Постановление Саратовской областной Думы от 22 октября 2003 г. N 17-652 "Об областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Саратовской областной Думы от 22 октября 2003 г. N 17-652
"Об областной целевой программе
"Социальное развитие села до 2010 года"

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2006 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Саратовской областной Думы от 27 декабря 2006 г. N 63-2518 настоящее постановление признано утратившим силу со дня принятия названного постановления

См. областную целевую программу "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденную Законом Саратовской области от 29 декабря 2006 г. N 152-ЗСО

Об изменениях в настоящую областную целевую программу см. постановление Правительства Саратовской области от 11 июля 2006 г. N 208-П

Саратовская областная Дума постановляет:

Утвердить областную целевую программу "Социальное развитие села до 2010 года" (прилагается).

Председатель Саратовской областной Думы

С.А.Шувалов

Секретарь Саратовской областной Думы

В.В.Мальцев

Информация об изменениях:

Постановлением Саратовской областной Думы от 19 июля 2006 г. N 57-2289 в настоящую программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Саратовской областной Думы

от 22 октября 2003 г. N 17-652

Областная целевая программа
"Социальное развитие села до 2010 года"

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2006 г.

Паспорт
областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года"

Наименование Программы   - областная   целевая   программа    "Социальное

                           развитие  села  до   2010   года"   (далее   -

                           Программа)

Основание для разработки - постановление     Правительства     Российской

Программы                  Федерации от 3 декабря  2002  года  N  858  "О

                           федеральной  целевой   программе   "Социальное

                           развитие села до 2010 года"

Государственный заказчик - министерство     сельского     хозяйства     и

Программы                  продовольствия области, министерство сельского

                           хозяйства области

Основные    разработчики - министерство     сельского     хозяйства     и

Программы                  продовольствия     области,     комитет     по

                           строительству   и   стройиндустрии    области,

                           министерство экономики и  инвестиций  области,

                           министерство     здравоохранения      области,

                           министерство  труда  и  социального   развития

                           области,   министерство   культуры    области,

                           министерство  образования   области,   комитет

                           промышленности, науки  и  технологий  области,

                           администрации    муниципальных     образований

                           области (по согласованию)

Цель Программы           - создание благоприятной сферы жизнедеятельности

                           сельского населения области, которая  является

                           одной  из  составляющих  комплексного  решения

                           проблемы социального развития села

Задачи        Программы, - развитие   социальной   сферы   и   инженерной

важнейшие      оценочные   инфраструктуры        сельских       поселений

показатели                 муниципальных образований области;

                           создание    правовых,    административных    и

                           экономических   условий   для    перехода    к

                           устойчивому социально-экономическому  развитию

                           сельских поселений  муниципальных  образований

                           области;

                           создание  условий  для   завершения   передачи

                           объектов   социальной   сферы   и   инженерной

                           инфраструктуры  предприятий  и  организаций  в

                           ведение органов местного самоуправления;

                           расширение рынка труда в сельской местности  и

                           обеспечение его привлекательности;

                           создание  основ  для  повышения   престижности

                           проживания в сельской местности

Сроки и этапы реализации - 2003-2010 годы:

Программы                  1 этап - 2003-2005 годы;

                           2 этап - 2006-2010 годы

Исполнители     основных - министерство     сельского     хозяйства     и

мероприятий  Программы     продовольствия     области,     комитет     по

                           строительству   и   стройиндустрии    области,

                           министерство экономики и  инвестиций  области,

                           министерство     здравоохранения      области,

                           министерство  труда  и  социального   развития

                           области,   министерство   культуры    области,

                           министерство       образования        области,

                           органы    местного     самоуправления      (по

                           согласованию),    строительные,    научные   и

                           проектные организации области  (на  конкурсной

                           основе),  министерство   сельского   хозяйства

                           области,    министерство    строительства    и

                           жилищно-коммунального     хозяйства   области,

                           министерство    экономического    развития   и

                           торговли  области, министерство промышленности

                           и энергетики  области, министерство транспорта

                           области,   министерство     здравоохранения  и

                           социальной поддержки области

Объемы   и     источники - общая сумма расходов на реализацию   Программы

финансирования             составляет 3730,19 млн. рублей, в  том  числе:

Программы                  средства федерального  бюджета - 1019,26  млн.

                           рублей        (27,3   процента)   (прогнозно);

                           средства   областного    бюджета - 978,56 млн.

                           рублей  (26,2 процента);

                           средства                          внебюджетных

                           источников - 1732,37               млн. рублей

                           (46,4 процента) (прогнозно);

                           общий  объем  финансирования I этапа Программы

                           составляет 684,11 млн. рублей, в том числе:

                           средства федерального  бюджета  -  240,25 млн.

                           рублей (прогнозно);

                           средства     областного    бюджета - 6,03 млн.

                           рублей;

                           средства внебюджетных источников - 437,83 млн.

                           рублей (прогнозно);

                           общий объем финансирования II этапа  Программы

                           составляет 3046,08 млн. рублей, в том числе:

                           средства федерального бюджета   -  779,01 млн.

                           рублей (прогнозно);

                           средства   областного    бюджета - 972,53 млн.

                           рублей;

                           средства                          внебюджетных

                           источников - 1294,54 млн. рублей (прогнозно)

Ожидаемые       конечные - реализация   мероприятий  Программы  в  период

результаты    реализации   2003-2010 годов позволит:

Программы                  улучшить жилищные условия семей, проживающих в

                           сельской местности, за счет увеличения  объема

                           строительства        доступного         жилья,

                           соответствующего  уровню   доходов   сельского

                           населения;

                           обеспечить   изменение   структуры   жилищного

                           строительства,      переход      на      новые

                           архитектурно-строительные системы, типы зданий

                           и технологии их возведения;

                           обеспечить    развитие    социальной    сферы,

                           инженерной  инфраструктуры  и  благоустройство

                           сельских территорий;

                           повысить уровень газификации домов  (квартир),

                           расположенных в сельской местности,  природным

                           газом, улучшить снабжение электроэнергией.

                           Социально-экономический эффект  от  реализации

                           Программы  будет  выражаться  прежде  всего  в

                           обеспечении        благоприятной         сферы

                           жизнедеятельности   населения    в    сельской

                           местности

Система      организации - общий   контроль   за  реализацией   Программы

контроля  за исполнением   осуществляют      Правительство       области,

Программы                  министерство  сельского    хозяйства   области

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Область является одним из ведущих аграрных регионов России с численностью сельского населения более 700 тыс. человек. Основная масса сельских населенных пунктов характеризуется бытовой неустроенностью. Большая часть из них не имеет центрального отопления, канализации, постоянного дорожного сообщения, особенно в период сезонной распутицы.

Низкая оплата труда, а также отсутствие рабочих мест при недостаточном уровне оказания социальных услуг, необеспеченность жильем создают для населения, особенно для молодежи, непривлекательность проживания в сельской местности. Собственное подворье становится единственным местом приложения труда для трудоспособных членов крестьянского двора.

Имеющийся жилищный фонд в большей части признан ветхим. Жители сел и деревень лишены элементарных коммунальных удобств. Централизованное водоснабжение имеют 963 сельских населенных пункта (54 процента), 1686 сельских населенных пунктов (96 процентов) не имеют канализационных сооружений по централизованному отводу сточных вод.

Из имеющихся в области больничных коек лишь 9 процентов находится в сельской местности, обеспеченность больничными койками на селе составляет 40,4 койки на 1000 человек (среднеобластная - 103,3 койки).

В сельской местности расположено 73 процента общеобразовательных школ, однако из-за роста числа деревень с очень небольшой численностью детей школьного возраста развивается дистанционная форма обучения.

Сокращается сеть сельских дошкольных учреждений, две трети детей дошкольного возраста на селе воспитываются дома.

Ухудшается и демографическая ситуация на селе. Естественная убыль сельского населения за последние годы увеличилась, снижается продолжительность жизни.

Число мест в сельских учреждениях культуры составляет 294 места на 1000 жителей. За 10 последних лет этот показатель уменьшился на 14,3 процента.

В настоящий момент в области 138 сельских населенных пунктов не имеют стационарных торговых точек. Только в 24 районах имеются сельские комплексные приемные пункты бытового обслуживания.

Потери электроэнергии из-за сверхнормативного износа электрических сетей возросли на 20-25 процентов, продолжительность перерывов в электроснабжении сельских объектов возросла до 75 часов в год. Более 30 процентов линий электропередачи, находящихся в муниципальной собственности, в результате сверхнормативной эксплуатации находится в ветхом, технически непригодном состоянии.

Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно, при этом более 65 процентов локальных водопроводов нуждается в реконструкции и свыше 10 процентов - в полном восстановлении. В результате сельское население вынуждено пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.

Неразвитость систем связи и информационного обслуживания приводит к социальной изоляции жителей отдаленных деревень, ограничивает использование информационных технологий в образовании, здравоохранении, аграрном производстве. Телефонная сеть в сельских поселениях муниципальных образований области физически и морально изношена.

Существующая сельская дорожно-транспортная сеть не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, сдерживает интеграционные процессы, тормозит формирование в аграрном секторе рыночной инфраструктуры.

В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности, увеличился сверхнормативный износ их основных фондов, сопровождающийся интенсивным сокращением имеющихся объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения.

Исходя из задач социально-экономической политики области на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо проведение упреждающих мероприятий.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена:

социально-политической остротой проблемы - для устойчивого социально-экономического развития сельских поселений муниципальных образований области и эффективного функционирования агропромышленного производства необходима бюджетная поддержка развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе, а также несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в сельской местности с целью активизации человеческого потенциала;

межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений сельских жителей;

удаленностью сельских поселений от центральных усадеб и районных центров, которая предопределяет их автономное жизнеобеспечение и необходимость применения комплексного подхода к развитию сельских территорий муниципальных образований области. Определение ресурсных потребностей села осуществляется органами местного самоуправления путем оценки, корректировки схем районной планировки и генпланов застройки сельских территорий муниципальных образований области;

необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских поселений муниципальных образований области. Без государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования области не в состоянии эффективно участвовать в проведении социальных реформ на селе, в удовлетворении основных жизненных потребностей сельского населения.

II. Основная цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основная цель Программы - создание благоприятной сферы жизнедеятельности сельского населения области, которая является одной из составляющих комплексного решения проблемы социального развития села.

Процесс реализации поставленной цели включает в себя решение следующих задач:

развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских поселений муниципальных образований области;

создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских поселений муниципальных образований области;

создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры предприятий и организаций в ведение органов местного самоуправления;

расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности;

создание основ для престижности проживания в сельской местности, привлечение для работы в секторах сельской экономики выпускников высших и средних учебных заведений, молодых специалистов;

проведение строительной политики, направленной на устойчивое развитие сельских территорий, с обеспечением баланса государственных, общественных и частных интересов;

создание архитектурно-строительных систем, отвечающих современным технико-экономическим требованиям, учитывающим специфику сельских территорий;

внедрение эффективных систем целевой поддержки юридических лиц и граждан - участников сельского строительства;

повышение роли физической культуры и спорта в укреплении здоровья сельского населения;

повышение образовательного уровня учащихся сельских общеобразовательных школ, профессиональных училищ, средних специальных учебных заведений, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями.

В связи с ограниченностью средств бюджетов всех уровней поставленные в Программе задачи будут решаться путем формирования условий для создания благоприятного инвестиционного климата в сфере обустройства сельских поселений муниципальных образований области.

Основные пути решения программных задач:

приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы и инженерного обустройства села;

создание условий для привлечения в социальную сферу села средств сельхозтоваропроизводителей, внебюджетных источников, ипотечных кредитов и других средств.

Реализация программных мероприятий предусмотрена в два этапа:

первый этап - 2003-2005 годы, второй этап - 2006-2010 годы.

В рамках Программы планируется осуществить комплекс долгосрочных мероприятий, разработанных на основе анализа современного состояния, а также потребности в объектах социальной сферы в сельской местности. Анализ проведен отраслевыми министерствами и ведомствами Правительства области совместно с органами местного самоуправления.

Инвестиционные мероприятия по реализации Программы направлены на окончание не завершенных строительством объектов, замену ветхого и аварийного жилого фонда, зданий и сооружений объектов социальной сферы.

Организационное обеспечение включает инвентаризацию объектов, оказание помощи и содействия хозяйствующим субъектам в социальном развитии села. Программа является комплексной и включает следующие разделы:

1. Развитие жилищного строительства.

2. Развитие сети общеобразовательных учреждений.

3. Развитие сети медико-санитарных учреждений.

4. Развитие культурно-досуговой деятельности.

5. Развитие торгового и бытового обслуживания.

6. Развитие электрических сетей.

7. Развитие газификации.

8. Развитие водоснабжения.

9. Развитие телекоммуникационных сетей.

10. Развитие сети автомобильных дорог.

11. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.

ГАРАНТ:

См. Правила проведения мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства Саратовской области от 15 сентября 2006 г. N 278-П

При разработке мероприятий Программы основное внимание уделено минимизации затрат на их реализацию при одновременной ориентации на достижение максимального социального эффекта.

III. Ресурсное обеспечение Программы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной бюджетной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Программы, включая сельское население области.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета (прогнозно), областного бюджета и внебюджетных источников (прогнозно).

Общий объем финансирования Программы в 2003 - 2010 годах составляет 3730,19 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 1019,26 млн. рублей (27,3 процента) (прогнозно);

средства областного бюджета - 978,56 млн. рублей (26,2 процента);

средства внебюджетных источников - 1732,37 млн. рублей (46,4 процента) (прогнозно).

Затраты на реализацию Программы определены исходя из потребности ввода в действие объектов социальной сферы и инженерного обустройства села, из фактической стоимости строительства единицы мощности и удельных капитальных вложений на строительство.

Первоочередному финансированию подлежат работы на незавершенных строительством объектах, на объектах, находящихся в ветхом и аварийном состоянии.

Расходы на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих необходимое нормативное правовое сопровождение социальных преобразований на селе, определены в сумме 4,33 млн. рублей (0,1 процента) и финансируются в основном из областного бюджета.

Расходы на развитие жилищного строительства в сельской местности составляют 472,99 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 114,40 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 63,29 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 295,30 млн. рублей (прогнозно).

Для реализации мероприятий Программы в области жилищного строительства необходимо ежегодное строительство не менее 16-17 тыс. кв.метров жилья.

За счет средств, привлекаемых на реализацию Программы, планируется строительство 131,5 тыс. кв.метров жилья в сельской местности.

Расходы на обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе составляют 983,46 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 294,72 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 394,02 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 294,72 млн. рублей (прогнозно).

Планируется ввести в эксплуатацию 172,2 тыс. кв.метров жилья в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов.

Расходы на развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности составляют 172,70 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 91,85 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 80,85 млн. рублей.

Планируется строительство шести школ на 1014 ученических мест.

Расходы на развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности составляют:

на строительство больничных мест общий объем финансирования - 52,50 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 19,50 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 33,00 млн. рублей.

Планируется строительство семи больниц на 195 коек;

на ввод в действие амбулаторно-поликлинических учреждений общий объем финансирования - 8,76 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 1,75 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 7,01 млн. рублей.

Планируется ввод трех амбулаторно-поликлинических учреждений на 60 посещений в смену;

на открытие фельдшерско-акушерских пунктов общий объем финансирования - 15,08 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 3,02 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 12,06 млн. рублей.

Планируется ввод семи фельдшерско-акушерских пунктов на 118 посещений в смену.

Расходы на развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности составляют 74,98 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства областного бюджета - 37,49 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 37,49 млн. рублей (прогнозно).

Планируется строительство четырех клубов на 1100 мест.

Расходы на развитие торгового и бытового обслуживания сельского населения составляют 25,86 млн. рублей (прогнозно) за счет средств внебюджетных источников.

Планируется строительство 93 объектов торгового и бытового обслуживания.

Расходы на развитие электрических сетей в сельской местности составляют:

на реконструкцию и техническое перевооружение ВЛ 0,4 кВ общий объем финансирования - 64,0 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 16,0 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 25,60 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 22,40 млн. рублей (прогнозно).

Планируется ввод в действие 320,0 км ВЛ 0,4 кВ;

на реконструкцию и техническое перевооружение ВЛ 6-10 кВ общий объем финансирования - 18,80 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 4,70 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 7,52 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 6,58 млн. рублей (прогнозно).

Планируется ввод в действие 125,3 км ВЛ 6-10 кВ.

Расходы на развитие газификации в сельской местности составляют 390,41 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 121,45 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 69,10 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 199,86 млн. рублей (прогнозно).

Планируется ввод в эксплуатацию 469,79 км уличных распределительных газовых сетей.

Расходы на развитие водоснабжения в сельской местности составляют 1332,91 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 323,52 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета - 200,00 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 809,39 млн. рублей (прогнозно).

Планируется ввод в эксплуатацию 201,46 км локальных водопроводов.

Расходы на развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности составляют 25,86 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 6,46 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета- 10,35 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 9,05 млн. рублей (прогнозно).

Планируется ввод в действие 2560 телефонных номеров.

Расходы на развитие сети автомобильных дорог в сельской местности составляют 87,55 млн. рублей (прогнозно), в том числе:

средства федерального бюджета - 21,89 млн. рублей (прогнозно);

средства областного бюджета- 35,02 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 30,64 млн. рублей (прогнозно).

Планируется приведение в нормативное состояние 23,3 км ведомственных автодорог, связывающих сельские населенные пункты.

IV. Организация реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Министерство сельского хозяйства области как государственный заказчик Программы организует работу по ее реализации.

В реализации Программы участвуют органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, организации строительного комплекса области, юридические и физические лица.

Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета предполагается целевым назначением.

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы периодически заслушиваются на заседаниях коллегии министерства сельского хозяйства области, проводятся "круглые столы" с участием заинтересованных ведомств. Осуществляется ежемесячный контроль за использованием бюджетных средств.

Специальный контроль в сфере строительства осуществляется органами государственного надзора, лицензирования, сертификации.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство области, министерство сельского хозяйства области и иные органы исполнительной власти области с участием администраций муниципальных районов области.

V. Оценка эффективности социально-экономических результатов реализации Программы

В результате реализации Программы предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения ситуации в области социального развития села, решению жилищной проблемы сельского населения, инженерному обустройству сельских поселений муниципальных образований области, обеспечению доступности получения сельскими жителями качественного образования, а также повышению уровня медицинского, культурного, бытового обслуживания сельского населения.

Более 2,3 тыс. семей, проживающих в сельской местности, улучшат жилищные условия, при этом повысится уровень предоставления коммунальных услуг. Возрастет уровень газификации жилищного фонда. Будет ликвидирован сверхнормативный износ основных фондов социальной сферы и инженерной инфраструктуры. Доля обучающихся в первую смену в благоустроенных сельских общеобразовательных учреждениях достигнет 90 процентов. Кроме того, увеличится обеспеченность больничными местами на 195 мест, амбулаториями - на 80 посещений в смену, фельдшерско-аккушерскими пунктами - на 135 посещений в смену, клубными учреждениями - до 2100 мест, объектами торгового и бытового обслуживания - на 93 единицы. С вводом в эксплуатацию 201,5 км уличных водопроводных сетей улучшится обеспеченность сельского населения питьевой водой. Развитие телекоммуникационных сетей позволит обеспечить в сельской местности дополнительно 2560 телефонных номеров. В области занятости сельского населения предусматривается более полное использование трудоспособного населения, снижение уровня безработицы в результате сохранения на объектах социальной сферы и инженерной инфраструктуры 2 тыс. рабочих мест, создания дополнительно 1 тыс. рабочих мест и получения сельским населением дополнительных доходов.

Экономическая эффективность от реализации Программы состоит в увеличении производительности сельскохозяйственного труда на 20-25 процентов на основе:

улучшения здоровья сельских жителей, повышения их общеобразовательной и профессиональной подготовки, создания в сельской местности благоприятных жилищных условий;

сокращения потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью;

сокращения потерь сельскохозяйственной продукции при ее транспортировке.

Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические последствия. При разработке проектов по строительству объектов социальной сферы и инженерного обустройства села уже на стадии проработки их технико-экономического обоснования будут предусматриваться меры по защите окружающей среды, что позволит исключить применение в жилищно-гражданском строительстве экологически вредных материалов, а использование легких современных конструктивных материалов приведет к снижению энергозатрат на их производство, транспортировку и монтаж.

VI. Система (перечень) программных мероприятий

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финан- сирова- ния (млн. рублей) в дейст- вующих ценах - всего	В том числе за счет средств:			Количество сохраняе- мых рабочих мест	Количество создаваемых рабочих мест	Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
			федераль- ного бюджета (прог- нозно)	областно- го бюджета	внебюджет- ных источников (прогнозно)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего по Программе	2003-2010 годы	3730,19	1019,26	978,56	1732,37	1902	1062
в том числе:	2003	152,05	62,98	0,00	89,07	104	71
	2004	282,01	98,37	4,03	179,61	183	125
	2005	250,05	78,90	2,00	169,15	207	128
	2006	330,54	92,35	65,84	172,35	212	133
	2007	627,93	163,83	214,91	249,19	279	141
	2008	655,71	167,58	221,39	266,74	295	145
	2009	687,29	172,54	228,83	285,92	301	150
	2010	744,61	182,71	241,56	320,34	321	169
Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности
Ввод в эксплуатацию жилья в сельской местности, всего - 131,5 тыс. м2, в том числе:	2003-2010 годы	472,99	114,40	63,29	295,30			министерство сельского хозяйства и продовольствия области, комитет по строительству и стройиндустрии области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммуналь-ного хозяйства области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	улучшение жилищных условий жителей сельской местности
20,391 тыс. м2	2003	69,25	22,28		46,97
16,10 тыс. м2	2004	71,05	16,00	0,53	54,52
18,46 тыс. м2	2005	83,49	16,00		67,49
15,00 тыс. м2	2006	40,00	12,00		28,00
15,15 тыс. м2	2007	51,52	11,85	15,46	24,21
15,30 тыс. м2	2008	52,03	11,97	15,61	24,45
15,46 тыс. м2	2009	52,55	12,09	15,76	24,70
15,62 тыс. м2	2010	53,10	12,21	15,93	24,96
Мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
Ввод в эксплуатацию жилья в сельской местности, всего - 172,2 тыс. м2, в том числе:	2003-2010 годы	983,46	294,72	394,02	294,72		0	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, министерство образования области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	улучшение жилищных условий 2805 молодых семей и молодых специалистов в сельской местности: 2006 год - 444; 2007 год - 540; 2008 год - 572; 2009 год - 606; 2010 год - 643
	2003
	2004
	2005
28,8 тыс. м2	2006	155,54	46,35	62,84	46,35
35,1 тыс. м2	2007	189,29	56,78	75,73	56,78
35,6 тыс. м2	2008	200,60	60,18	80,24	60,18
36,1 тыс. м2	2009	212,63	63,79	85,05	63,79
36,6 тыс. м2	2010	225,40	67,62	90,16	67,62
Мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
Строительство общеобразователь- ных учреждений на 1014 уч. мест, в том числе:	2003-2010 годы	172,70	91,85	80,85		120	0	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, министерство образования области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	обновление основных фондов, повышение территориальной доступности сельских общеобразовате- льных учреждений
	2003	0,00
	2004	0,00
	2005	5,00	5,00			20
	2006	6,00	6,00			20
1 школа на 264 уч. места	2007	52,24	26,12	26,12		20
2 школы на 216 уч. мест	2008	44,36	22,18	22,18		20
2 школы на 270 уч. мест	2009	36,48	18,24	18,24		20
1 школа на 264 уч. места	2010	28,62	14,31	14,31		20
Мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности
Строительство больниц на 195 коек, в том числе:	2003-2010 годы	52,50	19,50	33,00		218	0	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, министерство здравоохранения области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	развитие сети больниц в сельской местности и улучшение стационарной медицинской помощи сельскому населению
	2003	0,00
	2004	0,00
	2005
	2006
1 больница на 45 коек	2007	10,80	4,80	6,00		50
2 больницы на 50 коек	2008	12,85	4,85	8,00		56
2 больницы на 50 коек	2009	13,90	4,90	9,00		56
2 больницы на 50 коек	2010	14,95	4,95	10,00		56
Строительство 3 амбулаторно- поликлинических учреждений, в том числе:	2003-2010 годы	8,76	1,75	7,01		9	0	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, министерство здравоохранения области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	развитие сети амбулаторно- поликлинических учреждений и улучшение амбулаторно- медицинской помощи сельскому населению
	2003	0,00
	2004	0,00
	2005
	2006
	2007	2,16	0,43	1,73
1 АПУ	2008	2,18	0,44	1,74		3
	2009	2,20	0,44	1,76
2 АПУ	2010	2,22	0,44	1,78		6
Строительство 7 фельдшерско-аку- шерских пунктов, в том числе:	2003-2010 годы	15,08	3,02	12,06		14	0	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, министерство здравоохранения области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	развитие сети фельдшерско-аку- шерских пунктов и улучшение доврачебной медицинской помощи сельскому населению
	2003	0,00
	2004	0,00
	2005
	2006
1 ФАП	2007	3,71	0,74	2,97		2
2 ФАП	2008	3,75	0,75	3,00		4
2 ФАП	2009	3,79	0,76	3,03		4
2 ФАП	2010	3,83	0,77	3,06		4
Мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности
Строительство учреждений культуры на 1100 мест, в том числе:	2003-2010 годы	74,98		37,49	37,49	11	0	министерство культуры области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, министерство культуры области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры сельской местности
	2003	0,00
	2004	0,00
	2005
	2006
1 клуб на 400 мест	2007	18,48		9,24	9,24	4
1 клуб на 200 мест	2008	18,66		9,33	9,33	2
1 клуб на 300 мест	2009	18,84		9,42	9,42	3
1 клуб на 200 мест	2010	19,00		9,50	9,50	2
Мероприятия по развитию торгового и бытового обслуживания в сельской местности
Строительство 93 объектов, в том числе:	2003-2010 годы	25,86			25,86		25	администрации муниципальных образований области (по согласованию), администрации муниципальных районов области (по согласованию)	улучшение бытового обслуживания сельского населения
	2003	0,00
	2004	0,00
	2005
	2006
23 объекта	2007	6,37			6,37		6
23 объекта	2008	6,43			6,43		6
23 объекта	2009	6,49			6,49		6
24 объекта	2010	6,57			6,57		7
Мероприятия по развитию электрических сетей в сельской местности
Реконструкция и техническое перевооружение ВЛ 0,4 кВ, всего - 320 км, в том числе:	2003-2010 годы	64,00	16,00	25,60	22,40	44	0	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, министерство энергетики и коммунального хозяйства области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	повышение качества энергообеспече- ния сельской местности с учетом современных технических требований
	2003	0,00
	2004	0,00
	2005
	2006
78,85 км	2007	15,77	3,94	6,31	5,52	11
79,65 км	2008	15,93	3,98	6,37	5,58	11
80,35 км	2009	16,07	4,02	6,43	5,62	11
81,15 км	2010	16,23	4,06	6,49	5,68	11
Реконструкция и техническое перевооружение ВЛ 6-10 кВ, всего - 125,3 км, в том числе:	2003-2010 годы	18,80	4,70	7,52	6,58	16		министерство сельского хозяйства и продовольствия области, министерство энергетики и коммунального хозяйства области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	повышение качества энергообеспече- ния сельской местности с учетом современных технических требований
	2003	0,00
	2004	0,00
	2005
	2006
30,87 км	2007	4,63	1,16	1,85	1,62	4
31,2 км	2008	4,68	1,17	1,87	1,64	4
31,47 км	2009	4,72	1,18	1,89	1,65	4
31,8 км	2010	4,77	1,19	1,91	1,67	4
Мероприятия по развитию газификации в сельской местности
Строительство распределительных газовых сетей, всего - 469,79 км, в том числе:	2003-2010 годы	390,41	121,45	69,10	199,86	1258	839	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, комитет по строительству и стройиндустрии области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	повышение уровня газификации села природным газом, улучшение условий быта жителей сельской местности
71,5 км	2003	48,25	20,70		27,55	97	65
141,0 км	2004	87,33	30,85	2,30	54,18	169	113
52,89 км	2005	46,83	17,90		28,93	170	113
46,5 км	2006	44,00	11,00	1,20	31,80	171	114
43,52 км	2007	44,00	11,00	17,60	15,40	162	108
40,16 км	2008	40,00	10,00	16,00	14,00	160	107
38,82 км	2009	40,00	10,00	16,00	14,00	163	109
35,4 км	2010	40,00	10,00	16,00	14,00	166	110
Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности
Ввод в действие локальных водопроводов, всего - 201,46 км, в том числе:	2003-2010 годы	1332,91	323,52	200,00	809,39	206	182	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, комитет по строительству и стройиндустрии области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	улучшение условий быта жителей сельской местности, повышение качества воды
31,2 км	2003	34,55	20,00		14,55	7	6
17,7 км	2004	123,63	51,52	1,20	70,91	14	12
12,56 км	2005	114,73	40,00	2,00	72,73	17	15
33,52 км	2006	85,00	17,00	1,80	66,20	21	19
30,32 км	2007	200,00	40,00	40,00	120,00	26	23
28,84 км	2008	225,00	45,00	45,00	135,00	32	28
25,32 км	2009	250,00	50,00	50,00	150,00	40	35
22,0 км	2010	300,00	60,00	60,00	180,00	49	44
Мероприятия по развитию телекоммуникационных сетей в сельской местности
Ввод в действие емкостей телефонной сети в сельской местности, всего - 2560 номеров, в том числе:	2003-2010 годы	25,86	6,46	10,35	9,05		16	комитет промышленности, науки и технологий области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	улучшение условий быта жителей сельской местности
	2003	0,00
	2004	0,00
	2005
	2006
192 номера	2007	6,37	1,59	2,55	2,23		4
368 номеров	2008	6,43	1,61	2,57	2,25		4
	2009	6,49	1,62	2,60	2,27
2000 номеров	2010	6,57	1,64	2,63	2,30		8
Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности
Приведение в нормативное техническое состояние ведомственных автомобильных дорог, связывающих сельские населенные пункты, всего - 23,3 км, в том числе:	2003-2010 годы	87,55	21,89	35,02	30,64	6		министерство транспорта и дорожного хозяйства области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, министерство транспорта области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	развитие сети сельских дорог и улучшение транспортной связи сельских населенных пунктов
	2003	0,00
	2004
	2005
	2006
	2007	21,68	5,42	8,67	7,59	0
11 км	2008	21,80	5,45	8,72	7,63	3
	2009	22,00	5,50	8,80	7,70	0
12,3 км	2010	22,07	5,52	8,83	7,72	3
Мероприятия в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
Организационное, нормативное правовое и научное обеспечение научно- исследовательских и опытно- экспериментальных работ	2003-2010 годы	4,33		3,25	1,08	0	0	министерство сельского хозяйства и продовольствия области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство сельского хозяйства области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	научно- методическое обеспечение программных мероприятий".
	2003	0,00
	2004
	2005
	2006
	2007	0,91		0,68	0,23
	2008	1,01		0,76	0,25
	2009	1,13		0,85	0,28
	2010	1,28		0,96	0,32