Постановление Саратовской областной Думы от 24 сентября 2003 г. N 16-564 "Об областной целевой программе "Создание корпоративной библиотечно-компьютерной сети общедоступных библиотек Саратовской области" (2004-2007 годы)" (утратило силу)

Постановление Саратовской областной Думы от 24 сентября 2003 г. N 16-564
"Об областной целевой программе "Создание корпоративной
библиотечно-компьютерной сети общедоступных библиотек Саратовской области"
(2004-2007 годы)"

ГАРАНТ:

Постановлением Саратовской областной Думы от 14 декабря 2005 г. N 47-1908 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2006 г.

В целях повышения оперативного и качественного информационно-библиотечного обслуживания читателей с использованием новых информационных технологий Саратовская областная Дума постановляет:

Утвердить областную целевую программу "Создание корпоративной библиотечно-компьютерной сети общедоступных библиотек Саратовской области" (2004-2007 годы) (прилагается).

Председатель Саратовской областной Думы

С.А.Шувалов

Секретарь Саратовской областной Думы

В.В.Мальцев

Приложение

к постановлению Саратовской областной Думы

от 24 сентября 2003 г. N 16-564

Областная целевая программа
"Создание корпоративной библиотечно-компьютерной сети общедоступных библиотек Саратовской области" (2004-2007 годы)

 Паспорт   областной   целевой   программы    "Создание    корпоративной 

 библиотечно-компьютерной  сети  общедоступных   библиотек   Саратовской 

 области" (2004-2007 годы)                                               

 I.   Содержание  проблемы  и  обоснование   необходимости   ее  решения 

      программными методами                                              

 II.  Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации      

 III. Система программных мероприятий                                    

 IV.  Ресурсное обеспечение Программы                                    

 V.   Контроль за реализацией Программы                                  

 VI.  Оценка     эффективности    социально-экономических    последствий 

      реализации Программы и ее результативность                         

 VII. Система (перечень) программных мероприятий                         

Паспорт
областной целевой программы "Создание корпоративной библиотечно-компьютерной сети общедоступных библиотек Саратовской области" (2004-2007 годы)

Наименование Программы   - областная    целевая    программа    "Создание

                           корпоративной  библиотечно-компьютерной   сети

                           общедоступных библиотек  Саратовской  области"

                           (2004-2007 годы) (далее - Программа)

Основание для разработки - распоряжение Правительства Саратовской области

Программы                  от  21  января   2003   года   N   10-Пр   "Об

                           информатизации  библиотек   и   комплектовании

                           библиотечных фондов"

Государственный заказчик - Правительство области

Программы

Разработчики Программы   - министерство культуры области

Цели Программы           - обеспечение   конституционных   прав   граждан

                           России  на  свободный  и   равный   доступ   к

                           получению информации;

                           создание корпоративной библиотечной  сети  для

                           осуществления работ по объединению имеющихся и

                           созданию  новых  информационных   ресурсов   и

                           обеспечения свободного доступа к ним библиотек

                           области;

                           поэтапная    компьютеризация     общедоступных

                           библиотек области;

                           организация доступа к электронным базам данных

                           и информационным ресурсам  сети  Интернет  для

                           читателей библиотек области

Задачи Программы         - создание   координационного   центра    единой

                           каталогизации (далее - Центр),  который  будет

                           ответственным  за  создание  электронных   баз

                           данных и обслуживание корпоративного каталога,

                           оказание методической,  технической  и  другой

                           помощи   библиотекам   области   по   вопросам

                           автоматизации и информатизации;

                           поэтапная    компьютеризация     общедоступных

                           библиотек области, приобретение оборудования и

                           программного обеспечения;

                           модернизация    технических    средств    трех

                           областных библиотек с целью усовершенствования

                           узлов  доступа  к  электронным  ресурсам  сети

                           Интернет;

                           создание  на  базе  трех  областных  библиотек

                           центров    непрерывного     обучения     новым

                           информационным    технологиям     библиотечных

                           работников области;

                           организация    корпоративного     электронного

                           каталога на  внешних  носителях  (CD-ROM)  для

                           локального  использования  в   библиотеках   и

                           других организациях;

                           вхождение           в           общероссийскую

                           информационно-библиотечную  компьютерную  сеть

                           "Либнет";

                           включение библиотек других ведомств в  систему

                           информационного обмена  и  организация  обмена

                           электронными  документами  между  учреждениями

                           культуры области и другими пользователями сети

                           Интернет

Сроки         реализации - 2004-2007 годы

Программы

Основные     исполнители - министерство культуры  области,  администрации

Программы                  муниципальных    образований    области    (по

                           согласованию)

Объем     и    источники - областной   бюджет,   бюджеты    муниципальных

финансирования Программы   образований (по согласованию)

                           Общие  затраты  на  реализацию Программы

                           (тыс. рублей),                           20878

                           в том числе:

                           из областного бюджета                    17790

                           из  бюджетов  муниципальных  образований

                           (прогнозно)                               3088

Ожидаемые       конечные - объединение информационных ресурсов  библиотек

результаты    реализации   области;

Программы                  организация свободного,  оперативного  доступа

                           для читателей общедоступных библиотек  области

                           к ресурсам сети Интернет;

                           создание    условий    для     вхождения     в

                           общероссийскую      информационно-библиотечную

                           компьютерную сеть "Либнет"

Контроль  за исполнением - контроль за исполнением Программы осуществляет

Программы                  в установленном порядке министерство  культуры

                           области совместно с министерством экономики  и

                           инвестиций области  и  министерством  финансов

                           области

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время информация становится одной из главных ценностей человечества, самым востребованным и дорогим продуктом деятельности.

Массовая компьютеризация библиотек, начавшаяся в начале 90-х годов, повлекла за собой преобразование всей библиотечной сферы. Меняются традиционные библиотечные технологии, формы обслуживания, принципы взаимодействия библиотек друг с другом. Библиотечные фонды пополняются новыми видами ресурсов - электронными. Реальностью становится предоставление пользователям информации из удаленных источников через каналы связи.

Информационные технологии повлияли и на изменение положения библиотек в социальной инфраструктуре общества. В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации" информационные ресурсы библиотек (фонды и информационные продукты) включены в состав государственных общедоступных информационных ресурсов. На библиотеки возложено решение важнейшей социальной задачи - обеспечение конституционных прав граждан России на свободный и равный доступ к получению информации, приобщение к ценностям российской и мировой культуры, фундаментальным и практическим знаниям. Иными словами, библиотеки становятся ключевым звеном информационной и культурной интеграции страны. Решение подобных задач требует от библиотек перехода к новым формам сотрудничества, использованию телекоммуникационных каналов, перехода на единые форматы и стандарты.

По статистике за 2002 год общедоступные библиотеки области посетило около 42 процентов всего населения области. Библиотеки являются единственными открытыми и доступными для всех социальных слоев населения информационными центрами в городах, районах и селах области.

Исследования, проведенные областными библиотеками, показывают, что на первый план выходит деловое чтение: помощь в учебе, производственной деятельности и т.п. Наибольшим спросом пользуется литература и электронные базы данных по экономике, праву, философии, истории, религии, сельскому хозяйству, экологии, психологии, компьютерам, электронике.

Изменяется технология предоставления услуг для читателей, используются компьютерные технологии, современные носители информации (CD-ROM диски и т.д.). По освоению и использованию этих технологий публичные библиотеки стали первыми из учреждений, предоставляющих образовательные, информационные и культурные услуги населению.

На конец 2002 года в общедоступных библиотеках области имелось всего 172 компьютера. В централизованных библиотечных системах муниципальных образований области - 69 компьютеров на 1058 библиотек. Библиотеки 29 муниципальных образований области (71 процент) не компьютеризированы. Но ситуация, хотя и медленно, изменяется в лучшую сторону. За три последних года (2000-2002 годы) количество компьютеров в библиотеках области (включая областные) увеличилось на 64 единицы, в том числе в библиотеках муниципальных образований области - на 35 единиц.

Доступ в сети Интернет и, следовательно, к мировым информационным ресурсам имеют областные библиотеки, централизованные библиотечные системы г. Саратова, Аткарского и Балаковского муниципальных образований, библиотека ЗАТО Шиханы.

Центрами, использующими в своей работе информационные технологии, являются областные библиотеки. В них автоматизированы основные библиотечные процессы (комплектование, обработка, поиск в электронном каталоге, запись читателей и т.д.), создаются собственные и широко используются приобретенные электронные базы данных, организован поиск информации для читателей, в том числе и в сети Интернет. Количество записей в электронных базах данных областных библиотек составляет свыше 520 тысяч единиц.

Необходимость объединения в корпоративную сеть становится все более очевидной российскому библиотечному сообществу, только при создании единой информационной сети и объединении всех банков данных в корпоративную библиотечно-компьютерную сеть любой пользователь и читатель области через библиотеки получит доступ к информационным ресурсам области и всего мира.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основными целями Программы являются:

обеспечение конституционных прав граждан России на свободный и равный доступ к получению информации;

создание корпоративной библиотечной сети для осуществления работ по объединению имеющихся и созданию новых информационных ресурсов и обеспечения свободного доступа к ним библиотек области;

организация доступа к электронным ресурсам сети Интернет, в том числе и к информационным ресурсам библиотек - участниц проекта, для читателей общедоступных библиотек области.

Программа ориентирована на поэтапное решение следующих задач в период с 2004 по 2007 годы.

Основными задачами Программы являются:

создание координационного центра единой каталогизации, который будет ответственным за создание электронных баз данных и обслуживание корпоративного каталога, оказание методической, технической и другой помощи библиотекам области по вопросам автоматизации и информатизации;

поэтапная компьютеризация общедоступных библиотек области, приобретение оборудования и программного обеспечения;

модернизация технических средств трех областных библиотек с целью усовершенствования узлов доступа к электронным ресурсам сети Интернет;

создание на базе трех областных библиотек центров непрерывного обучения новым информационным технологиям библиотечных работников области;

организация корпоративного электронного каталога на внешних носителях (CD-ROM) для локального использования в библиотеках и других организациях;

вхождение в общероссийскую информационно-библиотечную компьютерную сеть "Либнет";

включение библиотек других ведомств в систему информационного обмена и организация обмена электронными документами между учреждениями культуры области и другими пользователями сети Интернет.

III. Система программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленных задач в области автоматизации и информатизации библиотек с целью объединения их в корпоративную библиотечно-компьютерную сеть.

Для успешной реализации Программы планируется создание на базе областной универсальной научной библиотеки Центра, который будет координировать процесс автоматизации библиотек области, оказывать консультативную, методическую и другую помощь библиотекам по вопросам автоматизации и подключения к корпоративному электронному каталогу. Специалисты Центра будут осуществлять поддержку корпоративного электронного каталога и контроль за поступлением новой информации, проводить обучение сотрудников библиотек области новейшим информационным технологиям и переподготовку кадров, организуя учебные программы по принципу трехуровневого тренинга (основы компьютерной грамотности; основы навыков работы в автоматизированных библиотечно-информационных системах; основы интернет-грамотности: электронная почта и сеть Интернет для профессиональной деятельности библиотекарей).

Создаваемый в рамках Программы корпоративный электронный каталог реализуется в виде совокупности баз данных по различным библиотекам и разделам внутри библиотек. На основе электронных каталогов будет создан единый массив библиографических записей на сервере и интерфейс доступа через сеть Интернет. При этом выдерживается принцип корпоративности: каждая из библиотек области будет иметь возможность работать как в своем собственном каталоге, так и едином массиве данных. В качестве коммуникативного формата выбран национальный формат RUSMARC.

Планируется поэтапное проведение автоматизации общедоступных библиотек всех муниципальных образований области и подключение их к сети Интернет и к корпоративному электронному каталогу.

В централизованных библиотечных системах Балаковского, Вольского, Калининского, Озинского районов и г. Энгельса будут созданы базовые центры для осуществления начального этапа автоматизации и организации обучения и проведения семинаров-тренингов для работников библиотек из близлежащих районов.

Автоматизация общедоступных библиотек муниципальных образований области позволит открыть центры правовой информации, организовать заказ литературы и полнотекстовых документов по межбиблиотечному абонементу, что будет способствовать более качественному и оперативному обслуживанию читателей.

Окончательным этапом реализации Программы станет вхождение в общероссийскую информационно-библиотечную компьютерную сеть "Либнет" и объединение информационных ресурсов библиотек области.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Материально-техническое обеспечение и финансирование Программы осуществляется из средств областного бюджета с привлечением средств бюджетов муниципальных образований области.

Для выполнения Программы всего необходимо 20878 тысяч рублей. За счет средств областного бюджета необходимо 17790 тысяч рублей, в том числе в 2004 году - 3956,5 тысячи рублей, 2005 году - 5684,5 тысячи рублей, 2006 году - 4473,5 тысячи рублей, 2007 году - 3675,5 тысячи рублей.

За счет средств бюджетов муниципальных образований области предполагается 3088 тысяч рублей, в том числе в 2004 году - 386 тысяч рублей, 2005 году - 1080,8 тысячи рублей, 2006 году - 926,4 тысячи рублей, 2007 году - 694,8 тысячи рублей.

V. Контроль за реализацией Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляет министерство культуры области совместно с министерством экономики и инвестиций области и министерством финансов области.

VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы и ее результативность

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

оснастить библиотеки современной компьютерной техникой (ежегодно - централизованные библиотечные системы 5-14 районов области) и автоматизировать библиотечные процессы;

сформировать электронные каталоги библиотек, справочные и библиографические электронные базы данных (ежегодно 5-6 тысяч записей), приступить к формированию полнотекстовых баз данных и т.п.;

создать корпоративный электронный каталог (начальный этап - 200 тысяч записей, ежегодно - 5-6 тысяч записей);

подключить библиотеки области к сети Интернет для организации доступа к корпоративному электронному каталогу области (41 централизованная библиотечная система);

предоставить доступ к корпоративному электронному каталогу пользователям сети Интернет;

сделать библиотеки области равноправными участниками национального и международного библиотечного пространства.

Реализация проекта позволит повысить эффективность работы библиотек, качество и оперативность обслуживания читателей, объединить информационные ресурсы библиотек области, организовать свободный, оперативный доступ для более 1 миллиона читателей библиотек области к ресурсам сети Интернет, создать условия для участия в общероссийской программе "Либнет".

VII. Система (перечень) программных мероприятий

 Раздел I.   Создание координационного центра единой каталогизации       

 Раздел II.  Автоматизация общедоступных библиотек                       

 Раздел III. Кадровое обеспечение                                        

 Раздел IV.  Создание телекоммуникационной  инфраструктуры  библиотечной 

             сети                                                        

(тыс. рублей в ценах 2003 года)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения (годы)	Объем финанси- рования	В том числе за счет средств		Количество сохраняемых рабочих мест	Количество создаваемых рабочих мест	Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
				областного бюджета	бюджетов муниципальных образований (прогнозно)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Раздел I. Создание координационного центра единой каталогизации
1.1	Создание координационного центра единой каталогизации. Подписание генерального соглашения о взаимодействии деятельности между министерством культуры области и областными библиотеками	2004 год						министерство культуры области	создание условий для координации процессов автоматизации библиотек области
1.2	Приобретение оборудования для организации доступа к корпоративным ресурсам	2004 год	200	200				министерство культуры области	организация работы главного сервера
1.3	Приобретение серверов для создания и обработки специализированных баз данных на базе областных библиотек	2004 год	300	300				министерство культуры области	организация работы вспомогательных серверов
1.4	Приобретение сетевого программного обеспечения для областных библиотек	2004 год	300	300				министерство культуры области	обеспечение работоспособности серверов
1.5	Модернизация доступа к сети Интернет по радиоканалу	2004 год	210	210				министерство культуры области	увеличение пропускной способности каналов
1.6	Подключение главного сервера к сети Интернет	2004 год	50	50				министерство культуры области	организация нового канала доступа к сети Интернет
1.7	Модернизация технических средств областных библиотек с целью усовершенствования узлов доступа к электронным ресурсам сети Интернет	2004 год	500	500				министерство культуры области	замена устаревшего оборудования
		2005 год	1000	1000
		2006 год	700	700
		2007 год	600	600
1.8	Оплата канала связи для узла доступа к серверу корпоративного электронного каталога	2004 год	120	120				министерство культуры области	бесперебойное функционирование сервера
		2005 год	240	240
		2006 год	240	240
		2007 год	240	240
1.9	Приобретение библиотечного программного обеспечения. Настройка приобретенного программного обеспечения для корпоративного электронного каталога	2004 год	100	100				министерство культуры области	перевод существующих электронных баз данных в формат, доступный для пользователей сети Интернет
		2005 год	80	80
1.10	Подключение корпоративного электронного каталога к сети Интернет по радиоканалу	2005 год	100	100				министерство культуры области	предоставление качественного доступа к корпоративному электронному каталогу
1.11	Создание и отладка локального корпоративного электронного каталога на CD-ROM	2004 год	2,5	2,5				министерство культуры области	возможность пользования базами данных автономно
		2005 год	2,5	2,5
		2006 год	2,5	2,5
		2007 год	2,5	2,5
1.12	Оказание методической, технической и другой помощи библиотекам области по вопросам автоматизации и информатизации	2004 год	30	30				министерство культуры области	повышение квалификации работников общедоступных библиотек
		2005 год	60	60
		2006 год	60	60
		2007 год	60	60
	Итого по разделу:		5200	5200
Раздел II. Автоматизация общедоступных библиотек
2.1	Создание базовых центров в центральных библиотеках централизованных библиотечных систем Балаковского, Вольского, Калининского, Озинского районов и г. Энгельса. Приобретение оборудования и программного обеспечения для базовых центров	2004 год	1200	1200				министерство культуры области	осуществление мероприятий подготовительного этапа Программы
2.2	Монтаж и установка оборудования, настройка программного обеспечения в библиотеках - базовых центрах	2004 год	50	50				министерство культуры области	подготовка технических средств к эксплуатации
2.3	Подключение базовых центров к сети Интернет	2004 год	100		100			администрации муниципальных образований области (по согласованию)	организация возможности доступа к сети Интернет для читателей общедоступных библиотек - базовых центров
2.4	Проведение автоматизации общедоступных библиотек централизованных библиотечных систем области и подключение их к корпоративному электронному каталогу. Автоматизация основных библиотечных процессов. Приобретение оборудования и программного обеспечения	2005 год	1680	1680				министерство культуры области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)	осуществление мероприятий основного этапа Программы
		2006 год	1440	1440
		2007 год	1080	1080
2.5	Поэтапная автоматизация центральных детских библиотек централизованных библиотечных систем области	2005 год	1680	1680				министерство культуры области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)	осуществление мероприятий основного этапа Программы
		2006 год	1440	1440
		2007 год	1080	1080
2.6	Автоматизация филиалов областной специальной библиотеки для слепых	2004 год	400	400				министерство культуры области	осуществление мероприятий основного этапа Программы
		2005 год	200	200
2.7	Подключение библиотек к сети Интернет	2004 год	20	20				министерство культуры области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)	организация возможности доступа к сети Интернет для читателей общедоступных библиотек
		2005 год	310	30	280
		2006 год	240		240
		2007 год	180		180
2.8	Создание центров правовой информации на базе общедоступных библиотек централизованных библиотечных систем области и областной библиотеки для детей и юношества им. А.С.Пушкина	2004-2007 годы						министерство культуры области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)	бесплатное предоставление правовой информации для всех категорий граждан
	Итого по разделу:		11100	10300	800
Раздел III. Кадровое обеспечение
3.1	Создание на базе областных библиотек центров непрерывного обучения новым информационным технологиям библиотечных работников области	2004 год	334	334				министерство культуры области	создание учебных классов
		2005 год	334	334
		2006 год	332	332
3.2	Организация системы непрерывного обучения специалистов библиотек области новейшим информационным технологиям	2004 год	70	35	35			министерство культуры области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)	организация обучения и переподготовка библиотекарей общедоступных библиотек
		2005 год	196	98	98
		2006 год	168	84	84
		2007 год	126	63	63
3.3	Сертифицированное обучение работе с программами в учебных центрах производителей программного обеспечения	2004 год	30	30				министерство культуры области	повышение квалификации специалистов по автоматизации областных библиотек
		2005 год	30	30
3.4	Участие областных библиотек в российских и международных конференциях, семинарах, совещаниях	2004 год	75	75				министерство культуры области	повышение квалификации специалистов по автоматизации областных библиотек и обмен опытом
		2005 год	150	150
		2006 год	175	175
		2007 год	200	200
3.5	Введение в штатное расписание централизованных библиотечных систем специалистов по новым информационным технологиям	2004 год	251		251		10	администрации муниципальных образований области (по согласованию)	укомплектование штатов централизованных библиотечных систем квалифицированными специалистами
		2005 год	702,8		702,8		28
		2006 год	602,4		602,4		24
		2007 год	451,8		451,8		18
	Итого по разделу:		4228	1940	2288		80
Раздел IV. Создание телекоммуникационной инфраструктуры библиотечной сети
4.1	Обеспечение доступа к корпоративному электронному каталогу читателей общедоступных библиотек	2004-2007 годы						министерство культуры области	возможность получения оперативного доступа к информации
4.2	Организация заказа литературы и полнотекстовых документов по межбиблиотечному абонементу	2006-2007 годы						министерство культуры области	возможность получения оперативного доступа к информации
4.3	Автоматизация и оптимизация процесса библиографической обработки новой литературы в масштабах области	2007 год						министерство культуры области	экономия материальных и людских ресурсов
4.4	Подключение к общероссийской информационно-библиотечной компьютерной сети "Либнет"	2007 год	350	350				министерство культуры области	участие в общероссийской программе "Либнет"
4.5	Подготовка и предоставление информации в национальный портал "Библиотеки России"	2007 год						министерство культуры области	размещение корпоративного электронного каталога на сервере "Библиотеки России"
4.6	Объединение информационных ресурсов библиотек системы министерства культуры области и библиотек других ведомств	2007 год						министерство культуры области	создание областной корпоративной библиотечно- компьютерной сети
	Итого по разделу:		350	350
	Всего:		20878	17790	3088		80