Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство"

Приложение

к постановлению администрации

Марксовского муниципального района

Саратовской области

от 28 апреля 2012 г. N 1020-н

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство"

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - услуга) "Выдача разрешений на строительство" (далее - регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей.

Заявителем на предоставление муниципальной услуги может являться любое физическое или юридическое лицо, имеющее постоянную регистрацию на территории Российской Федерации. От имени заявителя в целях предоставления муниципальной услуги может обратиться любое физическое или юридическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном порядке.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:

1.3.1. Порядок, форма и место размещения информации о муниципальной услуге:

1) На официальном сайте Марксовского муниципального района размещаются следующие информационные материалы:

- Перечень предоставляемых муниципальных услуг;

- Блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 3 к регламенту);

- Перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;

- Адрес, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты;

- Информация об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

- Административный регламент предоставления муниципальной услуги.

2) Информация о муниципальной услуге предоставляется получателем муниципальной услуги непосредственно в отделе градостроительства и архитектуры управления капитального строительства администрации Марксовского муниципального района.

Место нахождения отдела градостроительства и архитектуры управления капитального строительства администрации Марксовского муниципального района: Саратовская область, город Маркс, ул. Энгельса д. 84А на втором этаже здания.

Почтовый адрес: 413090, Саратовская область, город Маркс, ул. Энгельса д. 84А.

График работы: рабочие дни с понедельника по пятницу с 08-00 до 17-00, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00, выходные дни - суббота, воскресенье.

На информационном стенде отдела градостроительства и архитектуры управления капитального строительства администрации Марксовского муниципального района размещается следующая информация:

- информация о порядке предоставления муниципальной услуги;

- информация о графике (режиме) работы;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- контактный телефон, адрес официального сайта и электронной почты. Информацию о месте нахождения и графиках работы можно получить по телефону 8(84567) 5-16-07

1.3.2. Официальный сайт Марксовского муниципального района в сети Интернет: www.marks.sarmo.ru.

Электронная почта: 51607@bk.ru.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:

"Выдача разрешений на строительство"

2.2. Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу:

Муниципальная услуга предоставляется отделом градостроительства и архитектуры управления капитального строительства администрации Марксовского муниципального района.

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача разрешения на строительство (приложение N 2 настоящего регламента);

- предоставление мотивированного отказа в выдаче указанного разрешения.

2.4. Срок рассмотрения заявлений:

Отдел организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и в течение 1 рабочего дня со дня предоставления этих документов принимает решение о подготовке разрешения на строительство, о чем Заявителю сообщается по телефону либо по почте.

2.5. Нормативно правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод в эксплуатацию"

- Постановлением администрации Марксовского муниципального района от 27.06.2011 г. N 1541 "Об утверждении Положения об управлении капитального строительства";

- Уставом Марксовского муниципального района.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- заявление (по форме, приведенной в приложении N 1 настоящего регламента);

- копия документов удостоверяющих личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

- копии учредительных документов (для юридических лиц);

- копия документа, удостоверяющего полномочия представителя физического или юридического лица;

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- материалы, содержащиеся в проектной документации:

- Пояснительная записка;

- Схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

- Схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

- Схемы, отображающие архитектурные решения;

- Сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- Проект организации строительства объекта капитального строительства;

- Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

- Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в случае, предусмотренном Градостроительным кодексом РФ);

- Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если было представлено такое разрешение);

- Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (в случае реконструкции объекта;

- Дополнительно может прилагаться заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства:

- Правоустанавливающие документы на земельный участок;

- Градостроительный план земельного участка;

- Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:

- материалы, содержащиеся в проектной документации;

- положительное заключение государственной экспертизы (применительно к объектам, предусмотренным ст. 49 Градостроительного кодекса РФ);

- Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства для объекта индивидуального жилищного строительства;

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- схема планировочной организации земельного участка.

Перечень личных документов: копия документов удостоверяющих личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

- копии учредительных документов (для юридических лиц);

- документ, удостоверяющий полномочия представителя физического или юридического лица.

- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства для объекта индивидуального жилищного строительства;

- материалы, содержащиеся в проектной документации;

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- предъявлены не все документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство, является:

а) непредставление или предоставление не всех документов указанных в пункте 2.6 административного регламента;

б) недостоверность сведений содержащихся в представленных документах.

2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взымаемой за предоставление муниципальной услуги:

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:

- срок ожидания в очереди (при ее наличии) при подаче запроса и необходимых документов в ответственное подразделение не должен превышать десяти минут;

- срок ожидания в очереди при получении документов в ответственном подразделении не должен превышать пяти минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:

При личном обращении заявителя в отдел градостроительства и архитектуры управления капитального строительства администрации Марксовского муниципального района регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по результатам приема заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, предусмотренных в пункте 2.6 административного регламента.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.12.1. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет и оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, стульями, столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.2. Места для приема документов и консультаций оборудуются стульями, столами, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией.

2.12.3. Каждое рабочее место специалистов оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, телефонам.

2.12.4. В помещении должно быть отведено место, предназначенное для ознакомления посетителей с информационными материалами.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- своевременность предоставления муниципальной услуги;

- наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:

Требования к оформлению документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги:

- Заявление о предоставлении муниципальной услуги заполняется лично заявителем, разборчиво на русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление подписывается Заявителем (официальным представителем Заявителя) желающим получить муниципальную услугу.

- Документы, представляемые для получения муниципальной услуги, должны соответствовать следующим требованиям:

а) тексты документов написаны разборчиво;

б) фамилия, имя и отчество должны быть написаны полностью и соответствовать паспортным данным;

в) в документах не должно присутствовать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

г) все имеющиеся исправления скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица;

д) документы исполнены синими или черными чернилами (пастой) от руки или при помощи компьютера, имеют подписи и печати;

е) документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание.

За умышленное предоставление недостоверных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

III. Состав последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Описание прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение N 3 настоящего регламента).

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и рассмотрение заявлений и прилагаемых к ним обосновывающих документов;

- направление (выдача) Заявителю извещения о принятии либо в отказе в выдаче разрешения на строительство;

- подписание разрешения на строительство;

- выдача разрешение на строительство;

- учет и хранение учетных дел.

3.1. Прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов:

3.1.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для начала действия являются:

- личное обращение заявителя с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего административного регламента в отдел градостроительства и архитектуры управления капитального строительства администрации Марксовского муниципального района;

- поступление в отдел градостроительства и архитектуры управления капитального строительства администрации Марксовского муниципального района заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, направленных лично Заявителем или почтовой корреспонденцией через организации почтовой связи.

3.1.2. Ответственным за предоставление услуги является должностное лицо, в обязанности которого, в соответствии с должностной инструкцией, входит выполнение соответствующей функции.

3.1.3. Должностное лицо ответственного подразделения в случае личного обращения заявителя:

- определяет предмет обращения;

- устанавливает личность заявителя;

- консультирует заявителя о порядке заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги и проверяет правильность его заполнения;

- проводит проверку документов и дает их оценку на предмет соответствия перечню документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;

- фиксирует факт приема документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, в журнале регистрации.

3.1.4. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является комплектность документов.

3.1.5. Способом фиксации результата выполнения действия является регистрация заявления и документов в журнале регистрации.

3.2. Подписание разрешения на строительство.

3.2.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо ответственного подразделения.

3.2.2. Должностное лицо ответственного подразделения готовит разрешение на строительство.

3.3. Направление (выдача) Заявителю извещения о принятии либо отказе в выдаче разрешения на строительство.

3.3.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо ответственного подразделения.

3.3.2. Должностное лицо ответственного подразделения готовит извещение о принятом решении, которое направляется получателю муниципальной услуги. Извещение направляется получателю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения.

3.3.3. Сведения об исполнении муниципальной услуги фиксируются в журнале ответственного подразделения.

3.4. Учет и хранение учетных дел:

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия является разрешение на строительство.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо ответственного подразделения.

3.4.3. Должностное лицо ответственного подразделения заводит учетное дело на каждого Заявителя, в котором содержатся все необходимые документы (копии), послужившие основанием для принятия решения о выдаче разрешения на строительство.

3.4.4. Специалист ответственного подразделения обеспечивает надлежащее ведение и хранение учетных дел.

3.5. Конечным результатом муниципальной услуги является выдача разрешения на строительство.

3.6. Сроки исполнения муниципальной услуги:

3.6.1. Общий срок исполнения муниципальной услуги с момента регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.6, не должен превышать 10 (десять) рабочих дней.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением предоставления муниципальной услуги

4.1. Контроль за исполнение муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц отдела градостроительства и архитектуры управления капитального строительства администрации Марксовского муниципального района.

4.2. Ответственность должностного лица за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги закрепляется в его должностной инструкции.

4.3. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела градостроительства и архитектуры управления капитального строительства администрации Марксовского муниципального района требований действующего законодательства Российской Федерации.

4.4. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.