Постановление Правительства Саратовской области от 8 января 2004 г. N 1-П
"Вопросы министерства образования Саратовской области"
12 февраля 2004 г.
Постановлением Правительства Саратовской области от 14 сентября 2004 г. N 201-П настоящее постановление признано утратившим силу
Постановлением Правительства Саратовской области от 24 августа 2004 г. N 176-П министерство образования Саратовской области переименовано в министерство образования и науки Саратовской области
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области постановляет:
1. Утвердить Положение о министерстве образования Саратовской области согласно приложению N 1.
2. Утвердить структуру и штатную численность министерства образования Саратовской области согласно приложениям N 2, 3.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Саратовской области |
Д.Ф.Аяцков |
Приложение N 1. Положение о министерстве образования Саратовской
области
Приложение N 2. Структура министерства образования Саратовской области
Приложение N 3. Штатная численность министерства образования
Саратовской области
Приложение N 1
к постановлению Правительства Саратовской области
от 8 января 2004 г. N 1-П
Положение
о министерстве образования Саратовской области
12 февраля 2004 г.
I. Общие положения (п.п. 1 - 4)
II. Основные функции Министерства (п. 5)
III. Основные задачи Министерства (п. 6)
IV. Права Министерства (п. 7)
V. Организация деятельности Министерства (п.п. 8 - 11)
VI. Ответственность (п.п. 12 - 15)
I. Общие положения
1. Министерство образования Саратовской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Саратовской области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере управления образованием и единой государственной молодежной политики, осуществляющим координацию по указанным направлениям иных органов исполнительной власти области, учреждений образования независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм, взаимодействие с органами местного самоуправления.
Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств, иные счета в банках, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, бланки и штампы.
Финансирование расходов по обеспечению деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Министерство образуется в установленном порядке.
Постановлением Правительства Саратовской области от 12 февраля 2004 г. N 32-П в пункт 3 внесены изменения
3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора и органов государственной власти области, а также настоящим Положением.
4. Местонахождение (юридический адрес) Министерства: 410002, г. Саратов, ул. Соляная, 32.
II. Основные функции Министерства
Постановлением Губернатора Саратовской области от 31 октября 2003 г. N 310 министерству образования Саратовской области переданы функции упраздненного комитета молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области в сфере молодежной политики
5. Министерство реализует следующие функции:
осуществление государственной политики в области образования с учетом местных и национальных особенностей Саратовской области;
установление приоритетов в образовании;
обеспечение государственных гарантий доступности и обязательности основного общего образования;
проведение на территории области единой государственной молодежной политики;
осуществление государственной аккредитации образовательных учреждений всех типов и видов, реализующих общеобразовательные программы и программы начального профессионального образования в пределах своей компетенции;
осуществление материально-технического, финансового обеспечения деятельности учреждений образования областного подчинения;
осуществление в пределах своей компетенции анализа выделения средств в соответствии с утвержденными ассигнованиями по смете расходов на содержание и развитие образовательных учреждений федерального и областного подчинения и целевому их использованию;
содействие в разработке и реализации стратегических и тактических задач формирования и развития системы непрерывного образования с учетом потребности рынка труда, решение вопросов целевой подготовки и переподготовки, участие в формировании планов приема в учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и учреждения переподготовки рабочих и других кадров;
обеспечение повышения качества дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, реализации учебных планов в соответствии с государственными образовательными стандартами, расширения образовательных услуг населению области, дифференциации и разноуровневости обучения;
обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, при проведении организационных и иных мероприятий по мобилизационной подготовке, бронированию граждан, пребывающих в запасе, и гражданской обороне;
организация лицензирования и аттестации образовательных учреждений всех типов и видов независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с действующим законодательством за исключением учреждений высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.
III. Основные задачи Министерства
6. Основными задачами Министерства являются:
участие в разработке нормативных правовых актов в области образования и молодежной политики, информировании органов управления образованием, образовательных учреждений области о нормативных документах и организации их исполнения;
взаимодействие с соответствующими комитетами Саратовской областной Думы при разработке законов Саратовской области и других нормативных правовых актов по вопросам образования и молодежной политики;
разработка нормативной документации и норм образовательной деятельности в соответствии с государственными стандартами, установленными Правительством Российской Федерации;
разработка и организация исполнения областных комплексных Программ развития образования и молодежной политики;
участие в разработке и осуществлении мер по созданию условий для всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни;
участие в подготовке областного бюджета в части расходов на образование и осуществление единой государственной молодежной политики;
оказание содействия органам местного самоуправления в вопросах финансирования и укрепления учебно-материальной базы учреждений общего образования;
проработка вопросов перспективного планирования и прогнозирования образования;
взаимодействие с администрациями муниципальных образований по вопросам целевого направления лиц в расположенные на территории области учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования;
решение в установленном законодательством порядке вопросов аттестации педагогических работников;
организация работы по контролю качества подготовки специалистов с начальным, средним и высшим профессиональным и дополнительным образованием;
организация разработки и введения в действие региональных компонентов государственных образовательных стандартов;
организация разработки и издания учебно-методических комплектов, относящихся к региональным компонентам учебного плана;
обеспечение учреждений общего образования инструктивной, учебно-методической литературой, экзаменационной документацией, бланками строгой отчетности;
обеспечение во взаимодействии с органами местного самоуправления устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе из семей беженцев и вынужденных переселенцев, в детские дома, школы-интернаты, в семьи российских и иностранных граждан, их усыновление;
организация работы межведомственного научно-методического совета при министерстве образования области по проблемам социальной поддержки детства;
инициация создания в соответствии с действующим законодательством общественных объединений, фондов;
обеспечение во взаимодействии с органами управления здравоохранением контроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья детей и обучающейся молодежи;
обеспечение во взаимодействии с правоохранительными органами профилактики правонарушений среди детей, подростков и молодежи;
обеспечение осуществления контроля за организацией работы по охране труда, созданию здоровых и безопасных условий жизнедеятельности в учреждениях общего и профессионального образования;
содействие развитию международного сотрудничества в системе образования;
организация и обеспечение контроля за строительством и капитальным ремонтом образовательных учреждений;
участие в реализации федеральных и областных программ оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи;
участие в установленном порядке в инвентаризации федерального имущества образовательных учреждений, предприятий и организаций, в ведении ведомственного реестра, включая земельные участки;
обеспечение развития, сохранения и восстановления оздоровительной базы отдыха детей, подростков и молодежи, клубов по месту жительства, независимо от ведомственной принадлежности;
содействие проведению в органах управления образованием администраций муниципальных образований области, подведомственных учреждениях и в учреждениях начального профессионального образования контрольно-ревизионных работ, проверок бухгалтерского учета, отчетности, осуществлению финансового контроля, в том числе за целевым использованием средств;
установление соответствия сети дошкольных, общеобразовательных, интернатных учреждений, учреждений профессионального образования образовательным потребностям населения;
создание условий для систематического обновления содержания и форм образования и воспитания с учетом современных требований, педагогических инноваций и опытно-экспериментальной работы;
обеспечение единой системы непрерывного образования педагогических кадров, высокого качества их профессиональной подготовки и повышения квалификации;
стимулирование и поддержка творческих начинаний в учебно-воспитательной деятельности;
обеспечение социальной защиты работников образования, учащейся и студенческой молодежи;
укрепление материальной, кадровой, социальной базы органов управления и учреждений образования, рациональное использование бюджетных ассигнований, привлечение внебюджетных средств;
участие в организации работы по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, охране прав несовершеннолетних, сохранению и укреплению духовного и физического здоровья детей;
развитие международного и межнационального сотрудничества в сфере образования и молодежной политики, содействие органам местного самоуправления в установлении прямых связей с образовательными учреждениями иностранных государств;
взаимодействие с государственными учреждениями, общественными, некоммерческими организациями в области молодежной политики;
взаимодействие при осуществлении деятельности молодежных организаций и клубов в муниципальных образованиях области;
организация работы по военно-патриотическому воспитанию молодежи;
обеспечение соблюдения прав молодых граждан по решению социально-экономических проблем в соответствии с действующим законодательством;
развитие форм и методов организации досуга детей, подростков и молодежи;
организация летнего отдыха детей, подростков и молодежи, воспитательной работы по месту их жительства;
проведение организационно-кадровой работы;
организация статистического учета и отчетности;
организация работы по оптимизации сети учреждений и внедрению ресурсосберегающих технологий;
организация подготовки кадров для подведомственных учреждений.
IV. Права Министерства
7. Министерство для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:
участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в осуществлении контроля за деятельностью учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования, расположенных на территории области, в части соблюдения ими перечня реализуемых образовательных программ, контрольных нормативов и предельного контингента обучающихся;
осуществлять инспектирование системы общего и начального профессионального образования;
анализировать качество подготовки и переподготовки в негосударственных учебных учреждениях;
образовывать в необходимых случаях комиссии, экспертные советы, а также временные научные (творческие) коллективы и рабочие группы;
получать от органов по делам молодежи администраций муниципальных образований области, предприятий и учреждений областного подчинения необходимую информацию о ходе реализации областных и муниципальных программ молодежной политики;
согласовывать с учредителями вопросы создания, реорганизации и ликвидации учреждений профессионального образования на территории области;
проводить работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
V. Организация деятельности Министерства
8. Министерство возглавляет министр, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором области.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области по представлению министра. Распределение обязанностей между заместителями производится министром образования.
9. Министр образования Саратовской области:
несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Министерство, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением;
издает в пределах компетенции Министерства приказы, распоряжения, инструкции, представляет на утверждение Правительству области проекты положения, структуры и штатной численности Министерства, утверждает штатное расписание в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;
утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностные инструкции работников, уставы (положения) об образовательных учреждениях и организациях, подведомственных Министерству;
распоряжается кредитами и средствами в пределах смет, установленных Министерству и подведомственным учреждениям;
обеспечивает соблюдение финансовой и штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;
ведет прием граждан;
осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством;
при реорганизации, ликвидации Министерства или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, министр обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, охраны и пожарной безопасности.
10. Министр осуществляет в установленном порядке:
назначение на должность и освобождение от должности работников Министерства;
назначение и увольнение руководителей областных государственных учреждений начального профессионального образования в соответствии с действующим законодательством;
Постановлением Правительства Саратовской области от 12 февраля 2004 г. N 32-П в абзац четвертый пункта 10 внесены изменения
рассмотрение вопросов назначения и увольнения руководителей органов управления образованием администрации муниципальных образований области, общеобразовательных учреждений повышенного уровня (лицей, гимназия и т.п.).
11. При Министерстве создается коллегия. Положение о коллегии и ее состав утверждаются Правительством области по представлению министра. По должности в состав коллегии входят министр и его заместители. Коллегия рассматривает вопросы по наиболее важным проблемам образования.
VI. Ответственность
12. Министерство несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов. Невыполнение или нарушение Министерством Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Саратовской области. Министерство несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач (функций) и принятых на себя обязательств.
В случае принятия Министерством нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, Министерство несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
13. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.
Министр, а также другие должностные лица Министерства несут персональную ответственность за:
целевое использование выделенных в распоряжение Министерства бюджетных средств;
достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;
своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;
утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом области об областном бюджете;
соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
эффективное использование бюджетных средств;
соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральным законам.
Министр несет персональную ответственность:
за реализацию областных целевых программ, а также федеральных целевых программ, реализацию которых в соответствии с законодательством осуществляет Министерство;
за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, а также за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
14. Работники Министерства несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
15. Министр, работники Министерства несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.
Министр, другие должностные лица Министерства несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральным законом, за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.
Министр, работники Министерства несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
Приложение N 2
к постановлению Правительства Саратовской области
от 8 января 2004 г. N 1-П
Структура
министерства образования Саратовской области
/-------\
/-----------|Министр|----------------------------------\
| \-------/ | |
| /------------------\ | |
| |Первый заместитель| | |
| | министра | | |
| \------------------/ | /------------------------\
/-------------+----------------\ | | | |
/-------------------\ | /-------------------\ | /-------------------\ | |
| Заместитель | | | Заместитель | | | Заместитель | | |
| министра, | | | министра, | | | министра, | | |
| начальник | | | начальник | | | начальник | | /-------------\
| управления | | | управления | | | управления | | | Специальная |
| общего | | | профессионального | | | экономики и | | | часть |
| образования | | | образования | | | финансов | | \-------------/
\-------------------/ | \-------------------/ | \-------------------/ |
/-------------------\ | /-------------------\ | /-------------------\ |
/--| Управление общего | | | Управление | | | Управление | |
| | образования | | /--| профессионального | | | экономики |--\ |
| \-------------------/ | | | образования | | | и финансов | | |
| | | \-------------------/ | \-------------------/ | |
| /-------------------\ | | /-------------------\ | | |
| | Отдел развития | | | | Отдел начального | | | |
|--| среднего | | |--| профессионального | | /-------------------\ | |
| | образования | | | | образования | | | Отдел | | |
| \-------------------/ | | \-------------------/ | | бухгалтерского |--| |
| /-------------------\ | | /-------------------\ | | учета и отчетности| | |
| |Отдел реабилитации | | | | Отдел высших и | | \-------------------/ | |
|--|детей и подростков | | | | средних | | | |
| \-------------------/ | |--| профессиональных | | | |
| | | | учебных заведений | | /-------------------\ | |
| /-------------------\ | | \-------------------/ | | Отдел | | |
| | Сектор | | | /-------------------\ | | экономики и |--| |
|--| дополнительного | | | | Отдел молодежной | | | финансирования | | |
| | образования | | |--| политики | | \-------------------/ | |
| \-------------------/ | | \-------------------/ | | |
| /-------------------\ | | /-------------------\ | | |
| | Сектор | | | | Отдел по | | /-------------------\ | |
| | лицензирования, | | | |организации работы | | | Отдел | | |
\--| аттестации и |--/ | | министерства и | | | правового и | | |
| аккредитации | | | развития | | | информационно- |--| |
| образовательных | \--| материально- |--/ | аналитического | | |
| учреждений | | технической базы | | обеспечения |-----/
\-------------------/ | образовательных | \-------------------/
| учреждений |
\-------------------/
Приложение N 3
к постановлению Правительства Саратовской области
от 8 января 2004 г. N 1-П
Штатная численность
министерства образования Саратовской области
Наименование должностей | Кол-во единиц |
Министр | 1 |
Первый заместитель министра | 1 |
Заместитель министра, начальник управления профессионального образования |
1 |
Заместитель министра, начальник управления общего образования | 1 |
Заместитель министра, начальник управления экономики и финансов |
1 |
Итого: | 5 |
Управление общего образования | |
Отдел развития среднего образования | |
Заместитель начальника управления, начальник отдела | 1 |
Консультант | 2 |
Главный специалист | 1 |
Ведущий специалист | 1 |
Специалист I категории | 1 |
Итого: | 6 |
Отдел реабилитации детей и подростков | |
Начальник отдела | 1 |
Консультант | 2 |
Главный специалист | 1 |
Ведущий специалист | 1 |
Специалист I категории | 1 |
Итого: | 6 |
Сектор лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений |
|
Заведующий сектором | 1 |
Главный специалист | 1 |
Ведущий специалист | 1 |
Итого: | 3 |
Сектор дополнительного образования | |
Заведующий сектором | 1 |
Главный специалист | 1 |
Ведущий специалист | 1 |
Итого: | 3 |
Всего по управлению: | 18 |
Управление профессионального образования | |
Отдел начального профессионального образования | |
Заместитель начальника управления, начальник отдела | 1 |
Консультант | 2 |
Главный специалист | 1 |
Ведущий специалист | 1 |
Специалист I категории | 1 |
Итого: | 6 |
Отдел высших и средних профессиональных учебных заведений | |
Начальник отдела | 1 |
Консультант | 2 |
Главный специалист | 1 |
Ведущий специалист | 1 |
Специалист I категории | 1 |
Итого: | 6 |
Отдел по организации работы министерства и развития материально-технической базы образовательных учреждений |
|
Начальник отдела | 1 |
Консультант | 2 |
Главный специалист | 1 |
Ведущий специалист | 1 |
Специалист I категории | 1 |
Итого: | 6 |
Отдел молодежной политики | |
Начальник отдела | 1 |
Консультант | 2 |
Главный специалист | 1 |
Ведущий специалист | 1 |
Специалист I категории | 1 |
Итого: | 6 |
Всего по управлению | 24 |
Управление экономики и финансов | |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности | |
Заместитель начальника управления, начальник отдела | 1 |
Консультант | 2 |
Главный специалист | 1 |
Ведущий специалист | 1 |
Специалист I категории | 1 |
Итого: | 6 |
Отдел экономики и финансирования | |
Начальник отдела | 1 |
Консультант | 2 |
Главный специалист | 2 |
Ведущий специалист | 1 |
Итого: | 6 |
Отдел правового и информационно-аналитического обеспечения | |
Начальник отдела | 1 |
Консультант | 2 |
Главный специалист | 2 |
Ведущий специалист | 1 |
Итого: | 6 |
Всего по управлению: | 18 |
Специальная часть | |
Консультант по мобилизационной работе и секретному делопроизводству |
1 |
Всего по министерству: | 66 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Саратовской области от 8 января 2004 г. N 1-П "Вопросы министерства образования Саратовской области"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Правительства Саратовской области от 14 сентября 2004 г. N 201-П настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Саратовской области от 12 февраля 2004 г. N 32-П