Постановление Губернатора Саратовской области от 30 декабря 1998 г. N 688 "Об Основных направлениях политики органов исполнительной власти Саратовской области в сфере качества"

На основании предложений и рекомендаций Высшего экономического совета при Губернаторе Саратовской области и с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 года N 113 "О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг" постановляю:

1. Утвердить Основные направления политики органов исполнительной власти Саратовской области в сфере качества (приложение N 1).

2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области по координации деятельности в сфере качества министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области.

3. Создать при Губернаторе Саратовской области наблюдательный совет по качеству в составе согласно приложению N 2 и межведомственную комиссию по реализации политики в сфере качества в составе согласно приложению N 3.

4. Утвердить положение о межведомственной комиссии по реализации политики в сфере качества при Губернаторе Саратовской области (приложение N 4).

5. Межведомственной комиссии по реализации политики в сфере качества при Губернаторе Саратовской области:

до 15 января 1999 года разработать и представить на утверждение проект положения о наблюдательном совете по качеству при Губернаторе Саратовской области;

до 1 апреля 1999 года разработать программу мер по внедрению системы управления качеством в органах исполнительной власти, народном хозяйстве и социальной сфере области.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор области

Д.Ф.Аяцков

Приложение N 1

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 30 декабря 1998 г. N 688

Основные направления политики органов исполнительной власти Саратовской области в сфере качества

I. Цели и задачи

Правительство области считает своей стратегической целью улучшение качества жизни населения на саратовской земле. Качество жизни определяется уровнем удовлетворения основных духовных и материальных потребностей человека и выражается:

в достойной среде обитания, необходимых условиях труда, быта и отдыха;

в морально-этическом и духовном состоянии общества;

в здоровой пище, добротных товарах и жилище;

в безопасности, правовой и социальной защищенности;

в обеспечении качества работы государственных учреждений, организаций здравоохранения, образования и культуры;

в общественном признании заслуг, самовыражении и саморазвитии человека-гражданина;

в экономической стабильности и общественном согласии.

Необходимым условием достижения стратегической цели является переход от только контроля и надзора за качеством продукции и услуг к управлению качеством, то есть качеству управления во всех сферах жизнедеятельности человека.

Правительство области, другие органы исполнительной власти рассматривают управление качеством как универсальный метод достижения цели, основу для принятия эффективных управленческих решений, систему средств для успешной реализации повседневных задач, систему побуждения каждого к непрерывному совершенствованию всех видов деятельности.

II. Основные принципы управления качеством

Основными принципами управления качеством являются:

лидирующая роль и персональная ответственность руководителя за улучшение качества;

определение мерой эффективности во всех сферах деятельности удовлетворенность потребителя;

определение стратегической цели каждой организации с учетом развивающихся требований потребителя;

стремление к постоянному улучшению управленческих и лидерских навыков в целях удовлетворения и предвосхищения требований потребителя;

постоянное согласование интересов и взаимных ожиданий потребителя и производителя, их обоюдное доверие, подтверждение этого доверия делом;

построение отношений в любой социальной группе по принципу отношений потребителя и поставщика;

создание условий для непрерывного улучшения результатов индивидуального труда и организации в целом через участие каждого в группах по совершенствованию процесса деятельности, вознаграждение коллективной работы и поощрение личной инициативы;

поддержка и вознаграждение лояльности и преданности работника, развитие профессиональной гордости;

преодоление страха перед изменениями и устранение других барьеров на пути внедрения нового;

непрерывное обучение и самообразование каждого работника, оказание ему помощи и создание условий для улучшения качества работы;

организация работы в саратовских традициях "бездефектности", предотвращение возникновения причин проблем и ошибок, а не устранение их после появления.

III. Основные направления деятельности Правительства области и других органов исполнительной власти области по созданию системы управления, ориентированной на качество

Основными направлениями деятельности Правительства области и других органов исполнительной власти области по созданию системы управления, ориентированной на качество, являются:

1. разработка и регулярное обновление областной целевой программы в сфере качества;

2. создание системы непрерывного образования в сфере качества на всех этапах жизнедеятельности человека на базе существующих образовательных учреждений, а также создание новых со специализацией в сфере качества;

3. внедрение и непрерывное совершенствование систем качества в деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления области;

4. содействие и поддержка внедрения систем качества на предприятиях, в учреждениях и организациях области;

5. создание и развитие системы информационного обеспечения деятельности в сфере качества;

6. создание системы стимулирования в сфере качества;

7. совершенствование механизма реализации требований нормативных правовых актов в сфере управления качеством, стандартизации, метрологии, сертификации, природоохранной деятельности и ресурсосбережения;

8. обеспечение ресурсами стартовой деятельности по созданию системы образования и информации в сфере качества.

Приложение N 2

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 30 декабря 1998 г. N 688

Состав
наблюдательного совета по качеству при Губернаторе Саратовской области

Аяцков Дмитрий Федорович - Губернатор области, председатель совета;

Шувалов Сергей Алексеевич - первый заместитель Председателя Правительства, министр экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, заместитель председателя совета;

Степанов Александр Алексеевич - председатель Высшего экономического совета при Губернаторе области, ответственный секретарь совета.

Члены совета:

Горбунов Сергей Иванович - первый заместитель Председателя Правительства области;

Дурнов Александр Васильевич - первый заместитель Председателя Правительства области;

Марон Владимир Михайлович - первый заместитель Председателя Правительства области;

Слиска Любовь Константиновна - заместитель Председателя Правительства области;

Катков Александр Петрович - руководитель аппарата Губернатора области.

Приложение N 3

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 30 декабря 1998 г. N 688

Состав
межведомственной комиссии по качеству при Губернаторе Саратовской области

Шувалов Сергей Алексеевич - первый заместитель Председателя Правительства, министр экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, председатель комиссии;

Степанов Александр Алексеевич - председатель Высшего экономического совета при Губернаторе области, заместитель председателя комиссии;

Торопыгин Сергей Алексеевич - заместитель директора центра социально-экономических программ, макроэкономического анализа и информационных технологий министерства экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Брызгалин Юрий Владимирович - начальник государственно-правового управления области;

Буров Владимир Александрович - первый заместитель министра собственности и банкротства области;

Зародин Василий Васильевич - заместитель руководителя аппарата Губернатора области, начальник контрольного управления;

Иванченко Петр Кузьмич - заместитель министра торговли области;

Кудряшов Владимир Викторович - первый заместитель министра транспорта и связи области;

Либерман Александр Евгеньевич - генеральный директор ОАО "Саратовстекло";

Лукьянов Алексей Владимирович - заместитель мэра г. Саратова, начальник департамента по экономике и инвестиционной политике;

Мельников Владимир Федорович - первый заместитель министра промышленности, топлива и энергетики области;

Резчиков Александр Федорович - директор Института точной механики и управления Российской академии наук;

Ремезов Николай Иванович - руководитель Саратовского территориального управления Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации;

Седаков Анатолий Иванович - первый заместитель министра образования и науки области;

Слепов Валерий Геннадьевич - председатель Союза товаропроизводителей г. Саратова и области;

Степин Александр Филиппович - заместитель министра сельского хозяйства области по экономике, финансам и кредитованию;

Стрелюхин Александр Михайлович - первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства области;

Сырыщева Наталия Михайловна - первый заместитель министра здравоохранения области;

Терин Владимир Филиппович - первый заместитель руководителя аппарата Губернатора области;

Федосеев Юрий Петрович - первый заместитель министра строительства и архитектуры области, председатель комитета по строительству;

Федотов Виктор Иванович - генеральный директор Саратовской губернской торгово-промышленной палаты;

Федоров Владимир Григорьевич - первый вице-президент Саратовского регионального отделения Академии проблем качества Российской Федерации;

Чернобук Николай Иванович - председатель комитета по экономической политике Саратовской областной Думы (по согласованию);

Шерстнев Сергей Эдуардович - первый заместитель министра нефти, газа и недропользования области;

Шимчук Федор Станиславович - генеральный директор ОАО "Нефтемаш-Сапкон";

Якунин Игорь Владимирович - директор Саратовского центра стандартизации, метрологии и сертификации.

Приложение N 4

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 30 декабря 1998 г. N 688

Положение
о межведомственной комиссии по реализации политики в сфере качества при Губернаторе Саратовской области

1. Межведомственная комиссия по реализации политики в сфере качества при Губернаторе Саратовской области (далее - комиссия) является межведомственным координационным органом и образована в целях формирования предложений и реализации мер по проведению единой государственной политики по внедрению системы управления качеством в органах исполнительной государственной власти и органах местного самоуправления области, народном хозяйстве, социальной сфере.

2. В своей деятельности комиссия руководствуется законодательствами Российской Федерации, Саратовской области и настоящим положением.

3. Основными задачами комиссии являются:

- разработка и ежегодное обновление программы мер по внедрению системы управления качеством в органах государственной власти, народном хозяйстве и социальной сфере области;

- обобщение и распространение практики внедрения системы управления качеством;

- создание системы непрерывного образования в сфере качества на всех этапах жизнедеятельности человека на базе существующих образовательных учреждений, а также создание новых со специализацией в сфере качества;

- внедрение и непрерывное совершенствование систем качества в органах государственной власти и местного самоуправления области;

- содействие и поддержка внедрения систем качества на предприятиях, в учреждениях и организациях области;

- создание и развитие системы информационного обеспечения деятельности в сфере качества;

- создание системы стимулирования деятельности в сфере качества;

- совершенствование механизма реализации требований нормативных правовых актов в сфере управления качеством, стандартизации, метрологии, сертификации, природоохранной деятельности и ресурсосбережения;

4. Комиссия имеет право:

- взаимодействовать в установленном порядке с органами исполнительной власти области, а также с юридическими лицами по вопросам внедрения систем управления качеством;

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для ее деятельности, от органов государственной власти, органов местного самоуправления области, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

- принимать участие в разработке и внедрении новых программ обучения и переподготовки управленческих кадров предприятий в целях кадрового обеспечения проведения политики в сфере качества;

- вносить предложения по ресурсному обеспечению стартовой деятельности по созданию системы образования и информации в сфере качества;

5. Комиссия правомочна проводить заседания и принимать решения при наличии не менее двух третей ее членов. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.

Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

6. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом.

В случае отсутствия на заседании член комиссии вправе изложить свое мнение в письменной форме, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

7. Комиссия вносит необходимые предложения Губернатору области и в Правительство области по вопросам, требующим их решения.

8. Комиссия систематически информирует Правительство области о ходе выполнения программы мер по внедрению системы управления качеством в органах государственной власти, народном хозяйстве и социальной сфере