Постановление Губернатора Саратовской области от 30 декабря 1998 г. N 688 "Об Основных направлениях политики органов исполнительной власти Саратовской области в сфере качества" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Саратовской области от 30 декабря 1998 г. N 688
"Об Основных направлениях политики органов
исполнительной власти Саратовской области в сфере качества"

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2001 г., 30 апреля 2003 г.

На основании предложений и рекомендаций Высшего экономического совета при Губернаторе Саратовской области и с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 года N 113 "О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг" постановляю:

1. Утвердить Основные направления политики органов исполнительной власти Саратовской области в сфере качества (приложение N 1).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 30 апреля 2003 г. N 90 в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области по координации деятельности в сфере качества министерство экономического развития и торговли.

3. Создать при Губернаторе Саратовской области наблюдательный совет по качеству в составе согласно приложению N 2 и межведомственную комиссию по реализации политики в сфере качества в составе согласно приложению N 3.

4. Утвердить положение о межведомственной комиссии по реализации политики в сфере качества при Губернаторе Саратовской области (приложение N 4).

5. Межведомственной комиссии по реализации политики в сфере качества при Губернаторе Саратовской области:

до 15 января 1999 года разработать и представить на утверждение проект положения о наблюдательном совете по качеству при Губернаторе Саратовской области;

до 1 апреля 1999 года разработать программу мер по внедрению системы управления качеством в органах исполнительной власти, народном хозяйстве и социальной сфере области.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор области

Д.Ф.Аяцков

Приложение N 1

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 30 декабря 1998 г. N 688

Основные направления политики органов исполнительной власти Саратовской области в сфере качества

I. Цели и задачи

Правительство области считает своей стратегической целью улучшение качества жизни населения на саратовской земле. Качество жизни определяется уровнем удовлетворения основных духовных и материальных потребностей человека и выражается:

в достойной среде обитания, необходимых условиях труда, быта и отдыха;

в морально-этическом и духовном состоянии общества;

в здоровой пище, добротных товарах и жилище;

в безопасности, правовой и социальной защищенности;

в обеспечении качества работы государственных учреждений, организаций здравоохранения, образования и культуры;

в общественном признании заслуг, самовыражении и саморазвитии человека-гражданина;

в экономической стабильности и общественном согласии.

Необходимым условием достижения стратегической цели является переход от только контроля и надзора за качеством продукции и услуг к управлению качеством, то есть качеству управления во всех сферах жизнедеятельности человека.

Правительство области, другие органы исполнительной власти рассматривают управление качеством как универсальный метод достижения цели, основу для принятия эффективных управленческих решений, систему средств для успешной реализации повседневных задач, систему побуждения каждого к непрерывному совершенствованию всех видов деятельности.

II. Основные принципы управления качеством

Основными принципами управления качеством являются:

лидирующая роль и персональная ответственность руководителя за улучшение качества;

определение мерой эффективности во всех сферах деятельности удовлетворенность потребителя;

определение стратегической цели каждой организации с учетом развивающихся требований потребителя;

стремление к постоянному улучшению управленческих и лидерских навыков в целях удовлетворения и предвосхищения требований потребителя;

постоянное согласование интересов и взаимных ожиданий потребителя и производителя, их обоюдное доверие, подтверждение этого доверия делом;

построение отношений в любой социальной группе по принципу отношений потребителя и поставщика;

создание условий для непрерывного улучшения результатов индивидуального труда и организации в целом через участие каждого в группах по совершенствованию процесса деятельности, вознаграждение коллективной работы и поощрение личной инициативы;

поддержка и вознаграждение лояльности и преданности работника, развитие профессиональной гордости;

преодоление страха перед изменениями и устранение других барьеров на пути внедрения нового;

непрерывное обучение и самообразование каждого работника, оказание ему помощи и создание условий для улучшения качества работы;

организация работы в саратовских традициях "бездефектности", предотвращение возникновения причин проблем и ошибок, а не устранение их после появления.

III. Основные направления деятельности Правительства области и других органов исполнительной власти области по созданию системы управления, ориентированной на качество

Основными направлениями деятельности Правительства области и других органов исполнительной власти области по созданию системы управления, ориентированной на качество, являются:

1. разработка и регулярное обновление областной целевой программы в сфере качества;

2. создание системы непрерывного образования в сфере качества на всех этапах жизнедеятельности человека на базе существующих образовательных учреждений, а также создание новых со специализацией в сфере качества;

3. внедрение и непрерывное совершенствование систем качества в деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления области;

4. содействие и поддержка внедрения систем качества на предприятиях, в учреждениях и организациях области;

5. создание и развитие системы информационного обеспечения деятельности в сфере качества;

6. создание системы стимулирования в сфере качества;

7. совершенствование механизма реализации требований нормативных правовых актов в сфере управления качеством, стандартизации, метрологии, сертификации, природоохранной деятельности и ресурсосбережения;

8. обеспечение ресурсами стартовой деятельности по созданию системы образования и информации в сфере качества.

Приложение N 2

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 30 декабря 1998 г. N 688

Состав
наблюдательного совета по качеству при Губернаторе Саратовской области

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения 2

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 30 апреля 2003 г. N 90 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 30 декабря 1998 г. N 688

Состав
межведомственной комиссии по качеству при Губернаторе Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2001 г., 30 апреля 2003 г.

Соколов А.И.     - вице-губернатор,    министр    энергетики     области,

                   председатель комиссии;

Лисовский С.М.   - министр промышленности, науки  и  технологий  области,

                   заместитель председателя комиссии;

Шарапов А.В.     - министр экономического развития  и  торговли  области,

                   заместитель председателя комиссии;

Егоров В.С.      - первый  заместитель  министра  сельского  хозяйства  и

                   продовольствия   области,   заместитель   председателя

                   комиссии;

Веселовский С.В. - начальник отдела качества товаров  и  услуг  и  защиты

                   прав потребителей управления мониторинга рынка платных

                   услуг    и    бытового    обслуживания    министерства

                   экономического развития и торговли области,  секретарь

                   комиссии.

Члены комиссии:

Давыдов В.В.     - президент  Саратовской губернской торгово-промышленной

                   палаты

Джлавян Г.Д.     - министр транспорта и дорожного строительства области;

Есиков В.Н.      - министр    строительства    и    жилищно-коммунального

                   хозяйства области;

Калюжная Л.А.    - начальник управления мониторинга рынка платных услуг и

                   бытового  обслуживания   министерства   экономического

                   развития и торговли области;

Козырев И.В.     - первый заместитель министра экономического развития  и

                   торговли области;

Крелина И.Н.     - начальник отдела развития пищевой  и  перерабатывающей

                   промышленности  министерства  сельского  хозяйства   и

                   продовольствия области;

Кузнецов Б.П.    - директор  федерального   государственного   учреждения

                   "Саратовский  центр   стандартизации,   метрологии   и

                   сертификации им. Б.А.Дубовикова" (по согласованию);

Либерман А.Е.    - генеральный  директор  ОАО  "Саратовстройстекло"   (по

                   согласованию);

Новицкий А.Б.    - генеральный  директор  ЗАО   "АП   Саратовский   завод

                   резервуарных металлоконструкций" (по согласованию);

Петров В.М.      - председатель   Саратовской   областной    общественной

                   организации   по   защите   прав   потребителей    (по

                   согласованию);

Ремезов Н.И.     - руководитель Саратовского территориального  управления

                   Министерства Российской Федерации  по  антимонопольной

                   политике   и   поддержке    предпринимательства    (по

                   согласованию);

Слепов В.Г.      - председатель    общественной     организации     "Союз

                   товаропроизводителей   и   работодателей   Саратовской

                   области" (по согласованию);

Степанов А.А.    - руководитель  агентства  регионального  развития   при

                   Губернаторе области;

Тимохина С.К.    - руководитель управления государственной  инспекции  по

                   торговле, качеству товаров и защите прав  потребителей

                   Министерства  экономического   развития   и   торговли

                   Российской  Федерации  по  Саратовской   области   (по

                   согласованию);

Федоров В.Г.     - президент   Саратовского    регионального    отделения

                   Академии проблем  качества  Российской  Федерации  (по

                   согласованию);

Чистяков А.М.    - генеральный директор  ОАО  "Саратовский  подшипниковый

                   завод" (по согласованию).

Приложение N 4

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 30 декабря 1998 г. N 688

Положение
о межведомственной комиссии по реализации политики в сфере качества при Губернаторе Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2003 г.

1. Межведомственная комиссия по реализации политики в сфере качества при Губернаторе Саратовской области (далее - комиссия) является межведомственным координационным органом и образована в целях формирования предложений и реализации мер по проведению единой государственной политики по внедрению системы управления качеством в органах исполнительной государственной власти и органах местного самоуправления области, народном хозяйстве, социальной сфере.

2. В своей деятельности комиссия руководствуется законодательствами Российской Федерации, Саратовской области и настоящим положением.

3. Основными задачами комиссии являются:

- разработка и ежегодное обновление программы мер по внедрению системы управления качеством в органах государственной власти, народном хозяйстве и социальной сфере области;

- обобщение и распространение практики внедрения системы управления качеством;

- создание системы непрерывного образования в сфере качества на всех этапах жизнедеятельности человека на базе существующих образовательных учреждений, а также создание новых со специализацией в сфере качества;

- внедрение и непрерывное совершенствование систем качества в органах государственной власти и местного самоуправления области;

- содействие и поддержка внедрения систем качества на предприятиях, в учреждениях и организациях области;

- создание и развитие системы информационного обеспечения деятельности в сфере качества;

- создание системы стимулирования деятельности в сфере качества;

- совершенствование механизма реализации требований нормативных правовых актов в сфере управления качеством, стандартизации, метрологии, сертификации, природоохранной деятельности и ресурсосбережения;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 30 апреля 2003 г. N 90 пункт 3 дополнен абзацем следующего содержания

- организация и проведение в установленном порядке республиканских и региональных конкурсов по качеству.

4. Комиссия имеет право:

- взаимодействовать в установленном порядке с органами исполнительной власти области, а также с юридическими лицами по вопросам внедрения систем управления качеством;

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для ее деятельности, от органов государственной власти, органов местного самоуправления области, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

- принимать участие в разработке и внедрении новых программ обучения и переподготовки управленческих кадров предприятий в целях кадрового обеспечения проведения политики в сфере качества;

- вносить предложения по ресурсному обеспечению стартовой деятельности по созданию системы образования и информации в сфере качества;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 30 апреля 2003 г. N 90 пункт 4 дополнен абзацем следующего содержания

- утверждать положения о проводимых конкурсах и формировать региональные комиссии по их проведению.

5. Комиссия правомочна проводить заседания и принимать решения при наличии не менее двух третей ее членов. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.

Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

6. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом.

В случае отсутствия на заседании член комиссии вправе изложить свое мнение в письменной форме, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

7. Комиссия вносит необходимые предложения Губернатору области и в Правительство области по вопросам, требующим их решения.

8. Комиссия систематически информирует Правительство области о ходе выполнения программы мер по внедрению системы управления качеством в органах государственной власти, народном хозяйстве и социальной сфере