Постановление Губернатора Саратовской области от 25 июня 2003 г. N 149 "Вопросы комиссии по общественным отношениям при Правительстве Саратовской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Саратовской области от 25 июня 2003 г. N 149
"Вопросы комиссии по общественным отношениям при Правительстве Саратовской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 августа 2003 г.

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области постановляю:

1. Утвердить Положение и штатную численность комиссии по общественным отношениям при Правительстве Саратовской области согласно приложениям N 1, 2.

2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Саратовской области от 18 мая 2002 года N 109 "Об утверждении Положения о Совете по общественным отношениям при Губернаторе Саратовской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

Д.Ф.Аяцков

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 8 августа 2003 г. N 223 в приложение 1 внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 25 июня 2003 г. N 149

Положение
о комиссии по общественным отношениям при Правительстве Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

8 августа 2003 г.

 I.   Общие положения                                     (п.п.  1 -  3) 

 II.  Основные функции Комиссии                                   (п. 4) 

 III. Основные задачи Комиссии                                    (п. 5) 

 IV.  Права Комиссии                                              (п. 6) 

 V.   Организация деятельности Комиссии                   (п.п.  7 - 19) 

 VI.  Ответственность                                     (п.п. 20 - 23) 

I. Общие положения

1. Комиссия по общественным отношениям при Правительстве Саратовской области (далее - Комиссия) создается в целях реализации государственной политики в сфере общественных отношений, а также организации взаимодействия органов исполнительной власти области с политическими партиями, общественными, национальными и религиозными объединениями, иными негосударственными некоммерческими организациями, Общественной палатой Саратовской области (далее - Палатой), органами местного самоуправления в сфере общественных отношений.

2. Комиссия является органом исполнительной власти области, обеспечивающим согласованность действий органов государственной власти и заинтересованных организаций, участвующих в реализации государственной политики в сфере общественных отношений на территории области.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Саратовской области, правовыми актами органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

II. Основные функции Комиссии

4. Основными функциями Комиссии являются:

координация деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления в сфере общественных отношений, национальной политики, государственно-конфессиональных отношений, информационно-разъяснительной и агитационно-пропагандистской работы;

обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области, местного самоуправления и заинтересованных организаций области с органами государственной власти Российской Федерации, международными и отечественными политическими, общественными, иными негосударственными некоммерческими организациями, Палатой, национально-культурными и религиозными объединениями;

взаимодействие с общественным сектором области и доведение до политических, общественных, иных негосударственных некоммерческих организаций, национально-культурных и религиозных объединений области информации о проводимой в Саратовской области политике в сфере общественных отношений и национальной политики;

проведение политики социального партнерства, разработка и осуществление комплекса мер, направленных на развитие институтов гражданского общества, формирование демократического правосознания населения, обеспечение социальной базы проводимых преобразований;

подготовка Губернатору области, органам исполнительной власти и местного самоуправления области рекомендаций и предложений по вопросам взаимодействия в части осуществления государственной политики в сфере общественных отношений, государственно-конфессиональных отношений и национальной политики, организации информационно-разъяснительной и агитационно-пропагандистской работы с населением.

III. Основные задачи Комиссии

5. Основными задачами Комиссии являются:

разработка и реализация мер по гармонизации сферы общественных отношений, укреплению социального мира и общественного согласия в Саратовской области;

формирование условий для становления и развития институтов гражданского общества и социального партнерства;

проведение мониторинга социально-политической ситуации в области и подготовка предложений по ее стабилизации;

проведение мониторинга и анализа деятельности в сфере общественных отношений органов исполнительной власти области и администраций муниципальных образований области, отдельных политических, общественных, иных негосударственных некоммерческих организаций, Палаты, национально-культурных и религиозных объединений;

проведение мониторинга, анализа и оценки действующих правовых актов, а также проектов законов области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства области в сфере общественных отношений, формирования институтов гражданского общества и социального партнерства;

разработка в установленном порядке проектов правовых актов по вопросам общественных отношений, государственно-конфессиональных отношений и национальной политики, направленных на формирование институтов гражданского общества, рассмотрение организационных вопросов, связанных с обеспечением этого процесса;

разработка концептуальных подходов и предложений по стабилизации общественно-политической ситуации и формированию институтов гражданского общества в области;

рассмотрение вопросов, организации информационно-разъяснительных и агитационно-пропагандистских кампаний, правового и экономического всеобуча, повышения правовой культуры населения области;

подготовка предложений по разработке и изготовлению наглядных агитационных, просветительских, справочных, пропагандистских и популяризирующих материалов.

IV. Права Комиссии

6. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления области, политических, общественных, иных негосударственных некоммерческих организаций, Палаты, национально-культурных и религиозных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

организовывать и проводить социально-политические и социологические исследования на территории Саратовской области, отдельных муниципальных образований в целях оценки эффективности осуществления государственной политики в сфере общественных отношений, анализа и мониторинга социально-политической ситуации;

привлекать в установленном порядке, в том числе и на договорной основе, научно-исследовательские учреждения, другие организации, российских и иностранных ученых, специалистов для выполнения работ по направлениям деятельности Комиссии;

проводить совещания по вопросам, входящим в ее компетенцию, с участием представителей органов государственной власти области и местного самоуправления, научно-исследовательских учреждений, политических, общественных, иных негосударственных некоммерческих организаций, Палаты, национально-культурных и религиозных объединений;

принимать участие в разработке и внедрении новых программ обучения и переподготовки управленческих кадров органов государственной власти и местного самоуправления в целях кадрового обеспечения процесса формирования институтов гражданского общества и социального партнерства, осуществления государственной политики в сфере общественных отношений, а также соответствующих обучающих программ для лидеров и представителей политических, общественных, иных негосударственных некоммерческих организаций, Палаты, национально-культурных и религиозных объединений;

организовывать в установленном порядке контакты с международными организациями, осуществляющими техническую и иную помощь в проведении демократических реформ и формировании институтов гражданского общества за счет средств иностранных международных организаций и фондов, принимать участие в подготовке международных договоров и соглашений в этой области;

вносить предложения по распространению передового опыта в сфере общественных отношений, взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления, политических, общественных, иных негосударственных некоммерческих организаций, национально-культурных и религиозных организаций через средства массовой информации, осуществлять информационную деятельность, а также участвовать в разработке учебно-методических пособий и рекомендаций;

разрабатывать проекты информационно-разъяснительных и агитационно-пропагандистских кампаний, гражданского образования, правового и экономического всеобуча, повышения правовой культуры населения области;

разрабатывать и изготавливать наглядные агитационные, просветительские, справочные, пропагандистские и популяризирующие материалы;

создавать экспертные комитеты, временные комиссии, рабочие группы для подготовки и анализа предложений по отдельным проблемам.

V. Организация деятельности Комиссии

7. Комиссия образуется постановлением Губернатора области.

8. Комиссию возглавляет заместитель руководителя аппарата Губернатора области, председатель Комиссии, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

9. Структура и штатная численность Комиссии утверждаются Губернатором области по представлению заместителя руководителя аппарата Губернатора области, председателя Комиссии.

10. В целях оказания содействия органам государственной власти и местного самоуправления области, политическим, общественным, иным негосударственным некоммерческим организациям, Палате, национально-культурным и религиозным объединениям в повышении эффективности их деятельности по формированию институтов гражданского общества и социального партнерства создаются экспертные комитеты Комиссии и рабочие группы.

11. Состав экспертных комитетов Комиссии утверждается Губернатором области по представлению заместителя руководителя аппарата Губернатора области, председателя Комиссии.

12. Экспертный комитет возглавляет председатель комитета, утверждаемый Губернатором области по представлению заместителя руководителя аппарата Губернатора области, председателя Комиссии.

13. В состав экспертных комитетов могут входить сотрудники Комиссии, представители органов государственной власти и местного самоуправления, политических, общественных, иных негосударственных некоммерческих организаций, Палаты, национально-культурных и религиозных объединений, научно-исследовательских и высших учебных заведений.

14. Заместитель руководителя аппарата Губернатора области, председатель Комиссии утверждает план работы Комиссии.

15. Заместитель руководителя аппарата Губернатора области, председатель Комиссии организует деятельность Комиссии, представляет Комиссию во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими, общественными, иными негосударственными некоммерческими организациями, национально-культурными и религиозными объединениями, международными и зарубежными организациями, заключает договоры с научно-исследовательскими учреждениями, другими организациями, российскими и иностранными учеными, специалистами для выполнения работ по направлениям деятельности Комиссии.

16. На время отсутствия заместителя руководителя аппарата Губернатора области, председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

17. Заместитель руководителя аппарата Губернатора области, председатель Комиссии:

утверждает должностные инструкции сотрудников Комиссии;

определяет ответственность руководителей структурных подразделений Комиссии;

утверждает инструкции, дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Комиссии, осуществляет контроль за их исполнением;

вносит предложения о поощрении сотрудников Комиссии и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

решает вопросы командирования сотрудников Комиссии;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

18. Финансирование деятельности Комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на государственное управление.

19. Информационное, документационное, материально-техническое, финансовое и транспортное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется управлением делами Правительства Саратовской области.

VI. Ответственность

20. Комиссия несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов. Невыполнение или нарушение Комиссией Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области. Комиссия несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на нее задач (функций) и принятых на себя обязательств.

В случае принятия Комиссией нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, Комиссия несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

21. Заместитель руководителя аппарата Губернатора области, председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и функций.

Заместитель руководителя аппарата Губернатора области, председатель Комиссии, а также другие должностные лица Комиссии несут персональную ответственность за:

целевое использование выделенных в распоряжение Комиссии бюджетных средств;

достоверность и своевременность представления установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;

утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом области об областном бюджете;

соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

эффективное использование бюджетных средств;

соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральным законам.

Заместитель руководителя аппарата Губернатора области, председатель Комиссии несет персональную ответственность за реализацию областных целевых программ, а также федеральных целевых программ, реализацию которых в соответствии с законодательством осуществляет Комиссия.

22. Сотрудники Комиссии несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

23. Заместитель руководителя аппарата Губернатора области, председатель Комиссии, сотрудники Комиссии несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Заместитель руководителя аппарата Губернатора области, председатель Комиссии, другие должностные лица Комиссии несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральным законом, за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Заместитель руководителя аппарата Губернатора области, председатель Комиссии, сотрудники Комиссии несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 8 августа 2003 г. N 223 в приложение 2 внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 25 июня 2003 г. N 149

Штатная численность
комиссии по общественным отношениям при Правительстве Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

8 августа 2003 г.

Наименование структурного подразделения	Количество единиц
Заместитель руководителя аппарата Губернатора области, председатель комиссии	1
Заместитель председателя комиссии	1
Отдел по взаимодействию с политическими партиями, общественными объединениями и Общественной палатой Саратовской области
Начальник отдела	1
Консультант	2
Главный специалист	1
Отдел организационной, аналитической и информационно-разъяснительной работы
Начальник отдела	1
Консультант	3
Отдел национальной политики и взаимодействия с религиозными объединениями
Начальник отдела	1
Консультант	4
Итого:	15