Решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов Саратовской области от 26 декабря 2002 г. N 438/28-02 "О бюджете Энгельсского муниципального образования на 2003 год"

2. Утвердить доходы бюджета Энгельсского муниципального образования на 2003 год согласно приложению 1 к настоящему решению.

3. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Саратовской области "Об областном бюджете на 2003 год" в бюджет Энгельсского муниципального образования в 2003 году зачисляются:

- 100 процентов налога на доходы физических лиц;

- 50 процентов акцизов на водку, ликеро-водочные изделия при реализации производителями, за исключением реализации на акцизные склады;

- 100 процентов акцизов на пиво;

- 100 процентов акцизов на другие алкогольные напитки;

- 60 процентов платежей за добычу углеводородного сырья;

- 100 процентов налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых;

- 45 процентов единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства;

- 45 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- 100 процентов налога на имущество предприятий по ставке 2 процента;

- 100 процентов налога с продаж;

- 100 процентов налога на прибыль организаций по ставке 2 процента;

- 92,5 процента налога на прибыль организаций по ставке 16 процентов;

- 100 процентов земельного налога и арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения;

- 50 процентов земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков;

- 100 процентов земельного налога и арендной платы за другие земли несельскохозяйственного назначения;

- государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- налог на имущество физических лиц;

- налог на рекламу;

- целевые сборы на содержание милиции, благоустройство, образование и другие цели;

- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляемые по нормативам в соответствии с решением Энгельсского муниципального Собрания депутатов;

- 100 процентов доходов от продажи земли и нематериальных активов, находящихся в муниципальной собственности;

- 15 процентов от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении, после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- средства, взысканные в качестве штрафов по вступившим в законную силу приговорам судов (судей), а также суммы штрафов, налагаемых за административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством Российской Федерации, за исключением штрафов, получатели которых установлены законодательными актами Российской Федерации и Законом Саратовской области "Об областном бюджете на 2003 год";

- прочие налоги, сборы, пошлины, платежи и неналоговые доходы, подлежащие зачислению в муниципальный бюджет в соответствии с действующим законодательством и решениями Энгельсского муниципального Собрания депутатов.

4. В соответствии со статьей 288 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 6 Закона "Об областном бюджете на 2003 год" организации, имеющие обособленные подразделения, расположенные на территории Энгельсского муниципального образования, уплачивают налог на прибыль организаций, исчисленный по ставке 2 процента и 16 процентов, на счета отделения Федерального казначейства по г. Энгельсу и Энгельсскому району.

5. Освободить от уплаты земельного налога и арендной платы за землю, подлежащих зачислению в бюджет Энгельсского муниципального образования, муниципальные бюджетные учреждения.

6. Предоставить Комитету финансов администрации Энгельсского муниципального образования право предоставления льгот по земельному налогу в пределах суммы налога, подлежащей зачислению в бюджет Энгельсского муниципального образования:

- для престарелых и малоимущих граждан по ходатайству Управления социальной защиты населения;

- для граждан, земельные участки которых подверглись затоплению грунтовыми водами или загрязнению нефтепродуктами, по ходатайству Управления землепользования.

Управление социальной защиты населения и Управление землепользования рассматривают обращения указанных категорий граждан и при подтверждении оснований для льготы направляют ходатайство в Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального образования.

7. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в муниципальный бюджет по нормативу 25 процентов.

8. В 2003 году отсрочки, рассрочки, налоговые кредиты, инвестиционные налоговые кредиты по налогам и другим обязательным платежам в части, зачисляемой в муниципальный бюджет, предоставляются в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Установить на 2003 год лимит предоставления в пределах финансового года налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов в части, зачисляемой в муниципальный бюджет, в размере не более 0,2 процента от объема налоговых доходов муниципального бюджета.

9. Возврат средств, предоставленных предприятиям и организациям из муниципального бюджета на возвратной основе, а также плата за пользование данными средствами приравниваются к платежам в муниципальный бюджет.

10. Установить предельный уровень муниципального долга Энгельсского муниципального образования на 1 января 2004 года в сумме 300000 тыс. рублей, включая объем обязательств по гарантиям 100000 тыс. рублей.

11. Администрация Энгельсского муниципального образования вправе принимать решения о направлении в 2003 году сверхплановых налоговых и неналоговых доходов бюджета Энгельсского муниципального образования на погашение и обслуживание муниципального долга Энгельсского муниципального образования.

Решения, указанные в части первой настоящего пункта, принимаются без внесения изменений и дополнений в данное решение.

12. Администрация Энгельсского муниципального образования в 2003 году вправе принимать решение о предоставлении муниципальных гарантий в рамках предельных размеров обязательств по муниципальным гарантиям Энгельсского муниципального образования.

13. Разрешить администрации Энгельсского муниципального образования в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований Энгельсского муниципального образования на 2003 год привлекать кредиты банков и других кредитных учреждений, а также заимствования иных юридических лиц с последующим утверждением Энгельсским муниципальным Собранием депутатов.

14. Задолженность бюджета Энгельсского муниципального образования перед областным бюджетом по переоформленным в бюджетные ссуды централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах сельскохозяйственным товаропроизводителям района, уменьшается на сумму задолженности по кредитам, не имеющим источников погашения, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2002 года N 543 "Об утверждении Положения о реструктуризации задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации и кредитных организаций перед Федеральным бюджетом".

15. Задолженность предприятий и организаций агропромышленного комплекса по товарному кредиту, полученному на поставку горюче-смазочных материалов сельскохозяйственными товаропроизводителями в 1996 году, включая проценты за пользование им, взимаются с заемщиков Комитетом финансов Энгельсского муниципального образования и зачисляются в доход областного бюджета в семидневный срок с момента поступления.

Возврат переоформленной в бюджетный кредит задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей района по централизованным кредитам 1992-1994 годов производится в доход местного бюджета с последующим направлением их на исполнение обязательств по бюджетной ссуде перед областным бюджетом в семидневный срок с момента поступления.

16. Утвердить расходы бюджета Энгельсского муниципального образования на 2003 год по разделам, подразделам функциональной классификации согласно приложению 2 к настоящему решению.

17. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Энгельсского муниципального образования на 2003 год согласно приложению 3 к настоящему решению.

18. Администрация Энгельсского муниципального образования не вправе принимать в 2003 году решения, приводящие к увеличению количества учреждений и организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета Энгельсского муниципального образования, а также численности их работников.

19. Предоставить право главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Энгельсского муниципального образования направлять средства на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2003 года, в пределах сметных назначений, предусмотренных на данные цели.

20. При получении муниципальным бюджетом из вышестоящего бюджета дополнительных средств для финансирования расходов по отдельным целевым направлениям сводная бюджетная роспись муниципального бюджета уточняется по соответствующим разделам функциональной классификации расходов без внесения изменений и (или) дополнений в настоящее решение.

21. Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Энгельсского муниципального образования при заключении договоров на поставку товаров (работ, услуг), оплата которых осуществляется за счет средств бюджета Энгельсского муниципального образования, вправе предусматривать авансовые платежи в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд на сумму свыше 50,0 тыс. рублей осуществляются с обязательным оформлением договора на поставку товаров (работ, услуг). В отсутствие договора на поставку товаров (работ, услуг), допускается предоплата по счетам, счетам-фактурам на сумму, не превышающую 50,0 тыс. рублей.

Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального образования принимает на учет обязательства, подлежащие исполнению за счет средств муниципального бюджета, возникающие из договоров на оплату ТЭР на сумму свыше 50,0 тыс. рублей, только после их регистрации в Управлении экономики администрации Энгельсского муниципального образования.

22. Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Энгельсского муниципального образования заключают договоры и принимают на себя исполнение обязательств по договорам, финансирование исполнения которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета исключительно в пределах сумм, утвержденных в их сметах доходов и расходов. Исполнение указанных обязательств не подлежит финансированию за счет бюджета Энгельсского муниципального образования в части, превышающей ассигнования, утвержденные в сметах доходов и расходов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Энгельсского муниципального образования на эти цели.

Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального образования в процессе кассового исполнения муниципального бюджета имеет право приостанавливать оплату расходов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета, нарушающих установленный порядок учета обязательств.

23. Глава Энгельсского муниципального образования вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Энгельсского муниципального образования вносить изменения в соответствии с бюджетным законодательством (с последующим ежеквартальным утверждением Энгельсским муниципальным Собранием депутатов) в:

- ведомственную структуру расходов бюджета Энгельсского муниципального образования - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Энгельсского муниципального образования - при передаче из областного бюджета в порядке взаимных расчетов средств на осуществление отдельных полномочий;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Энгельсского муниципального образования путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению - по предписаниям контрольных органов областного и муниципального уровня;

- экономическую структуру расходов бюджета Энгельсского муниципального образования - в случае образования в ходе исполнения бюджета Энгельсского муниципального образования на 2003 год экономии по отдельным статьям экономической классификации;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Энгельсского муниципального образования - на суммы средств, выделяемых главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств за счет средств резервного фонда;

- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Главными распорядителями средств бюджета Энгельсского муниципального образования являются Глава Энгельсского муниципального образования, руководители структурных подразделений администрации, наделенные правами юридического лица, имеющие право распределять средства бюджета Энгельсского муниципального образования по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета Энгельсского муниципального образования, определенные ведомственной классификацией расходов бюджета Энгельсского муниципального образования.

25. Взыскание в бесспорном порядке средств бюджета Энгельсского муниципального образования по обязательствам органов местного самоуправления Энгельсского муниципального образования и бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Энгельсского муниципального образования и имеющих лицевые счета получателей бюджетных средств в системе предварительного контроля расходов бюджета, осуществляется Комитетом финансов администрации Энгельсского муниципального образования с указанных лицевых счетов на основании исполнительных листов и инкассовых поручений.

26. Правовые акты, влекущие дополнительные расходы средств бюджета Энгельсского муниципального образования на 2003 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Энгельсского муниципального образования и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Энгельсского муниципального образования на 2003 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

В случае, если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Энгельсского муниципального образования, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Энгельсского муниципального образования на 2003 год.

27. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального образования на 2003 год согласно приложению 4.

28. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2003 год согласно приложению 5.

29. В соответствии со статьей 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить Перечень предоставляемых муниципальных гарантий в 2003 году согласно приложению 6.

30. Установить на 2003 год предельную штатную численность работников, содержащихся за счет средств бюджета Энгельсского муниципального образования:

а) органов исполнительной и представительной власти, финансируемых по разделу "0100 Государственное управление и местное самоуправление" в количестве 500 человек, в том числе Комитет финансов - 32 человека.

б) Государственной противопожарной службы в количестве 19 человек.

31. Установить, что межрайонной Инспекции МНС РФ N 7 по Саратовской области выделяются средства на развитие ее материально-технической базы в пределах 30 процентов от доначисленных и взысканных сумм в результате проведения контрольной работы за счет сверхплановых доходов муниципального бюджета.

32. Управлению экономики администрации Энгельсского муниципального образования в месячный срок подготовить перечень нормативно-правовых актов, принятых органами местного самоуправления Энгельсского муниципального образования, действие которых приостанавливается в 2003 году в связи с отсутствием бюджетных ассигнований для их реализации.

33. Администрации Энгельсского муниципального образования опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации до 1 января 2003 года.

34. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2003 года.