Приложение. Типовой устав муниципального учреждения Дирекция единого заказчика (ДЕЗ)

Приложение

к решению Саратовской городской Думы

от 13 октября 1998 г. N 24-226

ГАРАНТ:

См. форму типового устава в редакторе MS-Word

                              Типовой устав

                        муниципального учреждения

                     Дирекция единого заказчика (ДЕЗ)

                  по_________________ району г. Саратова

                            1. Общие положения

     1.1.  Муниципальное  учреждение  Дирекция  единого  заказчика  (ДЕЗ)

по___________________ району города Саратова (далее  именуется  Дирекция)

является  специализированной  организацией,  созданной   для   выполнения

функций   заказчика   по   всему    комплексу    работ,    связанных    с

жилищно-коммунальным  обслуживанием,  а  также  контрольных  функций   по

объемам,   качеству    и    срокам    работ,    выполняемых    подрядными

жилищно-коммунальными предприятиями всех форм собственности.

     Дирекция создана на основании  решения  Саратовской  городской  Думы

N________ от _________.

     1.2.  Дирекция  учреждена  комитетом  по  управлению  имуществом  г.

Саратова и администрацией ___________________ района города Саратова.

     1.3. Имущество Дирекции является собственностью города Саратова.

     1.4. Дирекция является юридическим лицом с  момента  государственной

регистрации, имеет самостоятельный баланс, круглую печать, штампы, бланки

со своим наименованием, имеет право от  своего  имени  заключать  сделки,

приобретать имущественные и личные неимущественные права  и  обязанности,

может быть истцом и ответчиком в судах, имеет бюджетный, расчетный и иные

счета в учреждениях банка.

     1.5. Дирекция является некоммерческой организацией.

     1.6.  Для  осуществления  Дирекцией  функций  заказчика  комитет  по

управлению имуществом города передает ей права управления и  распоряжения

муниципальным жилищным и нежилым фондом (включая придомовые  территории),

находящимися  на  территории  района  города,  с  постановкой  на  баланс

Дирекции. Права передаются  путем  заключения  контракта  на  оперативное

управление в объеме, определяемом настоящим Уставом.

     1.7. Координацию и регулирование деятельности Дирекции  осуществляют

комитет по управлению имуществом города, администрация  _________________

района, Департамент жилищно-коммунального хозяйства (далее - Департамент)

в соответствии с их компетенцией.

     1.8.  В  своей  деятельности  Дирекция  руководствуется  действующим

законодательством, постановлениями и распоряжениями  Правительства  РФ  и

Саратовской области, нормативными актами органов местного  самоуправления

и настоящим уставом.

     1.9. Дирекция  содержится  за  счет  средств  городского  бюджета  в

пределах  утверждаемой  сметы  расходов,  а  также  за  счет  собственных

средств.

     Величина расходов на содержание Дирекции определяется в  зависимости

от размера обслуживаемого жилищного и нежилого фонда.

     1.10. Дирекция отвечает по своим обязательствам  находящимися  в  ее

распоряжении денежными средствами. При  их  недостаточности  субсидиарную

ответственность по ее обязательствам несет собственник имущества.

     1.11. Дирекция в  пределах  своей  уставной  правоспособности  может

осуществлять приносящую доходы деятельность. Доходы, получаемые от  такой

деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают  в

самостоятельное распоряжение Дирекции и учитываются на отдельном балансе.

     1.12. Официальное полное наименование:  Дирекция  единого  заказчика

по___________________ району города Саратова

     Сокращенное     наименование:     Дирекция     единого     заказчика

по__________________ району (ДЕЗ по_______________ району).

     1.13.   Местонахождение    Дирекции:________________________________

_____________________________________________.

                             2. Цели и задачи

     2.1. Целью Дирекции является  оперативное  управление  муниципальным

жилищным и нежилым фондом, объектами инженерной инфраструктуры и внешнего

благоустройства  для  создания   условий   предоставления   качественных,

надежных и экологически безопасных жилищно-коммунальных  услуг  населению

на  основе  заключения  с  гражданами  договоров  найма  и  аренды  жилых

помещений, договоров на обслуживание, с предприятиями - договоров подряда

и оказания  жилищно-коммунальных  услуг,  а  также  заключения  договоров

аренды нежилых помещений.

     2.2. Основными задачами деятельности Дирекции являются:

     - выполнение функций единого заказчика в сфере жилищно-коммунального

хозяйства  по  строительству,  реконструкции   и   капитальному   ремонту

жилищного, нежилого фонда и объектов инженерной инфраструктуры;

     -  организация  текущего  содержания,  технического  обслуживания  и

ремонта  находящегося  в  его   оперативном   управлении   муниципального

имущества и закрепленных территорий;

     -   сбор   денежных    средств    за    предоставленные    населению

жилищно-коммунальные услуги с учетом  начисленных  субсидий,  а  также  с

предприятий и организаций в соответствии с договорами  на  предоставление

услуг;

     - учет и регулирование потребления энергетических и иных ресурсов;

     -   контроль   за   соблюдением   установленного    санитарного    и

экологического режима  содержания  земельных  участков,  закрепленных  за

жилыми и нежилыми зданиями;

     - осуществление мероприятий  по  гражданской  обороне  и  защите  от

чрезвычайных ситуаций;

     -  оформление  документов  по  регистрационному  учету  населения  в

паспортно-визовой   службе   города   в   соответствии   с    действующим

законодательством;

     - передача муниципального жилищного и нежилого фонда в пользование и

оформление  необходимых  для  этого  документов  на   основании   решений

собственника.

     2.3. Для реализации указанных задач Дирекция:

     2.3.1.  Выполняет  функции  заказчика  по  капитальному,   текущему,

планово-предупредительному и выборочному  ремонту  жилищного  и  нежилого

фонда  и   придомовых   территорий,   ремонту   и   содержанию   объектов

благоустройства  и  озеленения,   объектов   инженерной   инфраструктуры,

капитальному и текущему ремонту внутриквартальных и внутридворовых дорог,

вывозу бытового мусора;

     2.3.2.  Готовит   технико-экономические   обоснования   капитального

ремонта и реконструкции подведомственных объектов,  выступает  заказчиком

по разработке проектно-сметной документации.

     2.3.3.  Заключает  договоры  на  выполнение  необходимых  работ   по

техническому обслуживанию и ремонту, а также по обеспечению коммунальными

услугами объектов с предприятиями всех форм собственности.

     2.3.4.  Организует  работы  по  обследованию  объектов  жилищного  и

нежилого  фондов  с  целью   определения   технической   возможности   их

перепланировки, перевода из жилищного фонда в нежилой и наоборот.

     2.3.5. Готовит  технико-экономические  обоснования  целесообразности

финансирования  объектов  жилищного  и  нежилого  фонда   с   учетом   их

инфраструктуры.

     2.3.6. Обеспечивает приемку выполненных  работ,  их  оплату,  оценку

качества в соответствии с условиями договоров, а также  текущий  контроль

за выполнением работ подрядными организациями, осуществляет  контроль  за

соблюдением  цен  и  тарифов  на  работы   и   услуги,   утверждаемых   в

установленном законодательством порядке.

     2.3.7. Участвует в приемке жилых домов  и  объектов  нежилого  фонда

муниципальной  собственности  на  территории   района   после   окончания

строительства.

     2.3.8. Проводит плановые проверки объектов с целью их  подготовки  к

сезонной эксплуатации, а также  внеплановое  обследование  по  обращениям

заинтересованных лиц.

     Организует  оперативный   диспетчерский   контроль   за   состоянием

жилищного  и   нежилого   фонда,   ликвидацией   аварий   и   проведением

ремонтно-восстановительных работ.

     2.3.9. Осуществляет  прием  передаваемого  ведомственного  жилищного

фонда в соответствии с единым порядком,  утверждаемым  администрацией  г.

Саратова.

     2.3.10.  Вносит  в  установленном  порядке  предложения  по  размеру

отчислений на покрытие непредвиденных расходов  по  жилищно-коммунальному

обслуживанию за счет средств резервных фондов.

     2.3.11. Ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность.

     2.3.12. Рассматривает предложения, заявления и  жалобы,  возникающие

по поводу жилищно-коммунального обслуживания, и принимает по ним  решения

в пределах своей компетенции.

     2.3.13. Выступает истцом и ответчиком в суде по всем заключенным  ею

договорам.

     2.3.14. Организует работу по подготовке предложений  по  определению

нормативов, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения

и представляет их на согласование администрации города.

     2.3.15. Формирует банк данных по  техническому  состоянию  зданий  и

сооружений, инженерным коммуникациям и благоустройству.

     2.3.16.  Участвует   в   приватизации   объектов   подведомственного

жилищного фонда.

     2.3.17. Ведет  учет  пользователей  объектов  жилищного  и  нежилого

фонда, выявление пустующих площадей.

     2.3.18.  Выступает  наймодателем  (арендодателем)  жилых  помещений.

Заключает соответствующие договоры найма (аренды) с пользователями.

                3. Имущество и финансирование деятельности

     3.1.  Имущество  Дирекции  является  муниципальной   собственностью,

закрепляется  за  ней  на  праве  оперативного  управления  комитетом  по

управлению имуществом г. Саратова и отражается на балансе Дирекции.

     3.2. Состав и стоимость имущества, закрепленного  за  Дирекцией  для

собственных  нужд,  определяются  Договором  о   передаче   имущества   в

оперативное управление.  Состав  и  стоимость  имущества,  состоящего  из

объектов жилищного и нежилого фонда, коммунального хозяйства  и  объектов

инженерной инфраструктуры, определяются соответствующим контрактом.

     3.3. При  осуществлении  права  оперативного  управления  имуществом

Дирекция обязана:

     - эффективно использовать имущество;

     - обеспечивать  сохранность  и  использование  имущества  строго  по

целевому назначению;

     - не допускать ухудшения технического состояния имущества;

     - осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества;

     - начислять амортизационные отчисления на закрепленное  имущество  и

обеспечивать их целевое использование.

     3.4. Дирекция не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться (в

том  числе  сдавать  в  аренду,  субаренду,  передавать  в  безвозмездное

пользование, передавать для ведения совместной  деятельности,  вносить  в

уставные капиталы других юридических  лиц,  совершать  сделки  по  залогу

(задатку), и т.д.) имуществом, находящимся у нее  на  праве  оперативного

управления без согласия комитета по управлению имуществом г. Саратова.

     3.5. Муниципальное имущество, находящееся в  распоряжении  Дирекции,

формируется из:

     - имущества, закрепленного за ней на праве оперативного управления;

     - имущества, приобретенного Дирекцией  за  счет  средств  городского

бюджета, выделенных по смете;

     - имущества, приобретенного Дирекцией за счет доходов от разрешенной

предпринимательской деятельности.

     3.6.    Источниками    средств    Дирекции     по     финансированию

жилищно-коммунального обслуживания жилищного и нежилого  фонда,  объектов

инженерной инфраструктуры и благоустройства являются:

     3.6.1. Средства, поступающие от пользователей в качестве платежей за

жилищно-коммунальное обслуживание.

     3.6.2. Средства, выделяемые в установленном  порядке  из  городского

бюджета.

     3.6.3. Кредиты банков и других кредитных  учреждений,  полученные  в

установленном порядке, в том числе  по  поручительству  администрации  г.

Саратова.

     3.6.4.   Средства   и   имущество,   полученные    от    разрешенной

предпринимательской деятельности.

     Указанные  финансовые  средства  подлежат   целевому   использованию

исключительно на покрытие расходов по жилищно-коммунальному обслуживанию.

     3.7.  Выделение  Дирекции  бюджетных  средств   производится   после

представления  в  финансовые  органы  расчетов  (смет),  согласованных  с

Департаментом и утвержденных администрацией района.

     3.8. Для получения Дирекцией заемных средств  (кредитов)  необходимо

получение разрешения в установленном порядке через финансовое  управление

администрации города Саратова.

     3.9.  Дирекция  представляет   в   Департамент   отчет   о   целевом

использовании  выделенных  бюджетных  средств,  а  также  амортизационных

отчислений.

     3.10.  Корректировка  объемов  финансирования,  выделяемых  за  счет

средств городского бюджета, осуществляется  администрацией  района  через

финансовое   управление   администрации   города   по   согласованию    с

Департаментом.

     3.11. Имущество Дирекции, закрепленное за ней на праве  оперативного

управления, может быть полностью или частично изъято в случаях:

     - принятия решения о ликвидации, реорганизации учреждения;

     - нарушения условий, предусмотренных п. 3.3. настоящего устава;

     -  распоряжений  комитета  по   управлению   имуществом   города   о

перераспределении имущества для нужд городского хозяйства.

     3.12. Дирекция вправе осуществлять на договорной  основе  приносящие

доходы следующие виды услуг:

     3.12.1.  Организация  технического   обслуживания   немуниципального

жилищного и нежилого фонда, в т.ч.

     - разработка проектно-сметной документации и обоснование расходов по

техническому обслуживанию и ремонту;

     - отбор подрядчиков и заключение с  ними  договоров  на  техническое

обслуживание и ремонт объектов;

     - заключение договоров на обеспечение коммунальными услугами;

     -  инженерно-техническое  обследование  объектов   на   предмет   их

возможной  перепланировки,  перевода  из  жилищного  фонда  в  нежилой  и

наоборот;

     - технический надзор за строительно-монтажными работами на объектах;

     - подготовка объектов к сезонной эксплуатации  (проведение  плановых

проверок), проведение внеплановых обследований.

     3.12.2. Предоставление юридическим лицам услуг по  централизованному

сбору и инкассированию денежных средств  за  предоставленные  ими  услуги

населению.

     3.12.3.  Подготовка  специалистов   по   управлению   домовладениями

товариществ  собственников  жилья,  жилищных  кооперативов  и  прочих  их

собственников.

     3.12.4.  Оказание  услуг   населению   по   оформлению   необходимых

документов при осуществлении операций с жилыми помещениями.

     3.12.5. Оказание услуг физическим  и  юридическим  лицам  по  выдаче

справок, информации, изготовлению копий документов.

                       4. Взаимоотношения Дирекции

     4.1. С органами исполнительной власти (администрацией) г. Саратова и

района:

     4.1.1. Деятельность Дирекции осуществляется на основе  общегородской

политики в области градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства  и

жилищной сферы, формируемой органами  представительной  и  исполнительной

власти г.  Саратова.  Дирекция  участвует  в  подготовке  предложений  по

формированию отраслевой политики и муниципального заказа, представляет их

на согласование главе районной администрации. Подготавливает  предложения

в органы местного самоуправления о  мерах  ответственности  пользователей

жилищного и нежилого фонда  при  несоблюдении  ими  установленных  правил

проживания, сроков и порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг.

     4.1.2.  Администрация  района  по   согласованию   с   Департаментом

утверждает расчеты (сметы)  расходов  Дирекции  по  жилищно-коммунальному

обслуживанию, оплачиваемых услуг и работ подрядным организациям, расходов

по содержанию Дирекции, а также сметы доходов от платежей пользователей и

представляет их в финансовое управление города.

     4.1.3.  Глава  администрации   района   осуществляет   контроль   за

своевременным   рассмотрением   предложений   Дирекции,   подготовкой   и

согласованием проектов решений по  вопросам,  относящимся  к  компетенции

Дирекции.

     4.2. С комитетом по управлению имуществом города:

     4.2.1. Все изменения в составе имущества Дирекции  и  в  полномочиях

Дирекции по распоряжению имуществом определяются комитетом.

     4.2.2. Комитет готовит в администрацию города и администрацию района

представление по изъятию и перераспределению имущества, закрепленного  на

праве оперативного управления.

     4.2.3. Дирекция по требованию комитета представляет ему  информацию,

необходимую для осуществления полномочий собственника.

     4.2.4. Учредитель не вправе вмешиваться в  оперативную  деятельность

Дирекции.

     4.3. С Департаментом жилищно-коммунального  хозяйства  администрации

города:

     4.3.1. Дирекция  действует  на  основе  нормативов,  разрабатываемых

Департаментом и утверждаемых в установленном  порядке  органами  местного

самоуправления.

     4.3.2. Департамент осуществляет контроль за правильностью применения

Дирекцией нормативов.

     4.3.3. Департамент согласовывает расчеты (сметы)  расходов  Дирекции

по  жилищно-коммунальному  обслуживанию,  оплачиваемых  услуг   и   работ

подрядным организациям, расходов по содержанию Дирекции,  а  также  сметы

доходов от платежей пользователей.

     4.3.4.  Финансовое  управление  администрации  города   Саратова   и

Департамент осуществляют контроль за использованием Дирекцией  выделенных

бюджетных средств и средств, поступающих от пользователей.

     4.4. С подрядными организациями:

     4.4.1. Основным документом, регламентирующим  отношения  Дирекции  с

подрядными   организациями,   является   договор.   Договор   не   должен

предоставлять односторонних преимуществ какой-либо из сторон. В  договоре

могут быть оговорены наиболее вероятные форс-мажорные обстоятельства.

     4.4.2. Обязательным условием заключения договора является наличие  у

подрядчика лицензии на выполнение соответствующих  работ,  оформленной  в

установленном порядке.

     4.4.3. Дирекция несет ответственность за своевременную и комплектную

подготовку договорной и проектно-сметной  документации,  оплату  принятых

работ.

     4.4.4.  Расчеты  с  подрядными   организациями   осуществляются   на

основании   тарифов   и   расценок,    утвержденных    в    установленном

законодательством порядке.

     4.4.5.   Контроль    качества    работ,    выполняемых    подрядными

организациями, осуществляется Дирекцией  в  соответствии  с  действующими

нормативно-техническими  требованиями  по  отдельным  видам  жилищного  и

коммунального   обслуживания,   инструкциями    по    оценке    качества,

подготавливаемыми Департаментом, и условиями договора.

     4.5. С пользователями жилищного и нежилого фонда Дирекция:

     4.5.1. Осуществляет контроль  за  соблюдением  всеми  пользователями

жилищного и  нежилого  фонда  правил  и  норм  проживания  (пользования),

технической эксплуатации.

     4.5.2. Своевременно информирует пользователей обо всех изменениях  в

порядке  и  размерах  оплаты  жилищно-коммунальных  услуг,   контролирует

своевременную оплату указанных услуг.

     4.5.3. Информирует администрацию  района  и  комитет  по  управлению

имуществом города обо всех фактах нанесения ущерба жилищному  и  нежилому

фонду со стороны пользователей.

     4.5.4. Несет ответственность за своевременное  заключение  договоров

на техническое обслуживание  жилищного  и  нежилого  фонда,  договоров  о

предоставлении коммунальных услуг,  договоров  найма  (аренды)  жилищного

фонда, договоров аренды нежилых помещений.

     4.5.5. Рассматривает замечания и  предложения  граждан  по  вопросам

своей деятельности и принимает необходимые решения.

     4.5.6. По соответствующим запросам представляет в  органы  власти  и

управления, пользователям необходимые справки и информацию.

                        5. Организация управления

     5.1.  Управление   Дирекцией   осуществляется   в   соответствии   с

законодательством РФ и настоящим уставом.

     5.2.  Руководителем  Дирекции  является  директор,   назначаемый   и

освобождаемый от должности главой администрации района по согласованию  с

Департаментом и комитетом по управлению имуществом города.

     С руководителем Дирекции администрацией района заключается контракт.

См. типовой контракт с руководителем муниципального унитарного предприятия, утвержденный постановлением администрации г. Саратова от 11 мая 1999 г. N 330

     5.3. Директор действует на основании действующего  законодательства,

заключенного контракта, настоящего устава, договора о передаче имущества,

а также постановлений и распоряжений  администрации  района  и  города  в

пределах должностной компетенции.

     5.4.  Директор  осуществляет  руководство  деятельностью   Дирекции,

подотчетен  в  своей  деятельности  администрации  района,  комитету   по

управлению имуществом города и Департаменту.

     5.5. Директор  действует  на  принципах  единоначалия  по  вопросам,

относящимся к его компетенции.

     5.6.  Директор  действует  без  доверенности  от   имени   Дирекции,

представляет ее интересы в органах исполнительной  власти,  предприятиях,

организациях  и  учреждениях,  распоряжается  имуществом,  переданным   в

управление  Дирекции,  в  пределах  прав,   установленных   договором   о

закреплении имущества, выдает доверенности, открывает расчетный и  другие

счета. В  пределах  своей  компетенции  издает  приказы  и  распоряжения,

обязательные для всех работников Дирекции.

     Директор не  имеет  права  заключать  от  имени  Дирекции  договоры,

поручительства и иные сделки по обеспечению обязательств третьих лиц.

     5.7. Директор подготавливает  предложения  по  структуре  и  штатам,

представляет их на согласование и утверждение в администрацию района.

     5.8. Директор нанимает (назначает) на  должность  и  освобождает  от

должности всех  работников  Дирекции  согласно  контракту  или  трудовому

договору.

     5.9.  Директор  несет  персональную  ответственность  за  результаты

деятельности Дирекции, в том числе за своевременную выплату зарплаты,  за

сохранность и целевое использование имущества и денежных  средств,  несет

материальную  ответственность  за   ущерб,   причиненный   Дирекции,   за

организацию и выполнение мероприятий по гражданской обороне,  сохранность

архивных документов, в том числе документов по личному составу.

                      6. Организация и оплата труда

     6.1. Трудовые  отношения  членов  коллектива  Дирекции  регулируются

законодательством о труде.

     6.2.  Организационная  структура  и  штатное   расписание   Дирекции

согласовываются   с   Главой   администрации   района   и    утверждаются

руководителем Дирекции - директором в соответствии с утвержденной  сметой

в пределах установленного фонда заработной платы.

     6.3. Дирекция самостоятельно устанавливает распорядок  рабочего  дня

на основании действующего законодательства РФ.

     6.4. Оплата труда работников осуществляется  на  основании  штатного

расписания.

     6.5.  Продолжительность,   график   и   распорядок   рабочего   дня,

предоставление выходных дней, отпусков, другие  условия  труда  и  отдыха

определяются  действующим  законодательством  и   правилами   внутреннего

распорядка.

     6.6.  Дирекция  предоставляет  работникам  льготы,   предусмотренные

законодательством,  осуществляет  социальное  и  медицинское  страхование

работников учреждения.

     6.7.  Должностные  оклады  работников  Дирекции  устанавливаются  на

основании решений органов местного самоуправления о  должностных  окладах

работников законодательной и исполнительной власти.

                              7. Отчетность

     7.1. Дирекция ведет  бухгалтерскую  и  статистическую  отчетность  в

установленном  законодательством  порядке,  представляет  государственным

органам  необходимую   информацию   и   несет   ответственность   за   ее

достоверность.

     7.2. Дирекция ежеквартально представляет отчет о своей  деятельности

районной  администрации,  комитету  по  управлению  имуществом  города  и

финансовому управлению города Саратова.

     7.3.   За   непредставление   отчетности,   нарушение   сроков    ее

представления, искажение отчетных данных должностные лица Дирекции  несут

установленную действующим законодательством ответственность.

     7.4. Комитет по управлению имуществом города  в  целях  контроля  за

использованием муниципального имущества, Департамент - в  целях  контроля

за  правильностью  применения  нормативов  обслуживания  и  использования

денежных средств вправе назначать и проводить документальные проверки,  в

т.ч. с привлечением аудиторских организаций.

                8. Внесение изменений и дополнений в устав

     8.1. Изменения и дополнения в настоящий устав утверждаются  решением

городской   Думы   по   представлению   учредителей,   согласованному   с

Департаментом.

                      9. Ликвидация и реорганизация

     9.1. Ликвидация и реорганизация Дирекции осуществляется на  условиях

и в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Решение  о  ликвидации

или реорганизации Дирекции принимается в том же порядке,  что  и  при  ее

создании, или по решению суда (арбитражного суда).

     Решение о ликвидации или реорганизации Дирекции может  быть  принято

на  основании  представления  районной  администрации   и   комитета   по

управлению имуществом города.

     9.2.   При   ликвидации   и   реорганизации   уволенным   работникам

гарантируется  соблюдение  их  прав  и   интересов   в   соответствии   с

законодательством РФ.

     9.3.  Имущество  ликвидированной  Дирекции  передается  комитету  по

управлению имуществом города.

     9.4. При реорганизации Дирекции все права и обязанности переходят  к

правопреемнику.

     9.5.  Ликвидация  производится  назначенной  учредителем  или  судом

ликвидационной комиссией.

     9.6. После ликвидации документы Дирекции подлежат сдаче  в  архив  в

установленном порядке.