Постановление Губернатора Саратовской области от 1 сентября 1997 г. N 682 "О преобразовании комитета по транспорту и связи при Правительстве Саратовской области в министерство транспорта и связи Саратовской области"

Губернатор области

Д.Ф.Аяцков

Приложение N 1

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 1 сентября 1997 г. N 682

Положение
о министерстве транспорта и связи Саратовской области

 Общие положения                                          (п.п.  1 -  5) 

 Основные задачи министерства                                     (п. 6) 

 Функции министерства                                             (п. 7) 

 Права министерства                                               (п. 8) 

 Структура и организационная деятельность                 (п.п.  9 - 15) 

 Ответственность                                          (п.п. 16 - 17) 

Общие положения

1. Министерство транспорта и связи Саратовской области, именуемое в дальнейшем Министерство, является органом исполнительной государственной власти области и образуется постановлением Губернатора области.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной государственной власти области.

4. В ведении Министерства находятся транспортные предприятия и предприятия связи независимо от форм собственности.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Материально-техническое, финансовое и транспортное обеспечение деятельности Министерства осуществляет управление делами Правительства области за счет средств областного бюджета и других источников в соответствии с действующим законодательством.

Основные задачи министерства

6. Основными задачами Министерства являются:

формирование и реализация государственной политики в транспортном комплексе и предприятиях связи, направленной на удовлетворение нужд области, населения и экономики в перевозках грузов и пассажиров, организация безопасного движения транспортных средств и бесперебойной связи;

организация руководства, взаимодействия и координации деятельности всех видов транспорта и связи области;

взаимодействие с Министерством транспорта Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации по координации совместной деятельности в целях формирования и реализации государственной транспортной политики, обеспечения свободного перемещения пассажиров и грузов по территории Российской Федерации;

выполнение в пределах своей компетенции разрешительных и контрольных функций за соблюдением действующего законодательства, определяющих порядок функционирования транспорта и связи;

участие в разработке и реализации федеральных и областных программ развития транспорта и связи;

обеспечение безопасности движения на транспорте;

проведение экономических реформ, институционных преобразований и структурной перестройки транспорта и связи;

реализация на транспорте и связи единой экономической, финансовой, научно-технической, инвестиционной и социальной политики.

Функции министерства

7. В целях выполнения возложенных задач Министерство выполняет следующие функции:

разрабатывает проекты правовых актов по вопросам, связанным с деятельностью транспорта и связи;

участвует в разработке и реализации федеральных и областных программ по повышению эффективности работы всего транспортного комплекса и связи;

совместно с министерством промышленности готовит программы по обеспечению подведомственных предприятий запасными частями и агрегатами;

рассматривает и утверждает уставы государственных предприятий, заключает трудовые контракты с руководителями подведомственных государственных предприятий;

участвует в проведении анализа ценообразования и себестоимости транспортных услуг, разработке и проведении единой политики в области цен и тарифов на перевозку грузов, пассажиров и багажа, разрабатывает методическую основу для формирования цен и тарифов на услуги транспорта и связи;

анализирует, обосновывает и определяет потребность в финансовых средствах (в том числе в валюте), в материальных и трудовых ресурсах по реализации целевых программ, связанных с деятельностью транспорта и связи;

оказывает содействие в создании рынка транспортных услуг и услуг связи, лизинга подвижного состава и развития транспортной инфраструктуры;

участвует в формировании в установленном порядке специальных внебюджетных фондов;

вносит в соответствующие органы исполнительной власти предложения по вопросам, относящимся к транспортному комплексу и связи, участвует в установленном порядке в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы транспорта и связи, в органах законодательной власти;

дает заключение по проектам правовых актов, затрагивающих вопросы транспорта и связи;

организует проведение лицензирования и сертификации работ и услуг в области транспорта и связи;

участвует в разработке и реализации мер по обеспечению социальной защищенности работников транспорта и связи;

организует и координирует работу транспорта и связи при ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

определяет соответствие установленным требованиям уровня профессиональной пригодности руководящих кадров на транспорте и связи, содействует их подготовке, организует повышение квалификации руководителей и специалистов, подготовку рабочих кадров;

участвует в обеспечении мобилизационной готовности специальных подразделений и объектов транспорта и связи;

анализирует состояние, разрабатывает и реализует мероприятия по безопасности движения транспортных средств, охране труда, экологической безопасности, снижению уровня отрицательного воздействия на окружающую среду;

участвует в расследовании причин дорожно-транспортных происшествий, аварий на предприятиях транспорта и связи;

участвует в разработке планов приватизации и осуществляет контроль за ходом акционирования и приватизации объектов транспорта и связи, представляет кандидатуры в органы управления подведомственных акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;

организует проведение инспекционных проверок подведомственных предприятий;

проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий транспорта и связи, участвует в подготовке и реализации мер по обеспечению их финансовой устойчивости и предупреждения банкротства;

рассматривает заявления, предложения и жалобы юридических лиц и граждан по вопросам функционирования транспорта и связи.

Права министерства

8. Министерство для обеспечения выполнения вышеуказанных задач и функций имеет право:

вносить в установленном порядке в Правительство области предложения по вопросам совершенствования работы транспорта и связи;

запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий курируемых отраслей, областных министерств и ведомств информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач;

осуществлять контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями, предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на транспорте и связи, существующего законодательства, требований по безопасности движения, правил техники безопасности, экологических норм;

привлекать в установленном порядке для решения отдельных вопросов научно-исследовательские, технологические институты, проектно-конструкторские и учебные институты, предприятия, организации, объединения и другие учреждения, находящиеся на территории области;

направлять предприятиям, объединениям и организациям предложения по координации их деятельности;

созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

принимать участие в разработке предприятиями, организациями, администрациями муниципальных образований области мероприятий, планов социально-экономического развития и целевых программ по курируемым отраслям;

создавать постоянно действующую коллегию по выработке тактических, стратегических программ по стабилизации работы подведомственных отраслей;

принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных предприятий и организаций в соответствии с действующим законодательством.

Структура и организационная деятельность

9. Положение, структура и штатная численность Министерства утверждается Губернатором области.

10. Работу министерства координирует первый заместитель Председателя Правительства области.

11. Министерство возглавляет министр, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором области по представлению первого заместителя Председателя Правительства области.

12. Министр имеет первого заместителя и заместителей.

13. Министр:

осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Министерства, в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Саратовской области проекты правовых актов по вопросам работы транспорта и связи;

выступает без доверенности от имени Министерства;

утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание аппарата Министерства;

назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, подведомственных предприятий, заключает и расторгает с ними контракты;

утверждает положения и уставы подведомственных организаций и предприятий;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами России.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

13. Распределение обязанностей между структурными подразделениями Министерства осуществляется министром, а в подразделениях - их руководителями в соответствии с должностными инструкциями и настоящим Положением.

14. Министерство ведет в установленном порядке делопроизводство, соответствующую номенклатуру дел, архивное хранение документов, необходимую переписку.

15. В Министерстве образуется Совет по координации работы и развитию транспортного комплекса в составе министра (председатель совета), заместителей министра по должности. В состав совета могут включаться руководители подразделений и предприятий, представители органов исполнительной и законодательной власти области, ученые и специалисты.

Члены совета, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, назначаются и освобождаются Губернатором области.

Совет рассматривает важнейшие вопросы организации системы государственного управления транспортным комплексом области.

Ответственность

16. Министр несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Министерство, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.

17. Заместители министра, начальники отделов несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

Приложение N 2

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 1 сентября 1997 г. N 682

Структура
министерства транспорта и связи Саратовской области

                                /---------\

                                | Министр |

                                \---------/

/ - - - - - - - - - - - - - \        |    / - - - - - - - - - - - - - \

|   Коллегия министерства   | - - - -+- - |   Координационный совет   |

\ - - - - - - - - - - - - - /        |    \ - - - - - - - - - - - - - /

/---------------------------\        |

|Оперативно-распорядительный|--------|

|          отдел            |        |

\---------------------------/        |

                      /-----------------------------\

                      | Первый заместитель министра |

                      \-----------------------------/

/---------------------------\        |    /---------------------------\

|   Заместитель министра    |--------+----|   Заместитель министра    |

\---------------------------/        |    \---------------------------/

      /---------------\              |          /---------------\

/------------\/---------------------\|/-------------------\/---------------\

|   Отдел    ||Сектор почтовой связи|||Отдел пассажирского||Отдел грузового|

|электросвязи|| и телерадиовещания  |||    транспорта     ||   транспорта  |

\------------/\---------------------/|\-------------------/\---------------/

              /----------------------+---------------------\

     /-----------------\ /------------------\ /----------------------\

     |  Отдел анализа  | |Отдел безопасности| |Отдел новых технологий|

     |и прогнозирования| |дорожного движения| |     и инвестиций     |

     \-----------------/ \------------------/ \----------------------/