Приложение N 1. Целевая программа адресной социальной помощи малообеспеченному населению Балаковского муниципального образования на 2002 год

Приложение N 1

к решению Совета депутатов БМО Саратовской области

от 16 октября 2002 г. N 207

Целевая программа
адресной социальной помощи малообеспеченному населению Балаковского муниципального образования на 2002 год

1. Общие положения

Программа адресной социальной помощи малообеспеченному населению Балаковского муниципального образования - совокупность мер, направленных на оказание различных форм помощи (материальной, натуральной, предоставления социальных услуг) семьям и одиноко проживающим гражданам, имеющим среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума, установленного в Саратовской области, или находящимся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно.

Программа направлена на выполнение Федерального закона "О государственной социальной помощи", на выработку стратегии принятия дополнительных мер социальной поддержки малообеспеченного населения Балаковского муниципального образования.

В основу программы положены следующие принципы:

Адресность - предоставление социальной помощи малообеспеченным жителям, проживающим на территории Балаковского муниципального образования, с учетом среднедушевного дохода на каждого члена семьи по месту его проживания;

Комплексность - возможность предоставления семье, гражданину различных видов помощи (денежная, натуральная, социальные услуги);

Дифференцированный подход - предполагает определение размеров, выбор форм оказания адресной социальной помощи в зависимости от материального положения, возраста, состояния трудоспособности членов семьи.

Характеристика
основных групп населения, потенциально нуждающихся в адресной социальной помощи

Многодетные семьи - 1095 чел.

Семьи одиноких матерей - 2205 чел.

Инвалиды - 8693 чел.

Неполные семьи - 5505 чел.

Семьи беженцев и вынужденных переселенцев - 401 чел.

Одиноко проживающие граждане - 4440 чел.

Основной целью программы является разработка механизма оказания адресной социальной помощи населению, проживающему на территории Балаковского муниципального образования.

Задачами являются:

- оказание адресной социальной помощи семьям и гражданам, имеющим наибольший дефицит семейного дохода относительно установленного прожиточного минимума;

- переориентация социальной защиты на конкретную семью, предоставление помощи с учетом индивидуальных потребностей человека;

- повышение оперативности и качества оказания социальной помощи;

- рациональное использование бюджетных и внебюджетных средств, направленных на социальную защиту населения.

2. Реализация программы

1. Организационные мероприятия

N п/п	Содержание	Сроки	Ответственные
1.	Выявлять семьи и одиноко проживающих граждан, нуждающихся в социальной помощи. Проводить расчет среднедушевых доходов для определения размеров помощи	Весь период	УСЗН, БЦСОН, Центр "Семья"
2.	Обновлять и пополнять банк данных на социально незащищенные категории семей	Весь период	УСЗН, БЦСОН, Центр "Семья"
3.	Оказывать консультативную помощь населению по вопросам адресной социальной помощи	Весь период	УСЗН, БЦСОН, Центр "Семья"
4.	Проводить культурно-массовые и благотворительные мероприятия к памятным и знаменательным датам	Весь период	УСЗН, БЦСОН, Управление культуры, Центр "Семья"
5.	Информировать население через средства массовой информации о ходе реализации программы адресной социальной помощи	Весь период	Администрация БМО, УСЗН
6.	Привлекать спонсорские средства для оказания помощи малообеспеченным гражданам	Весь период	УСЗН, БЦСОН, БГОСООООВОИ, БФСИ "Надежда", Центр "Семья", ЦСР с приютом "Забота"

2. Мероприятия по социальной поддержке малообеспеченных групп населения Балаковского муниципального образования

N п/п	Наименование мероприятий	Объем затрат (тыс. руб.)	Источник финансир.	Ответственные за исполнение
1.	Денежные выплаты Единовременная материаль- ная помощь (от 200 до 500 руб.) - малообеспеченным семь- ям, имеющим детей без дохода с доходом менее 50% прожиточного минимума - одиноко проживающим гражданам Субсидии на жилье	5229,0 т.р. 17833 чел. в том числе: 13393 чел. из них: 3556 чел. 9837 чел. 4440 чел. по расчетам КЖКХ	местный бюджет местный бюджет	Администрация БМО, УСЗН Администрация БМО, КЖКХ
2.	Оказание натуральной помощи семьям и гражда- нам, оказавшимся в слож- ной жизненной ситуации - организация бесплатного питания членов малообес- печенных семей и одиноко проживающих граждан - ежемесячная помощь больным тяжелой формой сахарного диабета в виде продуктов питания - оказание натуральной помощи в виде продуктов питания, одежды, обуви малообеспеченным гражданам - оказание социальных услуг малообеспеченным семьям, пенсионерам, инвалидам, одиноко проживающим гражданам льготные парикмахерские услуги социальное такси (перевозка инвалидов по городу)	1808,8 т.р. 792,0 т.р. (2200ч.*30р. *12 мес.) 784,8 т.р. (436ч.*150 р. *12 мес.) 198,0 т.р. в том числе: 50, т.р. (1250ч.* 40р.) 100,0 т.р. (2500ч.* 40р. 18,0 т.р. (400ч.*) 45р.) 30,0 т.р. в том числе: 30,0 т.р. (2000ч.* *15р.) 4,0 т.р. (300ч. * 13р.)	местный бюджет и внебюдж. средства местный бюджет местный бюджет спонсор. и благотвор. помощь ИЧП Полякова Т.Г. доход от коммерч. деятельн. ИЧП Полякова Т.Г. доход от коммерческ. деятельн.	БЦСОН, Центр "Семья", ЦСРН с приютом "Забота", ГТМО БГОСООООВОИ, БФСИ "Надежда" БЦСОН БЦСОН, ГТМО Центр "Семья" БЦСОН, БГОСООООВОИ БЦСОН БГСООООВОИ
3.	Организация оздоровитель- ного отдыха - приобретение путевок в оздоровительные лагеря, санатории, экскурсионные и туристические поездки детей из социально незащищенных семей пенсионеров, ветеранов инвалидов - транспортные услуги (доставка к месту отдыха, лечения, проведения культурных мероприятий) - бесплатное питание детей из социально незащищенных семей на оздоровительной площадке при центре "Семья"	1410,0 т.р. 1380,0 т.р. в том числе: 750,0 т.р. из них: 250,0 т.р. (50ч.*5000р.) 300,0 т.р. (50ч.*6000р.) 200,0 т.р. (50ч.*4000р.) 530,0 т.р. из них: 150,0 т.р. (30ч.*5000р.) 180,0 т.р. (30ч.*6000р.) 200,0 т.р. (10ч.*20000р) 100,0 т.р. (170ч.*588р.) 30,0 т.р. (60ч.*500р.)	местный бюджет и внебюдж. средства местный бюджет и внебюдж. средства местный бюджет спонсор. средства спонсор. средства местный бюджет внебюд. средства местный бюджет спонсор. средства спонсор. средства местный бюджет местный бюджет	УСЗН, БЦСОН, Центр "Семья", ЦСРН с приютом "Забота", БФСИ "Надежда" БГОСОООВОИ УСЗН, Центр "Семья", БФСИ "Надежда", УСРН с приютом "Забота" УСЗН БГСООООВОИ БФСИ "Надежда" УСЗН, Центр "Семья", БГСООООВОИ Центр "Семья"
4.	Организация бесплатного проезда детей из многодетных семей в городском транспорте на основании Указа Президента РФ N 431 от 05.05.1997 г.	300,0 т.р.	местный бюджет	УСЗН
5.	Обеспечение мероприятий знаменательным датам и к событиям (чествования, памятные подарки, цветы, продуктовые наборы, венки, новогодние подарки детям и прочее)	650,0 т.р.	местный бюджет	УСЗН, Управление культуры, БЦСОН, Центр "Семья"
6.	Развитие Программы адресной социальной помощи (развитие компьютерного обеспечения, оформление буклетов, проведение социологических исследований и т.д.)	35,0 т.р.	местный бюджет	УСЗН

Примечание. Общие затраты на реализацию Программы социальной поддержки малообеспеченных групп населения Балаковского муниципального образования в 2002 году составляют 9432,8 тыс. руб. В том числе средств местного бюджета - 8320,8 тыс. руб.; за счет спонсорских и благотворительных средств - 1078,0 тыс. руб.; за счет коммерческой деятельности - 34,0 тыс. руб.

3. Механизм реализации Программы

Оказание адресной социальной помощи осуществляется на заявительной основе. Заявитель предъявляет необходимый пакет документов, согласно Положению, подтверждая нуждаемость в получении материальной помощи.

Размер, форма оказания помощи, продолжительность ее выдачи определяется постоянно действующей комиссией при Управлении социальной защиты населения на основании Положения, утвержденного Главой администрации. В исключительных случаях решением комиссии размер помощи может быть увеличен.

4. Ожидаемый результат

Реализация Программы адресной социальной помощи позволит снизить социальную напряженность, повысит уровень жизни незащищенных слоев общества, создаст благоприятные условия для дальнейшего роста благосостояния населения Балаковского муниципального образования.

В результате выполнения мероприятий, намеченных Программой, планируется оказать конкретную социальную помощь следующим категориям граждан:

- членам малообеспеченных семей, имеющих детей до 18 лет, - 1400 чел.;

- инвалидам - 3500 чел.;

- одиноко проживающим гражданам - 4440 чел.