Постановление Правительства Саратовской области от 11 августа 2003 г. N 87-П "Об областной целевой программе "Создание корпоративной библиотечно-компьютерной сети общедоступных библиотек Саратовской области (2004-2007 годы)" (утратило силу)

Постановление Правительства Саратовской области от 11 августа 2003 г. N 87-П
"Об областной целевой программе "Создание корпоративной
библиотечно-компьютерной сети общедоступных библиотек
Саратовской области (2004-2007 годы)"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Саратовской области от 1 ноября 2005 г. N 372-П настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Правительства Саратовской области от 22 декабря 2003 г. N 149-П настоящее постановление снято с контроля

В целях повышения оперативности и качества информационно-библиотечного обслуживания читателей с использованием новых информационных технологий Правительство области постановляет:

1. Одобрить прилагаемый проект областной целевой программы "Создание корпоративной библиотечно-компьютерной сети общедоступных библиотек Саратовской области (2004-2007 годы)" (далее - Программа) и представить его в установленном порядке на рассмотрение Саратовской областной Думы.

2. Осуществлять финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на культуру на соответствующий финансовый год.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления области принять участие в реализации мероприятий Программы, при формировании местных бюджетов на 2004 год и последующие годы предусматривать расходы на финансирование мероприятий Программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Гатвинского А.Н.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Саратовской области

Д.Ф.Аяцков

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 11 августа 200З г. N 87-П

Проект областной целевой программы
"Создание корпоративной библиотечно-компьютерной сети общедоступных библиотек Саратовской области (2004-2007 годы)"

 Паспорт   областной   целевой   программы    "Создание    корпоративной 

 библиотечно-компьютерной  сети  общедоступных   библиотек   Саратовской 

 области (2004-2007 годы)"                                               

 I.   Содержание    проблемы    и  обоснование   необходимости   решения 

      ее программными методами                                           

 II.  Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации      

 III. Система программных мероприятий                                    

 IV.  Ресурсное обеспечение Программы                                    

 V.   Организация управления и контроль за реализацией Программы         

 VI.  Оценка    эффективности    социально-экономических     последствий 

      реализации Программы и ее результативность                         

 Система (перечень) программных мероприятий                              

Паспорт
областной целевой программы "Создание корпоративной библиотечно-компьютерной сети общедоступных библиотек Саратовской области (2004-2007 годы)"

Наименование Программы        областная   целевая   программа   "Создание

                              корпоративной библиотечно-компьютерной сети

                              общедоступных библиотек Саратовской области

                              (2004-2007 годы)" (далее - Программа)

Основание к разработке        распоряжение   Правительства    Саратовской

Программы                     области от 21 января 2003 года N 10-Пр  "Об

                              информатизации библиотек  и  комплектовании

                              библиотечных фондов"

Государственный заказчик      Правительство области

Основные разработчики         министерство культуры области

Программы               

Цели и задачи Программы,      создание      областной      распределенной

важнейшие оценочные           корпоративной  библиотечной   системы   для

показатели                    осуществления    работ    по    объединению

                              имеющихся и созданию  новых  информационных

                              ресурсов и обеспечения свободного доступа к

                              ним библиотек области;

                              поэтапная   компьютеризация   общедоступных

                              библиотек области;

                              организация  доступа  к  электронным  базам

                              данных  и  информационным   ресурсам   сети

                              Интернет для читателей библиотек области

Сроки и этапы реализации      2004-2007 годы:

Программы                     2004 год - подготовительный этап;

                              2005-2007 годы - основной этап

Исполнители основных          министерство       культуры        области,

мероприятий                   администрации   муниципальных   образований

                              области (по согласованию)

Объемы и источники            областной  бюджет,  бюджеты   муниципальных

финансирования                образований (по согласованию),  федеральный

                              бюджет (по согласованию).

                              Общие затраты на реализацию Программы (тыс.

                              рублей), в том числе: 20878

                              из областного бюджета 17790

                              из бюджетов муниципальных образований 3088

Ожидаемые конечные            объединение     информационных     ресурсов

результаты реализации         библиотек области;

Программы                     организация    свободного,     оперативного

                              доступа   для    читателей    общедоступных

                              библиотек области к ресурсам сети Интернет;

                              создание   условий    для    вхождения    в

                              общероссийскую   информационно-библиотечную

                              компьютерную сеть "ЛИБНЕТ"

Система организации           контроль    за    исполнением     Программы

контроля за исполнением       осуществляет   в   установленном    порядке

Программы                     министерство культуры области  совместно  с

                              министерством   экономики   и    инвестиций

                              области и министерством финансов области

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

В настоящее время информация становится одной из главных ценностей человечества, самым востребованным и дорогим продуктом деятельности.

Массовая компьютеризация библиотек, начавшаяся в начале 90-х годов, повлекла за собой преобразование всей библиотечной сферы. Меняются традиционные библиотечные технологии, формы обслуживания, принципы взаимодействия библиотек друг с другом. Библиотечные фонды пополняются новыми видами ресурсов - электронными. Реальностью становится предоставление пользователям информации из удаленных источников, используя каналы связи.

Информационные технологии повлияли и на изменение положения библиотек в социальной инфраструктуре общества. В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации" информационные ресурсы библиотек (фонды и информационные продукты) включены в состав государственных общедоступных информационных ресурсов. На библиотеки возложено решение важнейшей социальной задачи - обеспечение конституционных прав граждан России на свободный и равный доступ к получению информации, приобщение к ценностям российской и мировой культуры, фундаментальным и практическим знаниям. Иными словами, библиотеки становятся ключевым звеном информационной и культурной интеграции страны. Решение подобных задач требует от библиотек перехода к новым формам сотрудничества, использованию телекоммуникационных каналов, перехода на единые форматы и стандарты.

По статистике за 2002 год общедоступные библиотеки области посетило около 42 процентов всего населения Саратовской области. Библиотеки являются единственными открытыми и доступными для всех социальных слоев населения информационными центрами в городах, районах и селах области.

Исследования, проведенные областными библиотеками, показывают, что на первый план выходит деловое чтение: помощь в учебе, производственной деятельности и т.п. Наибольшим спросом пользуется литература и электронные базы данных по экономике, праву, философии, истории, религии, сельскому хозяйству, экологии, психологии, компьютерам, электронике.

Изменяется технология предоставления услуг для читателей, используются компьютерные технологии, современные носители информации (CD-ROM диски и т.д.). По освоению и использованию этих технологий публичные библиотеки стали первыми из учреждений, предоставляющих образовательные, информационные и культурные услуги населению.

На конец 2002 года в общедоступных библиотеках области имелось всего 172 компьютера. В централизованных библиотечных системах муниципальных образований области - 69 компьютеров на 1058 библиотек. Библиотеки 29 муниципальных образований области (71 процент) не компьютеризированы. Но ситуация, хотя и медленно, изменяется в лучшую сторону. За три последних года (2000-2002 годы) количество компьютеров в библиотеках области (включая областные) увеличилось на 64 единицы, в том числе в библиотеках муниципальных образований области на 35 единиц. Доступ в Интернет и, следовательно, к мировым информационным ресурсам имеют областные библиотеки, централизованные библиотечные системы г. Саратова, Аткарского и Балаковского муниципальных образований, библиотека ЗАТО Шиханы.

Центрами, использующими в своей работе информационные технологии, являются областные библиотеки. В них автоматизированы основные библиотечные процессы (комплектование, обработка, поиск в электронном каталоге, запись читателей и т.д.), создаются собственные и широко используются приобретенные электронные базы данных, организован поиск информации для читателей, в том числе и в Интернет.

Количество записей в электронных базах данных областных библиотек составляет свыше 520 тыс. единиц.

Необходимость объединения в корпоративную сеть становится все более очевидной российскому библиотечному сообществу, только при создании единой информационной сети и объединении всех банков данных в корпоративную библиотечно-компьютерную сеть любой пользователь и читатель области через библиотеки получит доступ к информационным ресурсам области и всего мира.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основными целями Программы являются:

обеспечение конституционных прав граждан России на свободный и равный доступ к получению информации;

создание областной распределенной корпоративной библиотечной системы для осуществления работ по объединению имеющихся и созданию новых информационных ресурсов и обеспечения свободного доступа к ним библиотек области;

организация доступа к электронным ресурсам сети Интернет, в том числе и к информационным ресурсам библиотек - участниц проекта, для читателей общедоступных библиотек области.

Программа ориентирована на поэтапное решение задач в период с 2004 по 2007 годы:

создание координационного Центра единой каталогизации (далее - Центр), который будет ответственным за создание электронных баз данных и обслуживание корпоративного каталога, оказание методической, технической и другой помощи библиотекам области по вопросам автоматизации и информатизации;

поэтапная компьютеризация общедоступных библиотек области, приобретение оборудования и программного обеспечения;

модернизация технических средств трех областных библиотек с целью усовершенствования узлов доступа к электронным ресурсам сети Интернет;

создание на базе трех областных библиотек центров непрерывного обучения новым информационным технологиям библиотечных работников области;

организация корпоративного каталога на внешних носителях (CD-ROM) для локального использования в библиотеках и других организациях;

вхождение в общероссийскую информационно-библиотечную компьютерную сеть "ЛИБНЕТ";

включение библиотек других ведомств в систему информационного обмена и организация обмена электронными документами между учреждениями культуры области и другими пользователями Интернет.

III. Система программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленных задач в области автоматизации и информатизации библиотек с целью объединения их в корпоративную библиотечно-компьютерную сеть.

Для успешной реализации Программы планируется создание на базе областной универсальной научной библиотеки Центра, который будет координировать процесс автоматизации библиотек области, оказывать консультативную, методическую и другую помощь библиотекам по вопросам автоматизации и подключения к корпоративному каталогу. Специалисты Центра будут осуществлять поддержку корпоративного каталога и контроль за поступлением новой информации, проводить обучение сотрудников библиотек области новейшим информационным технологиям и переподготовку кадров, организуя учебные Программы по принципу трехуровневого тренинга (основы компьютерной грамотности; основы навыков работы в автоматизированных библиотечно-информационных системах; основы Интернет-грамотности: электронная почта и Интернет для профессиональной деятельности библиотекарей).

Создаваемый в рамках Программы корпоративный каталог реализуется в виде совокупности баз данных по различным библиотекам и разделам внутри библиотек. На основе электронных каталогов будет создан единый массив библиографических записей на сервере и интерфейс-доступа через Интернет. При этом выдерживается принцип корпоративности: каждая из библиотек области будет иметь возможность работать как в своем собственном каталоге, так и едином массиве данных. В качестве коммуникативного формата выбран национальный формат RUSMARC.

Планируется поэтапное проведение автоматизации общедоступных библиотек всех муниципальных образований области и подключение их к сети Интернет и к корпоративному каталогу.

В централизованных библиотечных системах Балаковского, Вольского, Калининского, Озинского районов и г. Энгельса будут созданы базовые центры для осуществления начального этапа автоматизации и организации обучения и проведения семиниров-тренингов для работников библиотек из близлежащих районов.

Автоматизация общедоступных библиотек муниципальных образований области позволит открыть центры правовой информации, организовать заказ литературы и полнотекстовых документов по межбиблиотечному абонементу, что будет способствовать более качественному и оперативному обслуживанию читателей.

Окончательным этапом реализации Программы станет вхождение в общероссийскую информационно-библиотечную компьютерную сеть "ЛИБНЕТ" и объединение информационных ресурсов библиотек области.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Материально-техническое обеспечение и финансирование Программы осуществляется из средств областного бюджета с привлечением средств из федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований области.

Для выполнения Программы всего необходимо 20878 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета необходимо 17790 тыс. рублей, в том числе в 2004 году - 3956,5 тыс. рублей, 2005 году - 5684,5 тыс. рублей, 2006 году - 4473,5 тыс. рублей, 2007 году - 3675,5 тыс. рублей.

За счет средств муниципальных бюджетов необходимо 3088 тыс. рублей, в том числе в 2004 году - 386 тыс. рублей, 2005 году - 1080,8 тыс. рублей, 2006 году - 926,4 тыс. рублей, 2007 году - 694,8 тыс. рублей.

V. Организация управления и контроль за реализацией Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляет министерство культуры области совместно с министерством экономики и инвестиций области и министерством финансов области.

VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы и ее результативность

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

оснастить библиотеки современной компьютерной техникой (ежегодно централизованные библиотечные системы 5-14 районов области) и автоматизировать библиотечные процессы;

сформировать электронные каталоги библиотек, справочные и библиографические электронные базы данных (ежегодно 5-6 тыс. записей), приступить к формированию полнотекстовых баз данных и т.п.;

создать корпоративный электронный каталог (начальный этап - 200 тыс. записей, ежегодно - 5-6 тыс. записей);

подключить библиотеки области к сети Интернет для организации доступа к корпоративному каталогу области (41 централизованной библиотечной системы);

предоставить доступ к корпоративному каталогу пользователям сети Интернет;

сделать библиотеки области равноправными участниками национального и международного библиотечного пространства.

Реализация проекта позволит повысить эффективность работы библиотек, качество и оперативность обслуживания читателей, объединить информационные ресурсы библиотек области, организовать свободный, оперативный доступ для более 1 миллиона читателей библиотек области, к ресурсам сети Интернет, создать условия для участия в общероссийской программе "ЛИБНЕТ".

Система (перечень) программных мероприятий

 I.   Создание координационного Центра единой каталогизации              

 II.  Автоматизация общедоступных библиотек                              

 III. Кадровое обеспечение                                               

 IV.  Создание телекоммуникационной инфраструктуры библиотечной сети     

(тыс. рублей в ценах 2003 года)

Наименование мероприятия	Срок исполне- ния (годы)	Объем финансиро- вания		В том числе за счет средств			Количест- во сохраняе- мых рабочих мест	Количество создавае- мых рабочих мест	Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
				областного бюджета	бюджетов муниципаль- ных образований	федерально- го бюджета
I. Создание координационного Центра единой каталогизации
1.1. Создание Центра по сопровождению корпоративного каталога. Подписание генерального соглашения о совместной деятельности между министерством культуры области и областными библиотеками	2004								министерство культуры области	создание условий для координации процессов автоматизации библиотек области
1.2. Приобретение оборудования для организации доступа к корпоративным ресурсам	2004	200		200					министерство культуры области	организация работы главного сервера
1.3. Приобретение серверов для создания и обработки специализированных баз данных на базе областных библиотек	2004	300		300					министерство культуры области	организация работы вспомогательных серверов
1.4. Приобретения сетевого программного обеспечения для областных библиотек	2004	300		300					министерство культуры области	обеспечение работоспособности серверов
1.5. Модернизация доступа к сети Интернет по радиоканалу	2004	210		210					министерство культуры области	увеличение пропускной способности каналов
1.6. Подключение главного сервера к сети Интернет	2004	50		50					министерство культуры области	организация нового канала доступа
1.7. Модернизация технических средств областных библиотек с целью усовершенствования узлов доступа к электронным ресурсам сети Интернет	2004 2005 2006 2007	500 1000 700 600		500 1000 700 600					министерство культуры области	замена устаревшего оборудования
1.8. Оплата канала связи для узла доступа к серверу корпоративного каталога	2004 2005 2006 2007	120 240 240 240		120 240 240 240					министерство культуры области	бесперебойное функционирование сервера
1.9. Приобретение библиотечного программного обеспечения. Настройка приобретенного программного обеспечения для корпоративного каталога	2004 2005	100 80		100 80					министерство культуры области	перевод существующих электронных баз данных в формат, доступный для пользователей Интернета
1.10. Подключение корпоративного каталога к сети Интернет по радиоканалу	2005	100		100					министерство культуры области	предоставление качественного доступа к корпоративному каталогу
1.11. Создание и отладка локального корпоративного каталога на CD-ROM	2004 2005 2006 2007	2,5 2,5 2,5 2,5		2,5 2,5 2,5 2,5					министерство культуры области	возможность пользования базами данных автономно
1.12. Оказание методической, технической и другой помощи библиотекам области по вопросам автоматизации и информатизации	2004 2005 2006 2007	30 60 60 60		30 60 60 60					министерство культуры области	повышение квалификации работников общедоступных библиотек
Итого по разделу:		5200		5200
II. Автоматизация общедоступных библиотек
2.1. Создание базовых центров в центральных библиотеках Централизо- ванных библиотечных систем Балаковского, Вольского, Калининского, Озинского районов и г. Энгельса. Приобретение оборудования и програм- много обеспечения для базовых центров	2004	1200	1200						министерство культуры области	осуществление мероприятий подготовительного этапа Программы
2.2. Монтаж и установка оборудования, настройка программного обеспечения в библиотеках - базовых центрах	2004	50	50						министерство культуры области	подготовка технических средств к эксплуатации
2.3. Подключение базовых центров к сети Интернет	2004	100			100				администрации муниципальных образований области (по согласованию)	организация возможности доступа к Интернет для читателей общедоступных библиотек - базовых центров
2.4. Проведение автомати- зации общедоступных библиотек централизованных библиотечных систем области и подключение их к корпоративному каталогу. Автоматизация основных библиотечных процессов. Приобретение оборудования и программного обеспечения	2005 2006 2007	1680 1440 1080	1680 1440 1080						министерство культуры области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)	осуществление мероприятий основного этапа Программы
2.5. Поэтапная автомати- зация центральных детских библиотек Централизованных библиотечных систем области	2005 2006 2007	1680 1440 1080	1680 1440 1080						министерство культуры области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)	осуществление мероприятий основного этапа Программы
2.6. Автоматизация филиалов областной специальной библиотеки для слепых	2004 2005	400 200	400 200						министерство культуры области	осуществление мероприятий основного этапа Программы
2.7. Подключение библиотек к сети Интернет	2004 2005 2006 2007	20 310 240 180	20 30		280 240 180				министерство культуры области администрации муниципальных образований области (по согласованию)	организация возможности доступа к Интернет для читателей общедоступных библиотек
2.8. Создание центров правовой информации на базе общедоступных библиотек Централизованных библиотечных систем области и областной библиотеки для детей и юношества им. А.С.Пушкина	2004- 2007								министерство культуры области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)	бесплатное предоставление правовой информации для всех категорий граждан
Итого по разделу:		11100	10300		800
III. Кадровое обеспечение
3.1. Создание на базе областных библиотек центров непрерывного обучения новым информационным технологиям библиотечных работников области	2004 2005 2006	334 334 332	334 334 332						министерство культуры области	создание учебных классов
3.2. Организация системы непрерывного обучения специалистов библиотек области новейшим информационным технологиям	2004 2005 2006 2007	70 196 168 126	35 98 84 63		35 98 84 63				министерство культуры области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)	организация обучения и переподготовка библиотекарей общедоступных библиотек
3.3. Сертифицированное обучение работе с программами в учебных центрах производителей программного обеспечения	2004 2005	30 30	30 30						министерство культуры области	повышение квалификации специалистов по автоматизации областных библиотек
3.4. Участие областных библиотек в российских и международных конференциях, семинарах, совещаниях	2004 2005 2006 2007	75 150 175 200	75 150 175 200						министерство культуры области	повышение квалификации специалистов по автоматизации областных библиотек и обмен опытом
3.5. Введение в штатное расписание централизованных библиотечных систем специалистов с новыми информационными технологиями	2004 2005 2006 2007	251 702,8 602,4 451,8			251 702,8 602,4 451,8			10 28 24 18	администрации муниципальных образований области (по согласованию)	укомплектование штатов централизованных библиотечных систем квалифицированными специалистами
Итого по разделу:		4228	1940		2288			80
IV. Создание телекоммуникационной инфраструктуры библиотечной сети
4.1. Обеспечение доступа к корпоративному каталогу читателей общедоступных библиотек	2004- 2007								министерство культуры области	возможность получения оперативного доступа к информации
4.2. Организация заказа литературы и полнотекстовых документов по межбиблиотечному абонементу	2006- 2007								министерство культуры области	возможность получения оперативного доступа к информации
4.3. Автоматизация и оптимизация процесса библиографической обработки новой литературы в масштабах области	2007								министерство культуры области	экономия материальных и людских ресурсов
4.4. Подключение к общероссийской информационно-библиотечной компьютерной сети "ЛИБНЕТ"	2007	350	350						министерство культуры области	участие в общероссийской программе "ЛИБНЕТ"
4.5. Подготовка и предоставление информации в национальный портал "Библиотеки России"	2007								министерство культуры области	размещение корпоративного каталога на сервере "Библиотеки России"
4.6. Объединение информационных ресурсов библиотек системы министерства культуры области и библиотек других ведомств	2007								министерство культуры области	создание областной корпоративной библиотечно- компьютерной сети
Итого по разделу:		350	350
Всего:		20878	17790		3088