Постановление Губернатора Саратовской области от 19 октября 1998 г. N 576 "О предоставлении казначейских налоговых освобождений по областному бюджету"

2. Утвердить Положение об областной комиссии по предоставлению предприятиям и организациям казначейских налоговых освобождений по областному бюджету согласно приложению 2.

3. Утвердить состав областной комиссии по предоставлению предприятиям и организациям казначейских налоговых освобождений по областному бюджету согласно приложению 3.

4. Признать утратившими силу:

- распоряжение администрации Саратовской области от 15 апреля 1996 года N 220-р "О создании комиссии по предоставлению предприятиям и организациям казначейских налоговых освобождений по областному бюджету";

- распоряжение администрации Саратовской области от 13 мая 1996 года N 339-р "О внесении изменений и дополнений в распоряжение администрации области от 15 апреля 1996 года N 220-р "О создании комиссии по предоставлению предприятиям и организациям казначейских налоговых освобождений по областному бюджету";

- распоряжение администрации Саратовской области от 8 июля 1996 года N 588-р "О внесении изменений во "Временный порядок проведения зачета задолженности областного бюджета по казначейским налоговым освобождениям", утвержденный распоряжением администрации области от 7 июня 1994 года N 507-р";

- распоряжение администрации Саратовской области от 9 августа 1996 года N 766-р "О внесении дополнений и изменений в распоряжение администрации области от 8 июля 1996 года N 588-р";

- распоряжение Губернатора Саратовской области от 19 июня 1997 года N 743-р "О внесении изменений в распоряжение администрации Саратовской области от 9 августа 1996 года N 766-р";

- распоряжение Губернатора Саратовской области от 31 марта 1998 года N 318-р "О создании рабочей группы";

- постановление Губернатора Саратовской области от 5 мая 1998 года N 261 "Об утверждении Положения о рабочей группе по контролю за проведением работ, связанных с оформлением казначейских налоговых освобождений по областному бюджету".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства, министра экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области Шувалова С.А.

Приложение 1

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 19 октября 1998 г. N 576

Положение
об оформлении казначейских налоговых освобождений по областному бюджету

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления и оформления казначейских налоговых освобождений по областному бюджету, а также перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении предприятию, организации казначейского налогового освобождения.

2. К зачету задолженности областного бюджета путем предоставления казначейских налоговых освобождений принимается сумма недоимки в областной бюджет по налогам и сборам, за исключением недоимки по налогу на добавленную стоимость и суммы начисленных штрафных санкций, включая пеню, образовавшиеся у предприятия, организации на дату предоставления соответствующей справки из налогового органа.

3. Зачет недоимки по налогу на добавленную стоимость и сумм начисленных штрафных санкций, включая пеню, предоставляется исполнителям областного заказа на поставку продукции, товаров и услуг при отсутствии недоимки по другим видам налогов, другим предприятиям и организациям в исключительных случаях на основании заключения областной комиссии по предоставлению предприятиям и организациям казначейских налоговых освобождений по областному бюджету.

При отсутствии у исполнителя областного заказа недоимки по платежам в областной бюджет задолженность погашается путем зачета текущих платежей в областной бюджет. Другим предприятиям и организациям погашение текущих платежей производится в исключительных случаях.

4. Суммы переплаты, образовавшиеся в результате оформления казначейского налогового освобождения, возврату и зачету в счет погашения недоимки по другим налоговым платежам не подлежат, а засчитываются в счет предстоящих платежей по данному виду налога в областной бюджет.

5. Для оформления казначейского налогового освобождения по областному бюджету распорядители ассигнований и соответствующее предприятие или организация, участвующее в проведении зачета по областному бюджету, представляют в министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области следующие документы:

- ходатайство распорядителя ассигнований областного бюджета о проведении зачета;

- заявление с просьбой об оформлении казначейского налогового освобождения от организаций, участвующих в зачете (поставщика, подрядчика, налогоплательщика);

- акт сверки задолженности по данным бухгалтерского учета, подписанный руководителем и главным бухгалтером и заверенный соответствующими печатями;

- справка из налоговой инспекции установленного образца с указанием срока действия (приложение);

- подтверждение распорядителя ассигнований областного бюджета на капитальные вложения об остатке кредиторской задолженности на момент представления документов при проведении зачета в счет погашения кредиторской задолженности на начало года;

- документы, подтверждающие выполнение договорных обязательств (накладные, счета, справку о стоимости выполненных работ, поставленной продукции по форме N 2, 3, приемо-сдаточные акты и др.).

6. Министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области принимает заявление на проведение зачета, рассматривает полноту представленных документов, в соответствии с перечнем готовит заключение по уровню цен и тарифов на продукцию, услуги и в течение двух дней направляет документы в министерство финансов области. При предоставлении неполного пакета документов он подлежит возврату.

7. Отраслевые отделы министерства финансов области в течение пяти дней со дня регистрации пакета документов рассматривают их, готовят заключение о наличии у распорядителя бюджетных ассигнований на погашение кредиторской задолженности и выносят их для рассмотрения на ближайшее заседание областной комиссии по предоставлению предприятиям и организациям казначейских налоговых освобождений по областному бюджету, которая принимает окончательное решение о предоставлении или непредоставлении казначейского налогового освобождения.

8. На основании решения областной комиссии по предоставлению предприятиям и организациям казначейских налоговых освобождений по областному бюджету министерство финансов области регистрирует и выдает казначейские налоговые освобождения по установленной форме в четырех экземплярах.

9. Первый, третий и четвертый экземпляры зарегистрированного казначейского налогового освобождения выдаются соответствующему предприятию или организации, которому предоставлено казначейское налоговое освобождение. Второй экземпляр остается в министерстве финансов области для осуществления последующего контроля за погашением суммы задолженности.

Первый, третий и четвертый экземпляры казначейского налогового освобождения представляются налогоплательщиком в соответствующий налоговый орган.

10. Учет погашения задолженности ведет налоговый орган на соответствующей карточке лицевого счета налогоплательщика, проставляя отметку на полях карточки "В порядке зачета".

11. Министерство финансов области не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет государственной налоговой инспекции по Саратовской области перечень предприятий, которым выданы казначейские налоговые освобождения, с указанием суммы зачета.

12. При погашении казначейского налогового освобождения налоговым инспектором на оборотной стороне экземпляров, выданных налогоплательщику, последовательно делаются отметки: вначале - о погашении недоимки "Погашено на сумму" (прописью), а затем - о суммах погашаемой задолженности в счет текущих платежей в областной бюджет по видам налогов с указанием даты, подписанные начальником соответствующего налогового органа и заверенные печатью налогового органа.

13. Налоговый орган в трехдневный срок после завершения зачета представляет первый экземпляр казначейского налогового освобождения в государственную налоговую инспекцию по Саратовской области, третий экземпляр передается налогоплательщику, четвертый экземпляр остается в налоговом органе.

14. Ежемесячные результаты произведенного зачета отражаются налоговым органом в отчетности государственной налоговой инспекции по Саратовской области о поступлении налогов и о недоимке по платежам в бюджет по формам 1-НМ и 4-НМ. При этом данные о погашенных суммах представляются по форме 1-НМ с записью "кроме того, от сумм фактического поступления" возрастающим итогом с использованием тех же кодов строк с союзом "а".

15. Данные о погашении недоимки и о суммах зачета текущих платежей в счет задолженности областного бюджета по видам налогов вместе с полученным экземпляром казначейского налогового освобождения ежемесячно, не позднее 30-го числа, представляются государственной налоговой инспекцией по Саратовской области в министерство финансов области для сверки с имеющимся экземпляром.

16. Проведение зачета задолженности областного бюджета путем предоставления казначейского налогового освобождения соответствующим образом отражается в бухгалтерском учете.

/---------------------------------------------------\

| Штрафные  |  Текущие платежи  |  Всего | Сумма    |

|           |-------------------|        |          |

| санкции и | Сумма  | по сроку |   6+8  |переплаты |

|  пени     |        |  уплаты  |        | налога   |

|-----------+--------+----------+--------+----------|

|     8     |    9   |    10    |   11   |    12    |

\---------------------------------------------------/

Приложение 2

к постановлению Губернатора Саратовской

области от 15 октября 1998 г. N 576

Положение
об областной комиссии по предоставлению предприятиям, организациям казначейских налоговых освобождений по областному бюджету

 I.   Общие положения                                     (п.п.  1 -  2)  

 II.  Задачи Комиссии                                             (п. 3)  

 III. Функции Комиссии                                            (п. 4)  

 IV.  Состав Комиссии                                             (п. 5) 

 V.   Руководство деятельностью Комиссии                          (п. 6) 

 VI.  Обеспечение деятельности Комиссии                   (п.п.  7 -  8) 

I. Общие положения

1. Областная комиссия по предоставлению предприятиям и организациям казначейских налоговых освобождений по областному бюджету (далее - Комиссия) создается Губернатором области.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти Саратовской области, а также настоящим Положением.

II. Задачи Комиссии

3. Основными задачами Комиссии являются:

- разработка, координация и осуществление эффективных мер, направленных на более полное исполнение областного бюджета;

- финансовый контроль и проверка исполнения предприятиями и организациями договорных обязательств перед областным бюджетом, отражения в бухгалтерском учете произведенных взаимозачетов;

- подготовка предложений по совершенствованию порядка проведения взаимозачетов с областным бюджетом;

- прогнозирование и регулирование объемов казначейских налоговых освобождений.

III. Функции Комиссии

4. В соответствии со своими основными задачами Комиссия осуществляет следующие функции:

- проводит оперативный анализ исполнения областного бюджета, в том числе состояния взаимозачетов с предприятиями и организациями по казначейским налоговым освобождениям, включая соотношения фактически исполненной доходной части областного бюджета;

- проводит анализ состава недоимки по налоговым платежам, определение приоритетов в использовании бюджетных средств по казначейским налоговым освобождениям;

- рассматривает возможность зачета текущих платежей;

- вносит предложения по взаимодействию с управлением Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области, банковскими и налоговыми органами для обеспечения более полного исполнения областного бюджета;

- организует финансовый контроль и проверки исполнения предприятиями, организациями и учреждениями договорных обязательств по казначейским налоговым освобождениям по областному бюджету, соблюдения порядка отражения в бухгалтерском учете произведенного с применением казначейских налоговых освобождений по областному бюджету взаимозачета;

- вносит предложения по совершенствованию порядка проведения взаимозачетов с использованием казначейских налоговых освобождений по областному бюджету.

IV. Состав Комиссии

5. Председателем Комиссии по должности является первый заместитель Председателя Правительства, министр экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, заместителем председателя Комиссии - министр финансов области, секретарем Комиссии - начальник бюджетного управления министерства финансов области.

Персональный состав Комиссии утверждается Губернатором области.

V. Руководство деятельностью Комиссии

6. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, принимает решения о сроках и времени проведения заседаний Комиссии и о повестке дня.

Заместитель председателя Комиссии:

- при необходимости замещает председателя Комиссии;

- осуществляет от имени и по поручению Комиссии руководство и контроль за текущей работой по оформлению казначейских налоговых освобождений в соответствии с решениями Комиссии;

- координирует работу налоговых, финансовых, кредитных и других органов в целях выполнения решений Комиссии;

- анализирует эффективность деятельности Комиссии, включая текущую работу;

- вносит предложения и замечания по совершенствованию порядка проведения взаимозачетов с областным бюджетом;

- докладывает председателю Комиссии об итогах работы.

VI. Обеспечение деятельности Комиссии

7. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования и оформляются протоколом.

8. Комиссия для осуществления своих функций:

- проводит заседания по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц;

- ежемесячно подводит итоги произведенных зачетов с применением казначейских налоговых освобождений.

Текущую работу по оформлению казначейских налоговых освобождений, выполнению поручений Комиссии осуществляет рабочая группа, формируемая из работников министерства финансов области и министерства экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области. Руководитель рабочей группы назначается председателем Комиссии.

Приложение 3

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 19 октября 1998 г. N 576

Состав областной комиссии
по предоставлению предприятиям и организациям казначейских налоговых освобождений по областному бюджету

Шувалов С.А. - первый заместитель Председателя Правительства, министр экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, председатель комиссии;

Ларионов А.С. - министр финансов области, заместитель председателя комиссии;

Капельникова Т.В. - начальник бюджетного управления министерства финансов области, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

- Абдулин В.Р. - заместитель начальника управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Саратовской области;

- Буров В.А. - первый заместитель министра собственности и банкротства области;

- Калиниченко О.М. - заместитель начальника управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области;

- Карасева В.Н. - заместитель начальника государственной налоговой инспекции по Саратовской области;

- Клокова В.А. - заместитель начальника Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области;

- Лопатин Ю.Д. - начальник отдела товарных балансов управления прогнозирования социально-экономического развития министерства экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области;

- Фетисов В.П. - начальник управления цен министерства экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области;

- Якоби Н.Г. - главный бухгалтер централизованной бухгалтерии управления делами Правительства области.