |       |       |       |

|     |                        |   нас.  |       |       |       |       |       |

|-----+------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------|

|     |дошкольными             | мест на |  667  |  668  |  669  |  670  |  670  |

|     |образовательными        |   1 т.  |       |       |       |       |       |

|     |учреждениями            |  детей  |       |       |       |       |       |

|     |                        |дошколь- |       |       |       |       |       |

|     |                        |  ного   |       |       |       |       |       |

|     |                        |возраста |       |       |       |       |       |

\--------------------------------------------------------------------------------/