Постановление Правительства Саратовской области от 15 апреля 1997 г. N 23-П "О правовом просвещении и воспитании населения, повышении правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Саратовской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Саратовской области от 15 апреля 1997 г. N 23-П
"О правовом просвещении и воспитании населения, повышении правовой
культуры избирателей и организаторов выборов в Саратовской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Саратовской области от 23 марта 2004 г. N 66-П настоящее постановление признано утратившим силу

В целях правового просвещения и воспитания населения, повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Саратовской области и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 228 "О Федеральной целевой программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации" Правительство Саратовской области постановляет:

1. Утвердить целевую программу правового просвещения и воспитания населения, повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Саратовской области и мероприятия по ее выполнению в 1997 году (приложения 1, 2).

2. Утвердить Положение и состав Координационного Совета по реализации целевой программы правового просвещения и воспитания населения, повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Саратовской области (приложения 3, 4).

3. Просить Центральную избирательную комиссию Российской Федерации о выделении средств для реализации целевой Программы правового просвещения и воспитания населения, повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Саратовской области в сумме 500 миллионов рублей.

4. Министерству финансов области (Большеданов П.В.) обеспечить финансирование мероприятий по выполнению вышеуказанной Программы на 1997 год в сумме 500 миллионов рублей.

5. Определить избирательную комиссию Саратовской области государственным заказчиком - координатором Программы.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя избирательной комиссии Саратовской области Мустафина В.Я.

Губернатор, Председатель Правительства Саратовской области

Д.Ф.Аяцков

Приложение 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 15 апреля 1997 г. N 25-П #

Целевая программа
правового просвещения и воспитания населения, повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Саратовской области

См. Программу правового просвещения избирателей и повышения профессиональной подготовки организаторов выборов в Саратовской области на 2001-2004 гг., утвержденную постановлением избирательной комиссии Саратовской области от 20 июля 2001 г. N 01-10/39-П

Раздел I. Цели и задачи Программы

1.1. Целевая программа правового просвещения и воспитания населения, повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Саратовской области (далее - Программа) предусматривает проведение комплекса долгосрочных и оперативных мероприятий политико-правового, образовательного, информационного, организационного характера, охватывающих все категории граждан и направленных на создание разнообразных форм правового просвещения и воспитания населения области.

1.2. Программа имеет своей целью создание и реализацию единой системы правового просвещения, основанной на индивидуальном подходе к различным категориям граждан, учитывающей их интересы и направленной на формирование осознанного, продуманного подхода к решению правовых проблем, участию в политической жизни региона и государства, снижение и исключение элементов случайности при исполнении своего гражданского долга.

1.3. Выполнению этой цели служит решение следующих задач:

повышение у населения знаний о действующем законодательстве; оказание всемерной помощи в осмыслении норм права и практическом их применении;

формирование у граждан уважения к Конституции Российской Федерации, Государственному гербу и флагу Российской Федерации, гербу и флагу Саратовской области, другим символам государства, действующему законодательству;

формирование знаний избирательного законодательства и практического его применения у участников избирательных кампаний (избирателей, кандидатов в депутаты, доверенных лиц, наблюдателей и т.д.).

Программа имеет непрерывный цикл, системность форм и методов правового просвещения и воспитания граждан и предусматривает разработку аналогичных программ на трех уровнях: региональном (область), территориальном (район, город) и ведомственном (областные министерства, комитеты, управления).

Раздел II. Правовое просвещение и воспитание населения

2.1. Правовое просвещение и воспитание населения в основе своей имеет формирование чувства патриотизма, уважения к истории государства, его символам, традициям и обычаям, многонациональной культуре, осознанного желания каждого гражданина внести свой вклад в стабилизацию политической и социально-экономической жизни страны, повышению жизненного уровня ее граждан.

2.2. Повышение уровня правовой культуры имеет целью формирование у населения области осознанного, уважительного отношения к закону. Эта цель достигается в результате общего правового просвещения населения и обучения отдельных категорий граждан.

2.3. Организационные мероприятия, направленные на общее правовое просвещение и воспитание населения включают: организацию и проведение торжественных и культурно-массовых мероприятий, посвященных знаменательным датам и народным праздникам; разнообразные формы разъяснения правовых актов, издание популярных брошюр, листовок, организацию тематических публикаций, постоянных разделов в средствах массовой информации, создание радио- и телепередач, проведение лекций и бесед, разработку учебных, методических программ, консультирование, изучение опыта работы других регионов по организации правового просвещения и воспитания населения.

2.4. В организации и проведении мероприятий принимают участие органы государственной власти и местного самоуправления, правоохранительные органы, общественные объединения, профсоюзы, религиозные конфессии, женские организации, клубы по интересам и т.д.

Специализированное обучение проводится в школах, средних специальных и высших учебных заведениях, на курсах повышения квалификации, курсах переподготовки специалистов.

2.5. Правовой базой информационно-образовательной работы с населением является Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) области, а также законы и иные нормативные акты Российской Федерации и области, постановления и другие нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Саратовской области, правовые акты органов местного самоуправления.

2.6. Правовое просвещение и воспитание населения проводится непрерывно. Обучение граждан в учебных заведениях осуществляется исходя из их специализации, а программы могут меняться с учетом возраста обучаемых, профиля учебного заведения и иных факторов.

Раздел III. Повышение уровня профессиональной квалификации организаторов правового просвещения и воспитания населения

3.1. Основной целью повышения уровня профессиональной квалификации организаторов правового просвещения и воспитания населения является освоение новых учебно-образовательных программ, эффективных форм и методов просветительской деятельности, обмен опытом работы. Обучение проводится в форме периодического проведения интенсивных курсов в Поволжской академии государственной службы, Саратовской государственной академии права, Саратовском институте повышения квалификации работников образования, а также семинаров, курсов для работников органов исполнительной власти, средств массовой информации, учреждений культуры.

3.2. Министерство образования области, министерство юстиции области и Координационный Совет совместно со специалистами высших учебных заведений готовят необходимые программы и методические разработки по вопросам правового просвещения, образования и воспитания населения.

Раздел IV. Организация выполнения Программы и ее финансирование

4.1. Программа реализуется путем выполнения разработанных на ее основе мероприятий с указанием сроков проведения и ответств венных за подготовку отдельных пунктов.

4.2. Финансирование настоящей Программы производится в порядке, установленном для финансирования федеральных и региональных программ, за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, а также за счет внебюджетных фондов и других источников в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Контроль за исполнением Программы и мероприятий осуществляет Координационный Совет по реализации Целевой программы правового просвещения и воспитания населения, повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Саратовской области.

Приложение 2

к постановлению Правительства Саратовской области

от 15 апреля 1997 г. N 23-П

Мероприятия
по выполнению целевой программы правового просвещения и воспитания населения, повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Саратовской области на 1997 год

1. Организационно-методическое обеспечение реализации Программы

1.1. Подвести итоги реализации Федеральной целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации в свете состоявшихся выборов в Государственную Думу, Президента Российской Федерации, Губернатора области, в представительные органы местного самоуправления и местных референдумов в Саратовской области в 1995-1996 гг.

Избирательная комиссия Саратовской области           II квартал 1997 года

1.2. Обсудить Программу на заседании избирательной комиссии Саратовской области и довести ее до территориальных избирательных комиссий.

Избирательная комиссия Саратовской области           II квартал 1997 года

1.3. Внести Программу для изучения и выработки предложений по ее реализации в министерства Саратовской области и комитеты областной Думы, общественно-политические движения, Поволжскую академию государственной службы, Саратовскую государственную академию права, областную организацию общества "Знание".

Избирательная комиссия Саратовской области           II квартал 1997 года

1.4. С учетом представленных предложений внести в Правительство области Программу и мероприятия по выполнению целевой программы правового просвещения и воспитания населения, повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Саратовской области на 1997 год, проект положения о Координационном Совете.

Избирательная комиссия Саратовской области               Апрель 1997 года

1.5. Внести в базу данных системы ГАС "Выборы" проекты Программы мероприятий, состав и Положение о Координационном Совете, осуществлять постоянный контроль за реализацией Программы.

Избирательная комиссия Саратовской области               Апрель 1997 года

1.6. Совместно с представительными органами, главами муниципальных образований области рассмотреть и решить вопрос о создании информационно-просветительских центров правового просвещения и воспитания населения и повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в городах и районах области, создать на базе этих центров постоянно функционирующие пункты правового консультирования населения.

Координационный Совет;

главы администраций муниципальных образований            Апрель 1997 года

1.7. Разработать тематический план и программу правового просвещения и воспитания населения, повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов на период 1997-1999 гг.

Координационный Совет                                II квартал 1997 года

1.8. Опубликовать итоги выборов в органы местного самоуправления и местных референдумов в средствах массовой информации; провести с вновь избранным депутатским корпусом совещание-семинар по вопросам социально-экономического развития территории, формирования бюджетов, основам местного самоуправления, работе с избирателями в избирательных округах. Предусмотреть ежеквартальное проведение подобных совещаний-семинаров по различной тематике.

Правительство области;

областная Дума (по согласованию);

Координационный Совет                                 В течение 1997 года

1.9. Практиковать проведение "круглых столов", брифингов, пресс-конференций с журналистским корпусом федеральных, региональных и муниципальных средств массовой информации по вопросам разъяснения избирательного законодательства, целей и хода выполнения Программы в средствах массовой информации.

Координационный Совет;

министерство информации и печати области;

Саратовская  областная  организация Союза

журналистов России                                    В течение 1997 года

1.10. Создать на базе Поволжской академии государственной службы (ПАГС) и Саратовской государственной академии права (СГАП) региональный центр по реализации Федеральной целевой Программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации, развитию и совершенствованию избирательных технологий в Российской Федерации.

ЦИК Российской Федерации;

Правительство области;

Координационный Совет;

областная Дума (по согласованию)                    I полугодие 1997 года

1.11. Рассмотреть вопрос об обеспечении государственной символикой органов государственной власти и местного самоуправления, довести до руководителей этих органов законодательство об использовании государственной символики, установить контроль за выполнением требований законодательства об использовании государственных символов Российской Федерации и Саратовской области.

Правительство области;

главы муниципальных образований                      В течение 1997 года

1.12. В целях преемственности в деятельности депутатов областной Думы организовать рабочую встречу депутатов областной Думы I и II созывов с повесткой дня "Интересы избирателей: вчера, сегодня, завтра".

Областная Дума (по согласованию);

Правительство области;

Избирательная комиссия Саратовской области            I квартал 1998 года

1.13. Ввести в практику работы областной, окружных, территориальных избирательных комиссий проведение выездных заседаний с привлечением к подготовке вопросов депутатов, лидеров партий и общественных движений.

Избирательная комиссия Саратовской области            В течение 1997 года

1.14. Избирательной комиссии Саратовской области совместно с УВД Саратовской области изучить возможности внедрения в паспортно-визовые службы органов внутренних дел городов и районов компьютерной технологии за счет средств местных бюджетов, МВД России, ЦИК Российской Федерации и внести предложения на рассмотрение Правительства Саратовской области.

Избирательная комиссия Саратовской области;

Координационный Совет;

УВД Саратовской области                             I полугодие 1997 года

1.15. Обратиться в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации с просьбой об обеспечении Саратовской области необходимой литературой по реализации Федеральной целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации.

Избирательная комиссия Саратовской области          I полугодие 1997 года

1.16. Учитывая участие Саратовской области в реализации мероприятий по выполнению постановления ЦИК Российской Федерации от 17 декабря 1996 года N 119/878-11 "О дальнейшем совершенствовании работы по организации регистрации (учета) избирателей в субъектах Российской Федерации", обратиться в Федеральный центр информатизации ЦИК Российской Федерации по дополнительному выделению более мощной техники в систему ГАС "Выборы" Саратовской области.

Избирательная комиссия Саратовской области          I полугодие 1997 года

1.17. Периодически вести подготовку и заслушивать на Координационном Совете вопросы по реализации Программы.

Координационный Совет                             Ежеквартально, 1997 год

1.18. Организовать передвижную выставку "Прошлое и настоящее избирательного плаката и избирательной символики в Саратовской области".

Избирательная комиссия Саратовской области;

министерство  культуры  области;

управление по делам архивов управления делами

Правительства области                               III квартал 1997 года

1.19. В преддверии выборов в областную Думу провести межвузовский конкурс предвыборного плаката.

Избирательная комиссия Саратовской области           II квартал 1997 года

1.20. Практиковать при проведении семинаров по подготовке к выборам с различными категориями участников ролевые и ситуационные игры, рассмотрение практических ситуаций из опыта прошедших выборов.

Избирательная комиссия Саратовской области            В течение 1997 года

2. Правовое просвещение и воспитание населения, повышение правовой культуры избирателей

2.1. Организовать цикл передач на областном телевидении и радио под рубрикой "Знать и уважать закон".

Координационный Совет;

министерство информации и печати Саратовской области;

ГТРК "Саратов"                                      I полугодие 1997 года

2.2. Подготовить цикл передач на телевидении и радио по разъяснению целей, задач и путей реализации федеральной и областной целевых Программ правового просвещения и воспитания населения, повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации и в Саратовской области на 1997 год.

Координационный Совет;

министерство информации и печати Саратовской области;

ГТРК "Саратов"                                      I полугодие 1997 года

2.3. Подготовить и опубликовать в средствах массовой информации - газетах "Саратовские вести", "Саратов", "Комсомольская правда в Поволжье", "Известия в Поволжье" серии статей, посвященных реализации разделов Программы; в период подготовки к выборам периодически выпускать дополнительные полосы газет, целиком посвященные материалам подготовки к выборам.

Избирательная комиссия Саратовской области;

Координационный Совет;

министерство информации и печати области;

редакции газет                                      I полугодие 1997 года

2.4. Создать дискуссионные клубы молодых избирателей на базе ряда вузов, средних специальных учебных заведений, общеобразовательных школ и профтехучилищ.

Министерство образования области;

комитет по делам молодежи,  спорту и туризму

при Правительстве области;

Совет ректоров вузов Саратовской области            I полугодие 1997 года

2.5. С целью привлечения молодежи к формированию органов власти, участия в референдумах подготовить и провести массовые молодежные фестивали в Балакове, Балашове, Красном Куте, Пугачеве, Красноармейске и молодежный Поволжский фестиваль в городе Саратове (при наличии финансирования).

ЦИК  Российской  Федерации;

Правительство  области;

избирательная комиссия Саратовской области;

Координационный Совет;

главы администраций муниципальных образований области В течение 1997 года

2.6. В целях проведения крупномасштабной кампании по повышению правовой культуры избирателей, использования агитационно-пропагандистских мероприятий, в том числе и нетрадиционных (при наличии финансирования):

- разработать и изготовить несколько вариантов видеороликов в технике компьютерной графики и осуществить прокат на телеканалах "Славия-видео", ГТРК "Саратов";

- разработать и изготовить пять вариантов аудиороликов и осуществить прокат на радиостанциях "Тоник-радио", "Европа плюс", ГТРК "Саратов";

- разработать и изготовить оригинал-макеты (шесть вариантов) и разместить их в печатных изданиях "Элеком", "Телеком", "Новый стиль", "Заря молодежи".

Координационный Совет;

радиокомпании "Тоник-радио", "Европа плюс",

ГТРК "Саратов",  телеканал  "Славия-видео";

редакции    газет    "Элеком",   "Телеком",

"Новый стиль", "Заря молодежи"                        В течение 1997 года

2.7. Главам администраций муниципальных образований совместно с областной организацией общества "Знание" организовать информационные группы и провести встречи с жителями сельских глубинок 39 муниципальных образований по разъяснению конституционного, федерального и регионального законодательства о порядке формирования избирателями органов власти и управления.

Главы администраций муниципальных образований;

Координационный Совет; областная  организация

общества  "Знание"                                    В течение 1997 года

2.8. Организовать издание и распространение специальной литературы, брошюр и других информационно-справочных и методических материалов по вопросам действующего законодательства, избирательного права для массовой просветительской работы.

Координационный Совет;

информационно-просветительские центры

в городах и районах                         Постоянно в течение 1997 года

2.9. В преддверии выборов в областную Думу составить списки избирателей, которые будут голосовать впервые, разослать им письменные приглашения, при наличии финансирования изготовить памятные значки для вручения в момент голосования.

Избирательная комиссия Саратовской области;

избирательные комиссии всех уровней                II полугодие 1997 года

2.10. Провести семинар-совещание с редакторами районных и городских газет с целью выработки рекомендаций по повышению правовой культуры населения сельских районов, освещению хода выполнения Федеральной и областной Программ.

Координационный Совет;

министерство информации и печати области;

Саратовская областная организация  Союза

журналистов России                              II-III кварталы 1997 года

2.11. Продолжить изучение курса "Основы права" в рамках переподготовки педагогических кадров на ФПК Саратовского государственного педагогического института им. К.А.Федина.

Министерство образования Саратовской области          В течение 1997 года

2.12. По согласованию с редакцией газеты "Саратовские вести" в заданном издании предусмотреть открытие рубрики "Детские проблемы взрослых", посвященной проблемам воспитания детей.

Министерство образования Саратовской области          В течение 1997 года

2.13. Утвердить семь премий учащимся и студентам, показавшим лучшие знания вопросов действующего, и в частности избирательного, законодательства, и три премии учителям и преподавателям, добившимся лучших результатов в обучении.

Министерство образования области;

Координационный Совет;

избирательная комиссия Саратовской области            В течение 1997 года

2.14. В целях разъяснительной просветительской работы среди всех категорий читателей в библиотеках области организовать цикл постоянно действующих книжных выставок "Культура. Нравственность. Право".

Министерство культуры области                         В течение 1997 года

2.15. Обеспечить централизованные библиотечные системы городов и районов области Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", "Об информации, информатизации и защите информации", "Об общественных объединениях", "Об основах государственной службы Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Законами Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации", "О средствах массовой информации", "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также Уставом (Основным Законом) Саратовской области и уставами муниципальных образований.

Избирательная комиссия Саратовской области;

Координационный  Совет;

министерство культуры области;

министерство информации и печати области              В течение 1997 года

2.16. Предложить Совету ректоров провести координацию разделов учебных программ правовых дисциплин вузов по вопросам избирательного права.

Избирательная комиссия Саратовской  области;

Совет  ректоров  вузов Саратовской области         I полугодие 1997 года

2.17. Циклы выставок на правовые темы ("Конституция Российской Федерации - единство прав и обязанностей", "Саратовская губерния: истоки, традиции", "Новое законодательство Российской Федерации и Саратовской области" и др.).

Министерство культуры области;

областная универсальная научная библиотека            В течение 1997 года

2.18. Циклы мероприятий по воспитанию правовой культуры среди населения (дни правовых знаний, встречи с юристами, психологами, социологами, конкурсы знатоков закона и права, викторины и т.д.).

Министерство культуры области;

областная универсальная научная библиотека               Апрель 1997 года

3. Правовое просвещение представителей общественных (избирательных) объединений, партий, кандидатов в депутаты и их доверенных лиц

3.1. Совместно с Общественной палатой при Губернаторе области подготовить и провести:

II квартал - Дискуссия на тему: "Итоги 1996 года и концепция социально-экономического развития области";

II квартал - Общественная трибуна: "Проблемы социального и духовного развития Саратовской области";

III квартал - Общественно-политические слушания: "Проблемы становления гражданского общества";

IV квартал - Общественно-политические слушания: "Саратовская область на пути согласия и примирения".

Избирательная комиссия Саратовской области;

Координационный Совет;

Общественная палата при Губернаторе области           В течение 1997 года

3.2. Подготовить и провести:

совещания-семинары с представителями избирательных объединений, блоков, партий, движений по вопросам:

- о повышении роли общественных объединений в подготовке и проведении предстоящих выборов;

- о процедуре выдвижения кандидатов в депутаты избирательными объединениями и проведении предвыборной агитации;

- о правах и обязанностях доверенных лиц кандидатов, наблюдателей;

- "круглый стол" по теме "Правовые и этические аспекты проведения предвыборной агитации".

Координационный Совет;

партии, избирательные объединения                     В течение 1997 года

3.3. Опубликовать в газете "Саратовские вести" перечень региональных общефедеральных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах в общефедеральные и областные законодательные органы государственной власти, в органы местного самоуправления, зарегистрированных в министерстве юстиции области.

Министерство информации и печати области,

министерство юстиции области                         II квартал 1997 года

4. Подготовка организаторов избирательного процесса

4.1. По итогам проведенных избирательных кампаний с привлечением сотрудников кафедр политологии и социологии вузов проанализировать динамику участия избирателей в выборах в 1996 году, разработать рекомендации избирательным комиссиям по активизации работы среди различных возрастных, социальных групп избирателей, внести их на совещание-семинар организаторов выборов в областную Думу второго созыва.

Координационный Совет;

Правительство области                           II-III кварталы 1997 года

4.2. Издать массовым тиражом Устав (Основной Закон) Саратовской области, Закон Саратовской области "О выборах в областную Думу", обеспечить текстом Закона организаторов избирательной кампании (территориальные, окружные и участковые комиссии).

ГАРАНТ:

Законом Саратовской области от 4 мая 2006 г. N 51-ЗСО названный Закон признан утратившим силу

Избирательная комиссия Саратовской области;

областная Дума (по согласованию);

Правительство области                                II квартал 1997 года

4.3. Обеспечить текстами Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" территориальные, окружные и участковые избирательные комиссии.

Избирательная комиссия Саратовской области;

Правительство области                                II квартал 1997 года

4.4. На базе муниципальных образований, накопивших положительный опыт в ходе предыдущих выборов (в Балтайском, Б.-Карабулакском, Турковском, Татищевском районах) провести семинары по обмену опытом работы.

Координационный Совет;

избирательная комиссия области                 II-III кварталы 1997  года

4.5. По итогам выборов в Государственную Думу Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Губернатора области и в органы местного самоуправления проанализировать жалобы участников избирательных кампаний на нарушение избирательного законодательства, судебные решения, итоги рассмотреть на рабочем совещании с участием органов прокуратуры, УВД области, областного суда, министерства юстиции области.

Избирательная комиссия Саратовской области;

УВД области;

Министерство юстиции области;

областной суд и прокуратура области

(по согласованию)                                    II квартал 1997 года

4.6. Подготовить и издать "Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии", содержащий основные положения избирательного законодательства, права и обязанности членов комиссии.

Избирательная комиссия Саратовской области;

Координационный Совет                                III квартал 1997 года

5. Научно-практическая, исследовательская работа

5.1. Внести на рассмотрение Правительства Саратовской области и областной Думы предложения по совершенствованию избирательного законодательства по выборам Губернатора области, в органы местного самоуправления, а также проект раздела в Устав (Основной Закон) Саратовской области по системе избирательных комиссий; подготовить заключение на Закон Саратовской области "О выборах в Саратовскую областную Думу", проект Закона Саратовской области "Об избирательной комиссии Саратовской области".

Координационный Совет;

избирательная комиссия Саратовской области      II-III кварталы 1997 года

5.2. Проведение социологических исследований по проблемам отношения населения области к выборам в органы власти и управления с целью определения перспективных направлений работы по дальнейшей реализации программы и изучению правовой культуры и электорального поведения избирателей Саратовской области.

Правительство области;

избирательная  комиссия  области;

областная Дума;

ПАГС;

СГАП                                                I полугодие 1997 года

5.3. Принять участие:

- во всероссийской научно-практической конференции ученых и руководителей администраций разного уровня "Тенденции развития госслужбы в российских регионах";

- в межрегиональной конференции "Этнос и власть: проблема гармонизации межнациональных отношений в российских регионах";

- в межрегиональной конференции "Становление новой российской государственности: история, регионы, перспективы".

Координационный Совет;

Правительство области;

ПАГС;

областная Дума (по согласованию)                      В течение 1997 года

5.4. Подготовка и проведение "круглого стола" (II квартал 1997 года) и межрегиональной научно-практической конференции "Реформирование избирательного процесса в Российской Федерации. Проблемы регионального законодательства".

Координационный Совет;

СГАП;

областная Дума (по согласованию);

Правительство области                                 В течение 1997 года

5.5. Проанализировать активность участия в голосовании на предыдущих выборах студентов вузов и учащихся средних учебных заведений и училищ, проживающих в общежитиях: выработать рекомендации по повышению активности этой категории избирателей при проведении выборов.

Избирательная комиссия Саратовской области;

вузы области                                    II-III кварталы 1997 года

5.6. Проанализировать активность участия в голосовании на предыдущих выборах курсантов военных училищ и служащих гарнизонов, выработать рекомендации по повышению активности этой категории избирателей при проведении выборов.

Избирательная комиссия Саратовской области;

областной Союз офицеров запаса;

Саратовский гарнизон                            II-III кварталы 1997 года

5.7. Изучить опыт работы органов управления образованием администраций города Балакова и Балаковского района, города Красноармейска и Красноармейского района по проведению правовых олимпиад школьников, учащихся профессионально-технических училищ, нормативно закрепив и распространив его на территории области.

Министерство образования области                    1997-1998 учебный год

5.8. Организовать регулярное проведение единых дней профилактики в школах области (по опыту города Балакова и Балаковского района и города Энгельса и Энгельсского района) с привлечением к их проведению преподавателей вузов, работников правоохранительных органов.

Министерство образования области;

комиссия  по    делам   несовершеннолетних   при

Правительстве области;

СГАП;

Саратовская высшая школа Министерства внутренних

дел Российской Федерации;

правоохранительные органы                           1997-1998 учебный год

5.9. Систематически обеспечивать депутатский корпус информационно-аналитическим и справочным материалом "Роль органов местного самоуправления в современных условиях".

Избирательная комиссия Саратовской области;

Правительство  области                  Ежеквартально в течение 1997 года

5.10. Провести научно-практическую конференцию: "Исследование роли и ответственности Правительства и общественных организаций в подготовке будущих лидеров и повышении образовательного уровня молодежи по вопросам: демократическое правительство, рыночная экономика".

Избирательная комиссия Саратовской области;

министерство образования области                     II квартал 1997 года

5.11. Подготовка и издание сборников "Выборы в Саратовской области 1995-1996 года. Электоральная статистика", "Становление демократической избирательной системы в России".

Координационный Совет                                 В течение 1997 года

Приложение 3

к постановлению Правительства Саратовской области

от 15 апреля 1997 г. N 23-П

См. Положение о Координационном Совете по реализации Программы правового просвещения избирателей и повышения профессиональной подготовки организаторов выборов в Саратовской области на 2001-2004 годы, утвержденное постановлением избирательной комиссии Саратовской области от 10 октября 2001 г. N 01-10/49-П

Положение
о Координационном Совете по реализации целевой программы правового просвещения и воспитания населения, повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Саратовской области

1. Общие положения

1.1. Координационный Совет (далее - Совет) по реализации целевой программы правового просвещения и воспитания населения, повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Саратовской области (далее - Программа) является координирующим консультативно-совещательным органом, образованным в целях оказания содействия Правительству области, областной Думе, избирательным комиссиям, общественно-политическим объединениям в подготовке и проведении мероприятий по реализации указанной Программы.

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и другими актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Саратовской области, избирательной комиссии Саратовской области, а также настоящим Положением.

1.3. Положение о Совете и его состав утверждаются постановлением Правительства Саратовской области.

1.4. Совет осуществляет свою деятельность согласно плану работы, разрабатываемому в соответствии с основными направлениями федеральной и областной Программ, перспективными и текущими планами работы Правительства области, областной Думы и избирательной комиссии Саратовской области. Решения Совета носят рекомендательный характер, подлежат обязательному рассмотрению, адресованному соисполнителям Программы. Заседания Совета оформляются в форме протоколов.

1.5. Совет в своей деятельности по реализации Программы взаимодействует со структурными подразделениями Правительства Саратовской области, комитетами областной Думы, правоохранительными органами, избирательными комиссиями, общественными объединениями, научными учреждениями и учебными заведениями.

2. Основные задачи и функции Совета

2.1. Совет координирует деятельность включенных в областную Программу структурных подразделений представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, избирательных комиссий всех уровней, общественных объединений, научно-педагогических учреждений (далее - соисполнители) по реализации Программы.

2.2. В этих целях Совет:

вырабатывает и представляет на рассмотрение Правительства Саратовской области, областной Думы, избирательной комиссии области проект областной целевой Программы и предложения по осуществлению мероприятий, предусмотренных областной и федеральной Программами;

на основании представленных соисполнителями предложений разрабатывает мероприятия по просвещению и воспитанию населения, повышению активности избирателей в избирательных кампаниях, организует совместно с соисполнителями Программы разъяснение населению действующего законодательства, в том числе избирательного права и избирательного процесса;

оказывает научно-методическое содействие областным министерствам и комитетам, избирательным комиссиям в подготовке и проведении мероприятий по реализации Программы;

проводит экспертизу представляемых в Совет территориальных программ правового просвещения и воспитания населения, повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов; координирует и направляет деятельность информационно-просветительских центров правового просвещения, воспитания населения и повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в городах и районах области;

определяет перспективные формы и методы работы, организует разработку методических рекомендаций в правовом обучении населения;

совместно со средствами массовой информации, областной организацией общества "Знание", творческими союзами осуществляет деятельность по воспитанию у населения уважения к Конституции Российской Федерации, Государственному гербу и флагу Российской Федерации, гербу и флагу Саратовской области, закону, праву, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, уставам муниципальных образований;

организует региональные и межрегиональные научно-практические конференции, семинары и "круглые столы" по актуальным проблемам действующего законодательства;

совместно с органами местного самоуправления области, избирательными комиссиями организует пропаганду и изучение населением основополагающих областных нормативных актов: Устава (Основного Закона) Саратовской области, Законов Саратовской области "О выборах в областную Думу", "О местном самоуправлении в Саратовской области", "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области", "О референдумах в Саратовской области", а также основополагающих нормативных актов муниципальных образований;

вырабатывает предложения о финансировании мероприятий по реализации Программы;

содействует разработке, изданию и распространению информационно-справочных материалов, учебно-методической, научно-популярной и другой литературы по вопросам избирательного права для работы с населением;

организует социологические исследования по вопросам активности населения в избирательных кампаниях;

обобщает и распространяет опыт работы по правовому просвещению и воспитанию населения, повышению правовой культуры избирателей в области.

3. Структура Совета

3.1. Совет состоит из председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и членов Совета.

В состав Совета могут входить представители областных министерств и комитетов, избирательных комиссий, муниципальных образований, других соисполнителей областной Программы.

3.2. Члены Совета работают на общественных началах.

3.3. Для оперативного решения вопросов из числа членов Совета избирается Президиум; решения Президиума должны быть утверждены на ближайшем заседании Совета.

3.4. Совет может образовывать из числа своих членов и привлеченных специалистов тематические секции, рабочие группы, временные творческие коллективы.

3.5. Распределение обязанностей среди членов Совета определяется решением Совета.

3.6. Совет может рекомендовать избирательной комиссии области привлекать на договорной основе для решения поставленных программных задач как отдельных специалистов, так и временные творческие коллективы.

4. Права и обязанности Совета

4.1. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в два месяца; заседания президиума - по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

4.2. Совет правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует не менее половины списочного состава Совета.

4.3. Совет имеет право запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам своей деятельности.

4.4. По результатам заседаний Совет принимает решения, которые после соответствующего оформления доводятся до сведения заинтересованных организаций и лиц.

4.5. Члены Совета могут выезжать в командировки с оплатой командировочных расходов в установленном порядке.

4.6. Члены Совета по согласованию с его председателем вправе вносить предложения о рассмотрении на заседании Совета конкретного вопроса и приглашать на заседания лиц, заинтересованных в рассмотрении вопросов повестки дня.

Члены Совета обязаны регулярно посещать заседания Совета, выполнять поручения Совета и председателя.

4.7. Совет представляет Правительству области полугодовые и годовые отчеты о выполнении плана мероприятий областной программы.

5. Организация работы Совета

5.1. Организационно-техническое обеспечение текущей деятельности Совета возлагается на ответственного секретаря, управление делами Правительства области, аппарат избирательной комиссии Саратовской области.

5.2. Финансирование деятельности Совета, в том числе оплата работы отдельных специалистов и временных коллективов, привлекаемых на договорной основе, осуществляется избирательной комиссией Саратовской области в пределах бюджетных средств, выделенных избирательной комиссии Саратовской области на реализацию областной программы.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Положение может быть изменено или дополнено постановлением Правительства области.