Постановление Правительства Саратовской области от 30 января 2004 г. N 20-П "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг"

В целях реализации мер по социальной защите населения во исполнение статьи 15.4 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" в условиях проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства Правительство области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг согласно приложению.

2. Предложить органам местного самоуправления области:

при формировании местных бюджетов на очередной финансовый год в расходной части по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" предусматривать в полном объеме средства на возмещение расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

осуществить до 31 декабря 2004 года перевод субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в форму выплат адресной социальной помощи с распространением эксперимента по осуществлению адресной социальной поддержки населения при оплате жилищно-коммунальных услуг с использованием персонифицированных социальных счетов на территории муниципальных образований области;

О проведении на территории Саратовской области эксперимента по осуществлению адресной социальной поддержки населения при оплате жилищно-коммунальных услуг с использованием персонифицированных социальных счетов см. постановление Правительства Саратовской области от 10 ноября 2003 г. N 121-П

принять меры, необходимые для создания благоприятных условий гражданам при оформлении и получении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и осуществления контроля правомерности предоставления субсидий;

ежеквартально, в срок до 19 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в министерство энергетики и коммунального хозяйства области отчеты о суммах предоставленных субсидий и информацию о ходе выполнения настоящего постановления.

3. Комитету по информации и печати области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства, министра энергетики и коммунального хозяйства области Соколова А.И.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

Д.Ф.Аяцков

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 30 января 2004 г. N 20-П

Положение
о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

I. Общие положения

1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" в порядке, предусмотренным настоящим Положением.

II. Условия и процедура предоставления субсидий

2. Решение о предоставлении гражданам субсидий принимается на основании заявлений граждан органом или учреждением, уполномоченным на то органами местного самоуправления и не осуществляющим предпринимательской деятельности (далее - уполномоченные органы).

3. Уполномоченные органы для принятия решения о предоставлении гражданам субсидий ведут прием граждан, рассматривают их заявления с прилагаемыми документами, обрабатывают и хранят документы и информацию, содержащие сведения о праве граждан на получение субсидий, рассчитывают размеры субсидий.

При доведении решения о предоставлении субсидий гражданам указывается размер начисленной субсидии или основания для отказа в предоставлении субсидии в срок, не превышающий десяти дней со дня обращения граждан за субсидиями.

Уполномоченные органы при необходимости имеют право проверять полноту и достоверность представленных документов или содержащейся в них информации путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, налоговые, таможенные органы, органы государственных внебюджетных фондов, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, другие органы и организации.

4. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются:

нанимателям жилых помещений по договору социального найма;

нанимателям жилых помещений по договору найма в государственном и муниципальном жилищном фонде;

членам жилищных, жилищно-строительных кооперативов;

собственникам жилых помещений (квартир, жилых домов, части квартир или жилых домов), включая членов товариществ собственников жилья;

гражданам, проживающим в общежитиях, входящих в жилищный фонд независимо от формы собственности;

членам семей, совместно проживающим с лицами, указанными в настоящем пункте.

Заявления граждан о предоставлении субсидий их семьям или заявления одиноко проживающих граждан (в том числе бывших супругов), зарегистрированных по месту жительства в одном жилом помещении, но оплачивающих жилье и коммунальные услуги по различным платежным документам, имеющих раздельные финансовые лицевые счета (коммунальная квартира, общежитие) и не объединяющих для этой цели свои доходы с доходами других семей (граждан), рассматриваются отдельно.

5. Граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора найма, заключенного с собственниками жилых помещений (физическими и юридическими лицами), или договора поднайма, заключенного с нанимателями жилых помещений в жилищном фонде любого вида, за исключением граждан, указанных в пункте 4 настоящего Положения, не имеют право на получение субсидий.

6. Субсидии гражданам предоставляются с учетом величины прожиточного минимума на душу населения, установленной Правительством Саратовской области в пределах социальной нормы площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг (электроснабжения, газоснабжения, включая газ в баллонах, водоснабжения, водоотведения (канализации), горячего водоснабжения, отопления, приобретения и доставки твердого топлива при наличии печного отопления) и услуг по вывозу бытовых отходов (ОСН) с учетом максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

7. Гражданам, проживающим в жилых помещениях различной формы собственности и имеющим задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг перед организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг и услуг по содержанию, ремонту жилья (далее - организации ЖКХ), субсидии предоставляются уполномоченными органами при условии принятия и выполнения должниками согласованных с кредиторами обязательств по погашению задолженности.

8. Субсидии предоставляются на основании поданного заявления и прилагаемых к нему документов по месту постоянного жительства граждан, являющихся одной семьей, включая граждан, временно зарегистрированных по месту пребывания в других жилых помещениях. Субсидии гражданам по месту временного пребывания не предоставляются.

В заявлениях граждан отражается согласие всех совершеннолетних членов семьи на проверку представленной ими информации о доходах и направления для ее контроля запросов в любые органы и организации.

При отказе семьи от передачи в уполномоченный орган всех необходимых документов и отказе от предоставления разрешения уполномоченному органу на проведение проверки информации оформление субсидий данной семье прекращается, и она рассматривается как не нуждающаяся в ней на момент обращения.

9. К заявлениям граждан прилагаются:

документы о составе семьи;

документ, выданный соответствующими органами, подтверждающий нахождение одного или нескольких членов семьи длительное время на излечении в медицинских учреждениях, прохождение срочной службы в вооруженных силах Российской Федерации, нахождение в розыске или местах лишения свободы по решению судебных органов;

документы о доходах, указанных в разделе VII настоящего Положения, всех членов семьи. При регистрации одного из супругов по месту постоянного жительства отдельно от другого, а также от их несовершеннолетних или находящихся на иждивении детей представляются документы о доходах обоих супругов (родителей);

документ, подтверждающий отсутствие уплаты алиментов на детей, (справка о розыске бывшего мужа (жены), уклоняющегося (уклоняющейся) от алиментов, справка из службы судебных приставов и т.п.). При невозможности предоставления таких документов, в виде исключения, заявитель может написать от своего имени объяснение о неполучении алиментов;

документы, содержащие сведения о суммах начисленных за последний оплачиваемый месяц платежей за жилье и коммунальные услуги и сведения о наличии просроченной задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за прошлые месяцы;

копии документов, подтверждающие права на льготы или компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг всех членов семьи;

документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации всех членов семьи;

документы, подтверждающие право проживания в жилом помещении в качестве нанимателя по договору социального найма или по договору найма в государственном или муниципальном жилищном фонде, собственника, нанимателя по договору найма в общежитии, члена жилищного, жилищно-строительного кооператива.

Выдача организациями независимо от организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности гражданам документов или их копий, необходимых для получения субсидий, осуществляется бесплатно. Граждане несут ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Заявитель или другие совершеннолетние члены семьи должны сообщать об изменении состава семьи и уровня ее доходов, влекущих за собой изменение условий предоставления субсидий, в течение 15 дней после наступления соответствующего события.

Обязанность предоставления сведений об изменении доходов возникает:

для семей, имевших на момент обращения за субсидией среднедушевой доход выше прожиточного минимума, - при увеличении их доходов более чем на 20 процентов;

для семей, имевших на момент обращения за субсидией среднедушевой доход ниже прожиточного минимума - при увеличении их доходов до величины, превышающей прожиточный минимум.

При выявлении уполномоченными органами нарушений гражданами данных условий субсидия не предоставляется сроком на 3 месяца. Представленные заявителем сведения могут быть проверены уполномоченным органом, принимающим решение о предоставлении гражданам субсидий.

Органы и организации, выдающие документы, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидий, несут ответственность за достоверность содержащихся в них сведений в соответствии с законодательством.

В случае предоставления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений уполномоченные органы отказывают ему в предоставлении субсидии. Действие, бездействие и решение уполномоченных органов об отказе в предоставлении субсидии могут быть обжалованы заявителем в суде.

10. Уполномоченные органы формируют на каждого заявителя самостоятельное дело, включающее все документы и сведения, необходимые для предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, а при отказе в предоставлении субсидии документы и сведения, подтверждающие обоснованность отказа. Документы, а в необходимых случаях их копии и сведения на бумажных и электромагнитных носителях подлежат хранению не менее трех лет. При несоответствии между записями на бумажных и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.

11. Уполномоченные органы и их должностные лица несут ответственность за распространение или незаконное использование конфиденциальной информации о гражданах, ставшей известной в связи с выполняемой работой. Сведения, полученные от граждан при обращении за субсидиями, не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда гражданам.

12. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются на срок от трех до шести месяцев на основании решений органов местного самоуправления области, принятых с учетом социально-экономического развития.

Предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг производится ежемесячно, а субсидии на приобретение твердых видов топлива (при наличии печного отопления) один раз в полгода.

13. Субсидии не предоставляются семьям, совершеннолетние трудоспособные члены которых не представили сведения о доходах от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, приносящей доходы, в течение расчетного периода, установленного в разделе VII настоящего Положения, за исключением периода, когда они имели статус безработных.

Допускается отсутствие в течение расчетного периода доходов от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, приносящей доходы, у жен военнослужащих (кроме военнослужащих по призыву) и приравненных к ним лиц в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства; матерей (или других родственников), фактически осуществляющих уход за ребенком, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста; граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лиц, осуществляющих уход за инвалидом I группы или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

14. В зависимости от особенностей социально-экономического развития муниципального образования органы местного самоуправления вправе самостоятельно определять сроки предоставления субсидий по следующим вариантам:

1 вариант - при обращении граждан с заявлениями о предоставлении субсидий и приложением всех необходимых документов с первого по пятнадцатое число текущего месяца субсидии предоставляются с первого числа текущего месяца, а при обращении граждан с заявлением и приложением всех необходимых документов с шестнадцатого числа до конца текущего месяца субсидии предоставляются с первого числа следующего месяца;

2 вариант - при обращении граждан с заявлением о предоставлении субсидий последние предоставляются с первого числа месяца, в котором подано заявление.

III. Определение размера субсидии

15. Предоставление субсидий осуществляется в установленном настоящим Положением порядке в соответствии с ежегодно утверждаемыми федеральными и областными стандартами:

а) социальной нормы площади жилья;

б) предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья;

в) максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

16. При определении размера субсидий учитываются расходы на оплату жилья (для нанимателей с учетом платы за наем) и коммунальных услуг (с учетом льгот) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, приходящиеся на граждан, зарегистрированных постоянно по этому месту жительства и проживающих в одном жилом помещении на основаниях, указанных в пункте 4 настоящего Положения, и осуществляемые за счет общих доходов членов семьи по общим платежным документам. Недопустимо исключение отдельных видов фактически предоставляемых услуг.

Расходы граждан, зарегистрированных по этому же месту жительства, но не имеющих права на получение субсидии, а равно расходы граждан, временно зарегистрированных по месту пребывания в данном жилом помещении, при расчете субсидий не включаются в общие расходы семьи на оплату жилья и коммунальных услуг.

17. Размер субсидии, предоставляемой гражданину, рассчитывается исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с федеральными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг:

а) цен на содержание и ремонт жилья и размера платы за наем жилого помещения, устанавливаемых для нанимателей жилых помещений по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде;

б) тарифов на коммунальные услуги для граждан, проживающих в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности;

в) нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.

Для граждан, оплачивающих коммунальные услуги (электрическую и тепловую энергию, воду и сетевой газ) по показаниям приборов учета, при расчете субсидии расходы на оплату коммунальных услуг определяются исходя из нормативов их потребления.

Размер субсидий для граждан, проживающих в жилищно-строительных кооперативах (ЖСК), определяется согласно ставкам на оплату содержания жилья, принятых органом местного самоуправления. При использовании стоимости услуг ниже установленного органом местного самоуправления размер субсидий определяется исходя из фактически применяемой оплаты содержания жилья и коммунальных услуг. ЖСК обязаны подтвердить применяемую фактическую оплату на содержание жилья по состоянию на первое число календарного года.

При использовании одной семьей для отопления жилого помещения двух и более видов топлива (газа, различных видов твердого или иного топлива) в расчет расходов на оплату коммунальных услуг при расчете субсидии включается один (основной) вид топлива, определяемый для городских и сельских поселений органами местного самоуправления.

18. Расходы граждан, пользующихся льготами по оплате жилья и коммунальных услуг, определяются за вычетом предоставляемых льгот.

19. При среднедушевом доходе семьи выше прожиточного минимума на душу населения, установленного Правительством Саратовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, величина субсидии (C1) определяется как разница между рассчитанным на момент обращения за субсидией размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимально допустимой долей расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи:

                          С1 = ОСН - (МДДр х Д), где

     С1 - размер субсидии (в рублях);

     ОСН - установленный на  данный  период  времени  размер  (в  рублях)

оплаты жилья и коммунальных услуг по действующим на момент предоставления

субсидий ценам и тарифам, рассчитанный с учетом льгот;

     МДДр - значение максимально  допустимой  доли  расходов  граждан  на

оплату  жилья  и  коммунальных   услуг   в   совокупном   доходе   семьи,

установленное Правительством Саратовской области в процентах, деленное на

100 процентов;

     Д - совокупный доход семьи (в рублях), определенный в соответствии с

разделом VII настоящего Положения.

20. При среднедушевом доходе семьи ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной Правительством Саратовской области, величина субсидии (С2) определяется как разница между рассчитанным на момент обращения за субсидией размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимально допустимой долей расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, рассчитанной с применением поправочного коэффициента, равного отношению среднедушевого дохода в семье к прожиточному минимуму:

                        С2 = ОСН - (МДДф х Д х К), где

     С2 - размер субсидии (в рублях) для граждан,  имеющих  среднедушевой

доход  семьи  ниже  установленного  в  соответствии  с  законодательством

прожиточного минимума;

     МДДф - значение федерального стандарта максимально  допустимой  доли

расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе

семьи, установленное Правительством  Российской  Федерации  в  процентах,

деленное на 100 процентов;

     К - поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле:

                                     СД

                               К = ------, где

                                     ПМ

     СД  -  среднедушевой  доход  семьи  (в   рублях),   рассчитанный   в

соответствии с разделом VII настоящего Положения;

     ПМ - величина прожиточного минимума на душу населения (в рублях).

21. При превышении расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг более чем на пятьдесят процентов от указанных расходов на день вступления в силу Федерального закона от 6 мая 2003 года N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" действует установленный настоящим пунктом временный порядок предоставления субсидий сроком до 8 мая 2004 года. Для граждан, имеющих среднедушевой доход на одного члена семьи ниже установленного законодательством на дату обращения прожиточного минимума, величина субсидии (С3) определяется как разница между рассчитанным на момент обращения за субсидией размером оплаты жилья и коммунальных услуг и аналогичными расходами на день вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, увеличенными на пятьдесят процентов:

                         С3 = ОСН - 1,5 х НПстар.,

     где

     С3 - размер субсидий (в рублях) для граждан,  у  которых  в  течение

установленного срока увеличение расходов на оплату жилья  и  коммунальных

услуг не превышает пятьдесят процентов  от  указанных  расходов  на  день

вступления в силу вышеназванного Федерального закона;

     НПстар. - сумма начисленных платежей  (в  рублях),  приходящаяся  на

граждан, имеющих право на субсидии в соответствии  с  настоящим  пунктом,

исходя из действовавших цен, ставок и тарифов,  а  также  предоставленных

льгот и субсидий на момент вступления в силу вышеуказанного  Федерального

закона (8 мая 2003 года).

22. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать начисленные с учетом льгот платежи за жилье и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг.

23. При изменении цен и тарифов, а также порядка и условий предоставления субсидий на территории Саратовской области перерасчет размеров субсидий производится без участия граждан. В случаях изменения обстоятельств, влияющих на размер субсидии (в том числе места постоянного жительства, дохода и состава семьи) перерасчет субсидии производится при предоставлении гражданином необходимых документов или получении уполномоченными органами соответствующей информации.

Результаты перерасчета отражаются в деле получателя субсидии и доводятся до него путем указания в платежных документах.

Сумма пересчитанной субсидии распределяется по видам оплаты жилищно-коммунальных услуг в соответствии с разделом IV настоящего Положения.

IV. Механизм предоставления субсидии

24. Суммы субсидий могут перечисляться на персонифицированные социальные счета граждан, имеющиеся или открываемые в выбранных ими банках. При этом оплата гражданами жилья и коммунальных услуг производится в полном объеме (без уменьшения на сумму субсидий). Граждане вправе оплачивать за счет субсидий расходы на любые жилищные и коммунальные услуги по своему усмотрению. В муниципальных образованиях, на территории которых субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг перечисляются на персонифицированные социальные счета граждан, уменьшение размера субсидий из-за нарушения потребительских свойств, объемов или режима предоставления жилищных и коммунальных услуг не производится.

25. Гражданам, которые по состоянию здоровья, в силу возраста, пешей или транспортной доступности не имеют возможности открывать и пользоваться персонифицированными социальными счетами, а также иным категориям граждан, предоставление субсидий может по решению органов местного самоуправления осуществляться наличными деньгами путем их доставки на дом через организации связи либо иным способом.

26. В случаях, если субсидии не предоставляются в соответствии с пунктами 24 и 25 настоящего Положения, организации, предоставляющие гражданам жилищно-коммунальные услуги, на основании решений уполномоченных органов о предоставленных гражданам субсидий производят уменьшение начисленной оплаты жилья и коммунальных услуг на сумму субсидий с последующим возмещением затрат уполномоченным органом.

Рассчитанная уполномоченным органом сумма субсидии распределяется по видам оплаты жилья и коммунальных услуг пропорционально начисленным платежам и отражается в соответствующих платежных документах и в деле получателя субсидии.

V. Финансирование предоставления субсидий

27. Возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, осуществляется за счет средств местных бюджетов.

28. Порядок и сроки выплаты субсидий гражданам, а также возмещения организациям ЖКХ не покрываемой платежами граждан части, образующейся в связи с предоставлением им субсидий, устанавливается органами местного самоуправления.

VI. Приостановление и прекращение предоставления субсидий

29. Уполномоченные органы обязаны во взаимодействии с наймодателями и организациями ЖКХ обеспечивать контроль своевременности и полноты оплаты жилья и коммунальных услуг получателями субсидий.

30. Предоставление субсидий может быть приостановлено уполномоченным органом с письменным уведомлением гражданина в случаях:

а) неоплаты гражданами, получающими субсидии, текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги в течение трех месяцев подряд;

б) невыполнения гражданами, получающими субсидии, соглашений о погашении задолженности за прошлые периоды.

Приостановление осуществляется до полного погашения задолженности по оплате или согласования сроков ее погашения.

31. Предоставление субсидий гражданам в ранее начисленных размерах может быть прекращено уполномоченным органом в случаях:

а) изменения ими места постоянного жительства;

б) изменения дохода семьи, влекущее утрату права на субсидию;

в) изменения состава семьи;

г) представления гражданами заведомо недостоверной информации о доходах членов семьи;

д) после приостановления предоставления субсидий в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения в случае невыполнения гражданами, получающими субсидии, соглашений о погашении задолженности за прошлые периоды до окончания периода, на который субсидия предоставлялась.

Возмещение необоснованно полученных гражданами сумм субсидий производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. Уполномоченные органы выносят решения о приостановлении или прекращении предоставления субсидий, о которых в письменной форме уведомляют заявителей в течение 3 рабочих дней после принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения приобщается в дело заявителя, предусмотренное пунктом 10 настоящего Положения.

33. Перечисление (предоставление) субсидии прекращается:

а) со дня приостановления, предусмотренного подпунктом "д" пункта 31 настоящего Положения;

б) со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии в соответствии с подпунктами "а" - "г" пункта 31 настоящего Положения.

VII. Порядок учета доходов и исчисления совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина, среднедушевого дохода семьи для предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

34. Учет доходов, исчисление совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина, среднедушевого дохода семьи с целью предоставления субсидий производят уполномоченные органы.

35. Доход семьи для исчисления величины совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина определяется за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - расчетный период).

36. При определении дохода семьи для исчисления величины совокупного дохода семьи к членам семьи относятся супруги, их дети и родители (усыновители и усыновленные). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в случаях и в пределах, предусмотренных законодательством, и иные лица могут быть признаны членами семьи заявителя, если они проживают совместно с заявителем, ведут с ним общее хозяйство и производят оплату за жилищно-коммунальные услуги по единому расчетному документу.

37. В случае если в одном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства несколько семей или одиноко проживающих лиц (в том числе бывшие супруги), осуществляющих платежи по различным платежным документам не за счет общих доходов, имеющих раздельные финансовые лицевые счета (коммунальная квартира, общежитие), то их совокупные доходы учитываются отдельно.

38. При исчислении совокупного дохода семьи в ее составе не учитываются:

а) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов либо обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

б) лица, осужденные к лишению свободы или находящиеся под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;

в) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

39. Состав семьи определяется по состоянию на начало месяца обращения гражданина в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении субсидий.

40. Виды доходов, учитываемые при исчислении величины совокупного дохода семьи для решения вопроса о предоставлении субсидий, определяются в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" и от 11 апреля 2003 года N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

41. Документы о составе семьи и размере доходов членов семьи должны содержать следующие необходимые реквизиты:

полное наименование, почтовый адрес, номер телефонной связи, идентификационный номер - для организаций, выдавших документ;

подпись руководителя (или уполномоченного ими должностного лица) органа (организации) или индивидуального предпринимателя, заверенная печатью этого органа (этой организации), дату выдачи и исходящий регистрационный номер документа.

Требования к документам, предоставляемым гражданами для получения субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, определяются в соответствии с распоряжением Губернатора Саратовской области от 3 мая 2000 года N 336-р "Вопросы организации выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Саратовской области".

42. Исчисление дохода семьи для решения вопроса о предоставлении субсидий производится в соответствии с абзацем вторым статьи 5, статьями 6-12 Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

43. При исчислении дохода семьи, в составе которой в расчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с 1 числа месяца его прибытия (выбытия).

44. Для учета доходов граждан - индивидуальных предпринимателей, полученных ими в денежной и натуральной форме от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и приобретенных, имущества (включая ценные бумаги) и имущественных прав, а также доходов в виде материальной выгоды применяется порядок, определяемый в соответствии с законодательством для исчисления налоговой базы по налогам, уплачиваемым индивидуальными предпринимателями в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от применяемой системы налогообложения.

При расчете совокупного дохода семьи, членами которой являются индивидуальные предприниматели, уполномоченные органы учитывают сведения о доходах, содержащиеся в Книге учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя. По требованию уполномоченных органов индивидуальный предприниматель обязан предъявить первичные учетные документы. При необходимости из Книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя уполномоченными органами могут делаться выписки (ксерокопии листов) или ее копия.

45. Среднемесячные доходы каждого члена семьи определяются путем деления суммы их доходов за расчетный период на число месяцев, в которых они имели доходы.

Среднемесячный совокупный доход семьи за расчетный период равен сумме среднемесячных доходов всех членов семьи.

Совокупный доход одиноко проживающего гражданина рассчитывается путем деления суммы его доходов за расчетный период на число месяцев, в которых он имел доходы.

46. Среднедушевой доход семьи за расчетный период определяется путем деления совокупного дохода семьи на количество членов семьи.