Приложение N 5. Положение о предоставлении из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 29 сентября 2014 г. N 555-П настоящее постановление дополнено приложением N 5, вступающим в силу со дня подписания названного постановления

Приложение N 5
к постановлению Правительства Саратовской области
от 27 марта 2014 г. N 184-П

Положение
о предоставлении из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества

1. Настоящее Положение (далее - Положение) устанавливает категории и критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, цель, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества (далее - субсидия) в рамках реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области" государственной программы Саратовской области "Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года", порядок возврата субсидии в областной бюджет в случаях нарушения условий, установленных при ее предоставлении, порядок возврата в текущем году получателями субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии, а также положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами государственного финансового контроля области соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.

2. Министерство экономического развития и инвестиционной политики области определяется уполномоченным органом по предоставлению субсидии (далее - уполномоченный орган).

3. Получателями субсидии являются юридические лица - субъекты малого и среднего предпринимательства, принявшие на себя обязательство по созданию центра молодежного инновационного творчества - имущественного комплекса, созданного для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, включающего в себя оборудование, ориентированное на технологии прямого цифрового производства, и позволяющего выполнять на основе современных технологий быстрое прототипирование, изготовление опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции, а также необходимые для этого помещения и инфраструктуру.

4. Цель предоставления субсидии - финансовое обеспечение (возмещение) затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, предусмотренных проектами по созданию центров молодежного инновационного творчества и связанных с приобретением высокотехнологичного оборудования в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

5. Субсидия предоставляется по результатам отбора заявок в соответствии с критериями отбора, установленными в приложении N 5 к настоящему Положению, на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных уполномоченному органу на цели предоставления субсидии на соответствующий финансовый год.

6. Субсидия предоставляется при условии, что субъект малого и среднего предпринимательства:

а) отвечает условиям, установленным статьями 4, 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

б) зарегистрирован в соответствии с законодательством на территории муниципального образования области, в границах которого создается центр молодежного инновационного творчества;

в) не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

г) представил на дату подачи заявления на предоставление субсидии все необходимые документы, предусмотренные приложением N 2 к настоящему Положению;

д) имеет в наличии собственные, арендованные или переданные в безвозмездное пользование помещения для размещения оборудования в центре молодежного инновационного творчества;

е) взял на себя обязательство по заключению с Правительством области соглашения об обеспечении функционирования и оказания центром молодежного инновационного творчества предусмотренных услуг в течение не менее 10 лет с момента получения субсидии (в случае принятия в установленном порядке решения о предоставлении субъекту малого (среднего) предпринимательства субсидии);

ж) взял на себя письменное обязательство об обеспечении взаимодействия с другими центрами молодежного инновационного творчества.

7. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства после подписания с Правительством области соглашения об обеспечении функционирования и оказания центром молодежного инновационного творчества предусмотренных услуг в течение не менее 10 лет с момента получения субсидии.

8. Размер субсидии одному юридическому лицу - субъекту малого (среднего) предпринимательства не должен превышать 5000,0 тыс. рублей.

9. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение (возмещение) затрат субъекта малого (среднего) предпринимательства, направленных на приобретение высокотехнологичного оборудования в комплектности, установленной в приложении N 1 к настоящему Положению, (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования и обеспечение связи.

10. Уполномоченный орган в срок не менее чем за 7 календарных дней до начала приема заявлений на предоставление субсидии обеспечивает публикацию в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов области, и на официальном портале Правительства области в сети Интернет объявления о начале приема заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства с указанием срока окончания приема необходимых документов. Минимальный срок приема документов составляет 20 календарных дней.

11. Для участия в отборе заявок на предоставление субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - заявители) представляют в уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, а также документы (далее - заявка) по перечню и в соответствии с требованиями к их оформлению и представлению, установленными в приложении N 2 к настоящему Положению.

12. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, представленных в заявке, в соответствии с законодательством.

Представленные в составе заявки документы не возвращаются заявителю, кроме случая отзыва заявки по инициативе заявителя до момента окончания установленного срока приема заявок. В этом случае представленные в составе заявки документы возвращаются заявителю в течение 1 рабочего дня по письменному заявлению, поданному в уполномоченный орган.

13. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию представленных заявок в той последовательности, в которой они поступили, в специальном журнале. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью уполномоченного органа.

14. Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней со дня окончания приема заявок проводит их предварительное рассмотрение на предмет отнесения заявителя к категории получателей субсидии и соответствия заявителя условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Положением, а также наличия и соответствия документов в составе заявки заявителя перечню документов и требованиям к их оформлению и представлению, установленным приложением N 2 к настоящему Положению.

15. В случае соответствия заявки заявителя требованиям, установленным настоящим Положением, уполномоченный орган направляет копию проекта по созданию центра молодежного инновационного творчества (далее - проект) заявителя для экспертного заключения в орган исполнительной власти области в сфере образования.

Орган исполнительной власти области в сфере образования в течение 14 календарных дней со дня получения проекта от уполномоченного органа готовит экспертное заключение на проект по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению и направляет его в уполномоченный орган.

16. Оценку заявок, соответствующих условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Положением, осуществляет рабочая группа по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, состав которой формируется из представителей законодательного (по согласованию), исполнительных органов государственной власти области и представителей общественных организаций предпринимателей области (по согласованию) и утверждается приказом уполномоченного органа (далее - рабочая группа).

17. Рабочая группа в течение 30 календарных дней со дня окончания приема заявок оценивает заявки заявителей в соответствии с критериями, установленными в приложении N 5 к настоящему Положению.

18. По каждому критерию отбора заявке присваивается балл согласно соответствующему показателю критерия. При присвоении баллов рабочая группа руководствуется документами, представленными заявителем на момент подачи заявления на предоставление субсидии в подтверждение соответствия заявителя определенному показателю критерия.

Суммирование баллов по показателям внутри одного критерия не допускается, кроме критерия, предусмотренного пунктом 7 приложения N 5 к настоящему Положению.

19. По итогам проведения отбора заявок рабочей группой осуществляется присвоение каждому участнику отбора заявок суммарной количественной оценки, полученной в результате суммирования баллов по соответствующим показателям всех критериев, установленных в приложении N 5 к настоящему Положению, ранжирование участников отбора заявок с указанием очередности номеров в соответствии с наибольшим количеством набранных баллов и указанием суммы субсидии.

20. При вынесении рекомендации о предоставлении субсидии рабочая группа руководствуется суммарной количественной оценкой, присвоенной участнику отбора заявок. В случае равного количества баллов рабочая группа руководствуется очередностью в соответствии с регистрацией заявок в хронологическом порядке согласно пункту 13 настоящего Положения.

21. В случае полного распределения субсидии на цели предоставления заявителям, набравшим большее количество баллов, и заявителям, набравшим равное количество баллов, но подавшим заявки на предоставление субсидии ранее в соответствии с их регистрацией в хронологическом порядке, из оставшихся заявителей, заявки которых соответствуют условиям предоставления субсидии, формируется резервный список претендентов на получение субсидии (далее - резервный список).

В резервном списке отражаются: наименование субъекта малого и среднего предпринимательства - заявителя, суммарная количественная оценка, размер субсидии, дата подачи заявки в соответствии с журналом регистрации. Заявители ранжируются в резервном списке по количеству набранных баллов, а в случае равного количества баллов - по дате регистрации заявки.

В случаях досрочного прекращения предоставления субсидии, отказа заявителя от получения субсидии и (или) возврата субсидии субъектом малого и среднего предпринимательства - получателем субсидии, высвободившиеся средства подлежат перераспределению между субъектами малого и среднего предпринимательства из резервного списка по очередности в соответствии с наибольшим количеством набранных баллов и регистрацией заявок в хронологическом порядке.

22. Заявитель получает отказ в предоставлении субсидии в случаях, установленных частью 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

23. Рекомендации о предоставлении субсидии, отказе в предоставлении субсидии, формировании резервного списка вносятся рабочей группой в уполномоченный орган не позднее 30 календарных дней со дня окончания приема заявок, представленных для отбора. Решение рабочей группы оформляется протоколом и подписывается руководителем, секретарем и членами рабочей группы, которые присутствовали на соответствующем заседании, в течение 7 календарных дней со дня его проведения.

24. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола принимает решение о предоставлении субсидии, отказе в предоставлении субсидии, формировании резервного списка в соответствии с рекомендацией рабочей группы и издает приказ об утверждении перечня субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидии, перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, которым отказано в предоставлении субсидии, перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в резервный список.

25. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня издания приказа направляет заявителю письменное уведомление о результатах проведения отбора заявок с указанием количества набранных баллов (в случае принятия решения о предоставлении субсидии или внесении в резервный список) или причин отказа в предоставлении субсидии (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии).

26. Уполномоченный орган направляет заявителю, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, (далее - получателю субсидии) вместе с уведомлением согласно пункту 25 настоящего Положения проект соглашения об обеспечении функционирования и оказания центром молодежного инновационного творчества предусмотренных услуг в течение не менее 10 лет с момента получения субсидии (далее - соглашение об обеспечении деятельности) для подписания. Проект соглашения об обеспечении деятельности подписывается и направляется получателем субсидии в уполномоченный орган в срок не позднее 5 календарных дней со дня поступления указанного проекта соглашения от уполномоченного органа.

В случае отказа от подписания соглашения об обеспечении деятельности получатель субсидии направляет в уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня поступления указанного соглашения письменное уведомление с указанием причин отказа. После получения письменного уведомления получателя об отказе от подписания соглашения об обеспечении деятельности, а также в случае непоступления в уполномоченный орган указанного уведомления в течение 7 календарных дней со дня поступления получателю субсидии указанного соглашения уполномоченный орган в течение 3 календарных дней принимает решение об отказе в предоставлении субсидии данному получателю в связи с нарушением условия ее предоставления, установленного подпунктом "е" пункта 6 настоящего Положения.

27. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня подписания получателем субсидии соглашения об обеспечении деятельности обеспечивает процедуру его согласования в установленном порядке и подписание соглашения Правительством области.

28. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня подписания Правительством области соглашения об обеспечении деятельности подписывает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии по форме, установленной уполномоченным органом (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

В соглашении о предоставлении субсидии содержатся требования, которым должен соответствовать создаваемый получателем субсидии центр молодежного инновационного творчества:

а) требования к помещению и организации деятельности центра молодежного инновационного творчества:

площадь помещения для размещения оборудования в центре молодежного инновационного творчества должна составлять не более 120 квадратных метров;

доступность расположения и открытость центра молодежного инновационного творчества для всех групп населения;

пользователями центра молодежного инновационного творчества являются дети и молодежь (в возрасте до 30 лет), субъекты малого и среднего предпринимательства;

загрузка оборудования центра молодежного инновационного творчества для детей и молодежи должна составлять не менее 60 процентов от общего времени работы оборудования;

наличие в штате не менее двух специалистов, умеющих работать со всем спектром оборудования центра молодежного инновационного творчества;

наличие у центра молодежного инновационного творчества договоров с муниципальными образовательными учреждениями области;

наличие в штате не менее одного специалиста по работе с детьми (имеющего образование и опыт работы в соответствующей сфере деятельности);

наличие доступа к сети Интернет и интернет-портала;

б) требования к оборудованию центра молодежного инновационного творчества:

наличие комплектности оборудования, необходимого для реализации проекта, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению;

возможность 3Д-проектирования, изготовления и прототипирования изделий, проведения фрезерных, токарных, слесарных, паяльных, электромонтажных работ;

безопасность для работы с детьми и молодежью;

компактность и соответствие оборудования санитарно-техническим требованиям размещения и использования в помещении центра молодежного инновационного творчества.

29. Предоставление субсидии получателю субсидии осуществляется за счет средств субсидии, полученной из федерального бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства, и средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу на соответствующий финансовый год.

30. Предоставление субсидии осуществляется уполномоченным органом в течение 30 календарных дней с момента подписания соглашения о предоставлении субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

31. При неполном распределении лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу на цели предоставления субсидии, уполномоченный орган объявляет дополнительный прием заявок в соответствии с требованиями пунктов 10-13 настоящего Положения.

32. Предоставление субсидии получателю субсидии прекращается досрочно и субсидия подлежит возврату в полном объеме в случаях нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении.

33. Не позднее 30 календарных дней со дня выявления оснований, предусмотренных пунктом 32 настоящего Положения, рабочая группа вносит рекомендации о возврате предоставленной субсидии (далее - рекомендации рабочей группы), оформляемые протоколом, который подписывается руководителем и секретарем рабочей группы не позднее 7 календарных дней со дня проведения соответствующего заседания рабочей группы.

Уполномоченный орган не позднее 7 календарных дней со дня получения рекомендаций рабочей группы принимает решение о возврате предоставленной субсидии с указанием суммы субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, которое оформляется приказом.

Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного частью второй настоящего пункта, направляет получателю письменное требование о возврате средств субсидии с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата средств субсидии.

Получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного частью третьей настоящего пункта, возвратить средства субсидии в областной бюджет.

В случае, если в течение срока, установленного в части четвертой настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил средства субсидии в областной бюджет, уполномоченный орган не позднее 50 календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств субсидии в судебном порядке.

34. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату получателем субсидии в текущем финансовом году в следующем порядке:

уполномоченный орган до 1 февраля года, следующего за отчетным, издает приказ о возврате в областной бюджет неиспользованного получателем остатка субсидии (далее - остаток субсидии);

в течение 7 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, уполномоченный орган направляет получателю субсидии письменное требование о возврате остатка субсидии с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата остатка субсидии;

получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить остаток субсидии в областной бюджет;

в случае, если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил остаток субсидии в областной бюджет, уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

35. Получатель субсидии представляет в уполномоченный орган отчет о целевом использовании субсидии по форме, установленной приказом уполномоченного органа, в срок, установленный соглашением о предоставлении субсидии.

36. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля области (по согласованию) проводится обязательная проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии ее получателями.