Решение Совета депутатов Балаковского муниципального образования Саратовской области от 2 сентября 2003 г. N 294 "Об утверждении "Порядка формирования и утверждения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями" (утратило силу)

Решение Совета депутатов Балаковского муниципального образования
Саратовской области от 2 сентября 2003 г. N 294
"Об утверждении "Порядка формирования и утверждения цен и тарифов
на товары и услуги, производимые и оказываемые
муниципальными предприятиями и учреждениями"

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Балаковского муниципального образования Саратовской области от 21 июля 2006 г. N 61 настоящее решение признано утратившим силу

Руководствуясь Уставом Балаковского муниципального образования и учитывая рекомендации комиссии по бюджетно-финансовой политике, Совет депутатов решил:

1. Утвердить "Порядок формирования и утверждения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями" (прилагается).

2. Решение вступает в силу со дня принятия.

Глава Балаковского муниципального образования Секретарь Совета депутатов

В.В.Тимофеев А.В.Силантьев

Приложение

к решению Совета депутатов БМО Саратовской области

от 2 сентября 2003 г. N 294

Порядок
формирования и утверждения цен и тарифов муниципальными предприятиями и учреждениями

О перечне товаров и услуг, производимых и оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями, цены и тарифы на которые утверждаются Главой Балаковского муниципального образования, см. решение Совета депутатов Балаковского муниципального образования Саратовской области от 29 декабря 2003 г. N 319

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях:

- упорядочения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (далее - муниципальные предприятия и учреждения);

- защиты экономических интересов потребителей от монопольного завышения цен и тарифов;

- обеспечения наполнения доходной части бюджета в части доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- обеспечения целевого и эффективного использования средств бюджета и муниципальной собственности.

1.2. Настоящий Порядок применяется к ценам и тарифам на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений, включая структурные и территориальные подразделения администрации БМО, порядок установления тарифов на услуги которых определяется постановлением Правительства области или иными организационно-распорядительными документами ведомственного характера.

1.3. Настояний Порядок определяет процедуру утверждения цен и тарифов, по которым осуществляются расчеты за товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями по основному профилю деятельности предприятия.

1.4. Товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, подразделяются на две группы:

- товары и услуги общегородского значения;

- прочие товары и услуги.

1.5. Под товарами и услугами общегородского значения понимаются товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями по следующим видам деятельности, затрагивающим интересы всего населения БМО:

- услуги по техническому обслуживанию и содержанию жилья;

- сбор и вывоз бытовых отходов;

- водоснабжение и водоотведение;

О тарифах на содержание и ремонт жилого фонда, водоснабжение, водоотведение (канализацию) и вывоз твердых бытовых отходов см. решение Совета депутатов Балаковского муниципального образования Саратовской области от 15 августа 2001 г. N 84

- услуги по перевозке пассажиров общественным муниципальным транспортом;

См. тарифы на перевозку пассажиров и багажа в троллейбусах на территории Балаковского муниципального образования, утвержденные решением Совета депутатов Балаковского муниципального образования Саратовской области от 4 октября 2004 г. N 407

- услуги по эксплуатации и обслуживанию лифтового хозяйства;

Об утверждении тарифов на содержание муниципальных лифтов на территории Балаковского муниципального образования см. решение Совета депутатов Балаковского муниципального образования Саратовской области от 1 февраля 2002 г. N 136

- услуги банно-прачечного хозяйства.

2. Порядок утверждения цен и тарифов

2.1. По товарам и услугам общегородского значения утверждение цен и тарифов осуществляется решением Совета депутатов БМО.

2.2. По прочим товарам и услугам:

- перечень утверждается Советом депутатов БМО;

- цены и тарифы рассматриваются отделом экономического развития и стратегического прогнозирования администрации БМО (далее отдел) и утверждаются Главой БМО.

2.3. В случае установления единых цен (тарифов) на товары и услуги для групп муниципальных предприятий и учреждений расчет себестоимости осуществляется соответствующим профильным комитетом (управлением) и представляется в отдел экономического развития и стратегического прогнозирования администрации Балаковского муниципального образования.

3. Порядок рассмотрения цен и тарифов для муниципальных предприятий и учреждений

3.1. Руководители муниципальных предприятий и учреждений при утверждении цен и тарифов на товары (услуги) представляют в отдел экономического развития и стратегического прогнозирования администрации Балаковского муниципального образования следующие документы:

- сопроводительное письмо на имя заместителя Главы БМО по вопросам экономики и потребительскому рынку, согласованное с председателем соответствующего отраслевого комитета (управления);

- копию устава (положения), на основании которого действует муниципальное предприятие, учреждение со всеми изменениями и дополнениями к нему;

- экономически обоснованные расчеты цен (тарифов) по видам продукции (услуг) по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькуляции себестоимости продукции (услуг);

- прейскурант цен на заявленный объем услуг;

- документы, подтверждающие затраты на производство продукции (услуг);

- копию баланса за период, предшествующий рассмотрению вопроса об установлении (изменении) цен (тарифов), с приложением формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках" и справки к ней формы N П-4 "Отчет по труду", заверенные подписью руководителя и печатью, за год;

- обоснованные расчеты по изменению бюджетного финансирования в связи с пересмотром цен и тарифов;

- обоснованные предложения о категориях лиц, пользующихся льготами при получении штатных услуг, размер и объем предоставляемых льгот с указанием источников финансирования выпадающих доходов;

- положение о порядке оказания соответствующего вида услуг (реализации товаров) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, областными и городскими нормативными документами;

- сведения об установленном предельном тарифе;

- заключение аудитора;

- заключение комитета по финансам.

3.2. В случае установления единых цен (тарифов) на товары и услуги для групп муниципальных предприятий и учреждений соответствующие профильные комитеты (управления) представляют в отдел экономического развития и стратегического прогнозирования администрации БМО следующий пакет документов:

- сопроводительное письмо на имя заместителя Главы БМО по вопросам экономики и потребительскому рынку;

- экономически обоснованные расчеты цен (тарифов) по видам продукции (услуг) по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькуляции себестоимости продукции (услуг);

- прейскурант цен на заявленный объем услуг;

- обоснованные расчеты по изменению бюджетного финансирования в связи с пересмотром цен и тарифов;

- обоснованные предложения о категориях лиц, пользующихся льготами при получении платных услуг, размер и объем предоставляемых льгот с указанием источников финансирования выпадающих доходов;

- заключение юридического отдела администрации БМО о соответствии заявленного перечня услуг (товаров) и разработанного положения о порядке оказания соответствующего вида услуг (реализации товаров) действующему законодательству, нормативным актам местного самоуправления, учредительным документам;

- заключение комитета по финансам;

- заключение аудитора.

3.3. Отдел экономического развития и стратегического прогнозирования администрации Балаковского муниципального образования в течение 10 (десяти) рабочих дней проводит экспертизу обоснованности цен и тарифов на основании представленных документов и совершает одно из следующих действий:

- готовит заключение об обоснованности цен (тарифов) (Приложение N 1 к настоящему Порядку);

- корректирует по согласованию с организацией, представившей документы на рассмотрение (в случае наличия незначительных доработок), цены (тарифы) на продукцию, услуги и готовит заключение об обоснованности цен (тарифов) (Приложение N 1 к настоящему Порядку);

возвращает документы для доработки с указанием нарушений действующего законодательства и ведомственных нормативных актов при формировании цен (тарифов) на продукцию (услуги) с обоснованием причин отказа в письменном виде.

В случае, если для принятия решения необходима дополнительная информация или материалы были представлены не в полном объеме, срок рассмотрения может быть увеличен, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней с момента получения дополнительных данных.

3.4. По товарам и услугам общегородского значения отдел экономического развития и стратегического прогнозирования администрации Балаковского муниципального образования направляет пакет документов с сопроводительным письмом на имя Главы БМО за подписью заместителя главы БМО по вопросам экономики и потребительскому рынку в Совет депутатов. По товарам и услугам, не включенным в п. 1.5, отдел экономического развития и стратегического прогнозирования администрации Балаковского муниципального образования готовит проект постановления Главы БМО.

4. Порядок пересмотра цен и тарифов

4.1. Основанием для рассмотрения вопроса о пересмотре цен и тарифов является изменение факторов, приводящих к изменению затрат на производство продукции (услуг) более чем на 10 процентов.

4.2. К факторам, влияющим на изменение цен и тарифов, относятся:

- изменение материальных затрат на выпускаемую продукцию в связи с изменением цен на энергоносители, ГСМ, сырье, материалы, основные средства и другое;

- изменение размера оплаты труда, связанное с пересмотром окладов на муниципальных предприятиях и ставок Единой тарифной сетки;

- переоценка основных фондов;

- изменения в налоговом законодательстве и учетной политике;

- изменение процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

4.3. Пересмотр цен и тарифов производится по мере изменения факторов, но не чаще двух раз в год по представлению в отдел экономического развития и стратегического прогнозирования проекта новых цен (тарифов) и копий документов, подтверждающих изменение затрат на производство товаров (услуг) в соответствии с порядком, установленным п. 3.4.

5. Отчетность

5.1. Муниципальные предприятия после утверждения цен (тарифов) на их продукцию (услуги) два раза в год на 01.07 и на 31.12 представляют в отдел экономического развития и стратегического прогнозирования администрации БМО копию отчета о прибылях и убытках и справку о планируемой и фактической себестоимости по форме (Приложение N 2 к настоящему Порядку) в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчетности.

5.2. Муниципальные учреждения ежеквартально представляют отчет о плановых и фактических поступлениях денежных средств от оказанных платных услуг и направлении расходования средств в отдел экономического развития и стратегического прогнозирования (Приложение N 3).

5.3. Копии отчетов муниципальных учреждений ежеквартально не позднее 10 рабочих дней после их получения, отдел экономического развития и стратегического прогнозирования направляет в Совет депутатов.

6. Контроль за правильностью формирования, утверждения и применения цен и тарифов

6.1. Контроль за правильностью формирования цен (тарифов) возлагается на отдел экономического развития и стратегического прогнозирования администрации БМО.

6.2. Совет депутатов осуществляет контроль за правильностью утверждения цен и тарифов в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6.3. Руководители структурных подразделений администрации БМО несут ответственность за правильность применения цен и тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий в пределах своей компетенции.

Приложение N 1

к Порядку формирования и утверждения

цен и тарифов на товары и услуги,

производимые и оказываемые

муниципальными предприятиями и учреждениями

ГАРАНТ:

См. форму заключения в редакторе MS-Word

                                Заключение

             отдела экономического развития и стратегического

            прогнозирования платных услуг по ценам (тарифам),

      представленным ______________________________________________

                        наименование предприятия, организации,

                                                 ___________________

                                                         дата

     Муниципальное      предприятие       (учреждение) _________________,

                                                           наименование

действующее на основании_________________________________________________

     Основные     показатели     финансово-хозяйственной     деятельности

предприятия:

     объем оказания платных услуг, тыс. руб.;

     прибыль, убыток от реализации за отчетный период, тыс. руб.;

     рентабельность (отношение  прибыли  от  реализации  продукции  к  ее

себестоимости), %;

     сумма налоговых отчислений в бюджет _____________________ тыс. руб.,

     в том числе

     в городской бюджет ____________ тыс. руб.;

     отчисления в городской бюджет от прибыли, тыс. руб.;

     величина полученных (субсидий) ассигнований из  городского  бюджета,

тыс. руб.

     Перечень нормативных документов, регламентирующих  оказание  платных

услуг (реализацию товаров).

     Экономическое заключение в свободной форме.

Резюме

Подпись руководителя

Приложение N 2

к Порядку формирования и утверждения

цен и тарифов на товары и услуги,

производимые и оказываемые

муниципальными предприятиями и учреждениями

ГАРАНТ:

См. форму справки в редакторе MS-Word

                                 Справка

                о фактической и планируемой себестоимости

                  (наименование предприятия, учреждения)

       (наименование продукции, на которую утверждены цены (тарифы))

Статьи затрат	Затраты с начала действия цены (тарифа), тыс. руб.
	планируемые при утверждении тарифов		фактические
Итого
Объем отпущенной продукции (услуг)
в натуральном выражении
в стоимостном выражении

Подпись руководителя

Приложение N 3

к Порядку формирования и утверждения

цен и тарифов на товары и услуги,

производимые и оказываемые

муниципальными предприятиями и учреждениями

ГАРАНТ:

См. форму объема услуг в редакторе MS-Word

Объем платных услуг

Виды услуг	Планируемые поступления	Фактические поступления
Итого

Направление расходов денежных средств, поступивших от оказания платных услуг
Всего
в том числе