Приложение N 1. Положение о коллегии Управления внутренних дел Саратовской области

Приложение N 1

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 30 мая 1997 г. N 431

Положение
о коллегии Управления внутренних дел Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 1998 г.

1. Общие положения

1.1. Коллегия Управления внутренних дел Саратовской области (в дальнейшем - коллегия), образуемая в соответствии с Положением об Управлении внутренних дел Саратовской области, является органом коллективного рассмотрения и выработки решений по важнейшим вопросам деятельности органов внутренних дел области.

1.2. Главной задачей коллегии является организация выполнения требований действующего законодательства по борьбе с преступностью, охране правопорядка и других задач, возложенных на Управление внутренних дел.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы предупреждения преступлений и административных правонарушений, обеспечения общественной безопасности и общественного порядка, выявления и раскрытия преступлений, организации работы с личным составом; обсуждает предложения по дальнейшему совершенствованию правового регулирования деятельности органов внутренних дел, а также проекты наиболее важных документов; заслушвает отчеты и оценивает работу подведомственных органов, подразделений, учреждений и организаций.

1.3. В своей деятельности коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента России, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов государственной власти области, Уставом (Основным законом) Саратовской области, а также настоящим Положением.

1.4 В состав коллегии входят: начальник Управления внутренних дел (председатель коллегии), заместители начальника УВД (по должности), а также другие руководящие работники органов внутренних дел области.

Численность и персональный состав коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждается Губернатором Саратовской области по представлению начальника УВД.

1.5. В целях обеспечения делового обсуждения и оперативного решения вопросов устанавливается регламент заседаний коллегии.

1.6. Плановые заседания коллегии проводятся, как правило, в последний вторник каждого месяца, при условии присутствия на них большинства ее членов.

Внеплановые заседания для обсуждения неотложных вопросов назначаются председателем коллегии на основании указаний Министерства внутренних дел России, а также по собственной инициативе или предложению других членов коллегии.

Отдельные заседания коллегии, в случае необходимости, могут проводиться с выездом в органы и подразделения внутренних дел области.

Порядок работы коллегии утверждаются в начале заседания.

1.7. Заседания коллегии ведет председатель - начальник УВД Саратовской области, а в его отсутствие и по его поручению - исполняющий обязанности начальника УВД.

1.8. В подготовке и рассмотрении вопросов на заседаниях коллегии могут принимать участие Губернатор - Председатель Правительства области, Председатель Саратовской областной Думы, Полномочный представитель Президента РФ в Саратовской области, ответственные работники Правительства области, депутаты областной Думы, а при необходимости - руководители иных ведомств, представители общественных объединений, сотрудники и военнослужащие системы МВД, имеющие отношение к рассматриваемым вопросам.

На заседания коллегии УВД могут приглашаться представители средств массовой информации.

При необходимости на заседания коллегии УВД приглашаются лица, утверждаемые в должности и освобождаемые от занимаемых должностей.

Приглашенные на заседания лица присутствуют только при обсуждении тех вопросов, на которые они приглашены.

1.9. Лица, участвующие в заседаниях коллегии с правом совещательного голоса, с разрешения председателя коллегии могут выступать в прениях, вносить предложения, замечания, задавать вопросы, давать справки.

1.10. Решения коллегии принимаются после всестороннего обсуждения вопросов повестки дня простым большинством голосов (от числа присутствующих членов коллегии) и объявляются приказами начальника УВД.

В случае разногласий между членами и председателем коллегии, последний проводит свои решения, докладывая о возникших разногласиях в Министерство внутренних дел России, а также Губернатору области, за исключением вопросов, касающихся уголовно-процессуальной, оперативно-розыскной, административно-юрисдикционной и уголовно-исполнительной деятельности. Члены коллегии также могут сообщить в вышеназванные органы свое особое мнение.

1.11. При необходимости по вопросам, представляющим взаимный интерес, могут проводиться совместные заседания коллегий УВД, других правоохранительных ведомств и органов власти. Совместное решение коллегий считается принятым, если оно принято в установленном порядке каждой коллегией, участвующей в заседании.

Решения, принятые на совместных заседаниях коллегий, объявляются совместными приказами УВД и соответствующих ведомств.

1.12. Организационное, техническое и хозяйственное обеспечение деятельности коллегии возлагается на Штаб, Секретариат и Тыл УВД области.

2. Права и обязанности членов коллегии

2.1. Член коллегии имеет право:

- вносить предложения в план работы, повестку дня, проект решения коллегии;

- предварительно знакомиться со всеми материалами по обсуждаемому вопросу;

- запрашивать дополнительные сведения и документы по обсуждаемому вопросу в подразделениях УВД области, ГРУОВД;

- проводить дополнительную проверку материалов по рассматриваемому вопросу;

- выступать с докладом или содокладом по вопросу повестки дня заседания коллегии;

- при несогласии с решением коллегии высказывать особое мнение и требовать внесения его в протокол заседания.

2.2. Член коллегии обязан:

- принимать участие в обсуждении всех вопросов, вносимых на рассмотрение коллегии;

- давать принципиальную оценку деятельности органов и подразделений внутренних дел области, результаты работы которых вносятся на рассмотрение коллегии, и их руководителей;

- проверять и контролировать выполнение решений коллегии курируемыми подразделениями;

- при встречах с личным составом органов и подразделений внутренних дел области разъяснять требования коллегии, оказывать помощь в их реализации.

3. Планирование работы коллегии

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 7 сентября 1998 г. N 517 в пункт 3.1 приложения 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Работа коллегии планируется на полугодие: одно заседание раз в два месяца. На каждое заседание выносится не более трех вопросов.

3.2. Предложения в планы работы коллегии вносятся членами коллегии, руководителями управлений и отделов УВД области.

3.3. Предложения в проект плана, согласованные с заинтересованными подразделениями УВД и заместителями начальника Управления по курируемым направлениям деятельности, представляются в Штаб УВД области за два месяца до истечения предшествующего полугодия, с указанием исполнителей и соисполнителей, предполагаемых сроков обсуждения вносимых вопросов.

3.4. На основе поступивших предложений Штабом УВД подготавливается проект плана работы коллегии, который представляется на утверждение коллегии за месяц до истечения предшествующего полугодия.

В последующем председателем коллегии по согласованию с членами коллегии могут вноситься изменения и дополнения в план работы коллегии.

3.5. Утвержденный полугодовой план работы коллегии в недельный срок рассылается членам коллегии, руководителям подразделений УВД, в органы внутренних дел, а выписка из него - в Правительство области, Саратовскую областную Думу, Полномочному представителю Президента РФ в Саратовской области.

3.6. При планировании совместных заседаний коллегий УВД, других правоохранительных ведомств и органов власти данные предложения и сроки рассмотрения вопросов предварительно согласовываются Штабом УВД с руководителями указанных ведомств.

3.7. План совместного заседания коллегий правоохранительных ведомств и органов государственной власти не позднее трех дней до дня заседания направляются для сведения и возможного участия в работе коллегий Губернатору области, Председателю Саратовской областной Думы и Полномочному представителю Президента РФ в Саратовской области.

4. Подготовка заседаний коллегии

4.1. Ответственными за подготовку материалов к заседанию коллегии являются руководители соответствующих подразделений Управления, а также лица, которым специально поручена их подготовка.

4.2. В целях глубокой и всесторонней проработки вопросов, вносимых на рассмотрение коллегии, по указанию председателя коллегии в подразделениях УВД могут создаваться рабочие комиссии или группы. Подразделения-соисполнители представляют свои предложения основному исполнителю.

При подготовке заседаний коллегий УВД, других правоохранительных ведомств и органов власти, по согласованию с их руководителями могут создаваться совместные рабочие комиссии или группы.

4.3. Документы к заседанию коллегии (проекты решения, приказа, предложения в повестку дня, списки приглашенных, справочные материалы) представляются в Штаб УВД области не позднее десяти дней до заседания коллегии, на котором запланировано их рассмотрение.

Контроль за своевременным представлением материалов, вносимых на рассмотрение коллегии, их качеством возлагается на Штаб УВД области.

4.4. Предложения о включении в повестку дня заседания очередной коллегии неотложных дополнительных вопросов направляются в Штаб УВД не позднее чем за десять дней до объявленного заседания. Поступившие предложения оцениваются и докладываются председателю коллегии.

4.5. Справка по вопросу, внесенному на рассмотрение коллегии, должна содержать краткое, глубокое и объективное изложение проблемы, имеющихся недостатков, их причин, анализ соответствующих действующих нормативных актов, оценки и выводы.

4.6. Проект решения коллегии должен отвечать требованиям конкретного и оперативного руководства. В преамбуле в сжатой форме излагается существо проблемы, в постановляющей части - конкретные задачи и механизм их выполнения, указываются сроки и лица, ответственные за исполнение. Специальным пунктом решения коллегии указывается подразделение УВД или должностное лицо, на которое возлагается контроль за выполнением решения коллегии.

4.7. Проект решения коллегии должен быть согласован с заинтересованными подразделениями УВД, завизирован их руководителями, руководителем подразделения-исполнителя, членами рабочей комиссии (группы) и заместителем начальника УВД по курируемому направлению деятельности.

Визирование производится на листе согласования путем проставления должности, фамилии, инициалов, подписи визирующего и даты.

4.8. В случае возникновения у руководителей заинтересованных подразделений мнений, оценок и выводов по отдельным вопросам, отличающихся от изложенных в проекте решения коллегии, они излагают свои замечания и предложения в листе согласования, прилагаемому к проекту.

4.9. На основании плана работы коллегии и предложений, представленных подразделением-исполнителем, составляется повестка очередного заседания коллегии. Повестка дня вместе с материалами по рассматриваемым вопросам направляются членам коллегии.

4.10. В случае, если материалы не могут быть представлены к очередному заседанию коллегии либо запланированный вопрос исчерпан другими мероприятиями или утратил свою актуальность, ответственный исполнитель по согласованию с заместителем начальника УВД по курируемому направлению деятельности за месяц до заседания коллегии докладывает об этом служебной запиской председателю коллегии с предложением о переносе срока рассмотрения или снятия вопроса с обсуждения.

4.11. При представлении недостаточно подготовленных материалов вопрос снимается с рассмотрения на заседании коллегии с указанием в протоколе причин и конкретно виновных в этом лиц.

4.12. Вызов на заседание коллегии сотрудников органов внутренних дел области, приглашение представителей органов власти и руководителей иных ведомств для участия в рассмотрении отдельных вопросов, а также ознакомление с материалами осуществляются подразделением, ответственным за подготовку вопроса, с разрешения председателя коллегии.

5. Оформление документов коллегии

5.1. Для внесения изменений и дополнений в проекты решений коллегии, приказов и иных документов по наиболее важным направлениям деятельности органов внутренних дел коллегия, в случае необходимости, создает комиссию либо с учетом состоявшегося обсуждения поручает (в срок не более пяти дней) их доработку подразделениям УВД, готовившим материалы.

Доработанные проекты решений коллегии и другие документы визируются членами коллегии, руководителями заинтересованных подразделений УВД и в установленный коллегией срок докладываются председателю коллегии.

5.2. Протокол заседания коллегии оформляется в пятидневный срок и, при необходимости рассылается членам коллегии и руководителям подразделений УВД для организации исполнения и контроля по направлениям деятельности.

5.3. Решения коллегии размножаются и рассылаются в установленном для приказов порядке.

6. Исполнение решений коллегии

6.1. Для исполнения решений коллегии по курируемым направлениям деятельности члены коллегии, руководители подразделений УВД, начальники органов и подразделений внутренних дел области разрабатывают (с указанием конкретных сроков и ответственных лиц) и осуществляют необходимые мероприятия.

6.2. Контроль за своевременным и качественным исполнением решений коллегии подразделениями аппарата УВД осуществляют заместители начальника УВД по подчиненности, начальники подразделений УВД.

Фактическое исполнение принятых коллегией решений контролируется Штабом и Секретариатом УВД совместно с соответствующими подразделениями.

6.3. Если мероприятия, предусмотренные решением коллегии, не могут быть выполнены в установленный срок, то ответственные за исполнение в обязательном порядке письменно докладывают об этом председателю коллегии и указывают срок, необходимый для его выполнения.