Постановление Правительства Саратовской области от 27 сентября 2002 г. N 92-П "Об утверждении Положения о порядке предоставления территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты"

В соответствии с Федеральным законом "О животном мире" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия области:

по согласованию с управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Саратовской области разработать и утвердить до 1 ноября 2002 года форму договора о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;

по согласованию с управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Саратовской области и Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Саратовской области подготовить до 1 декабря 2002 года перечень биотехнических и охотохозяйственных сооружений, для возведения которых обязательно требуется получение участка лесного фонда;

с участием управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Саратовской области заключить договоры о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, с организациями, осуществляющими пользование охотничьими животными, на момент вступления в силу настоящего постановления, и обеспечить проведение организационно-правовых мероприятий, связанных с выдачей долгосрочных лицензий на пользование животным миром:

Саратовскому областному обществу охотников и рыболовов - до 1 марта 2003 года;

другим юридическим лицам, осуществляющим пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты - до 1 января 2003 года.

3. Положение, утвержденное настоящим постановлением, не является основанием для изъятия ранее закрепленных территорий, акваторий необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, если на момент вступления в силу настоящего постановления в административном районе области сложилось иное распределение территорий, закрепленных за пользователями охотничьими животными.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора, министра сельского хозяйства и продовольствия области Фогеля А.Ф.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Д.Ф.Аяцков

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 27 сентября 2002 г. N 92-П

Положение
о порядке предоставления территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" и определяет порядок и условия предоставления территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее - охотничьи животные).

2. Для осуществления пользования охотничьими животными предоставляются территории, акватории (далее - территории), на которых обитают охотничьи животные в состоянии естественной свободы и на которых возможно ведение охотничьего хозяйства.

3. Территории, необходимые для осуществления пользования охотничьими животными, предоставляются при выдаче долгосрочных лицензий на пользование охотничьими животными (далее - долгосрочные лицензии).

4. Предоставление территорий для осуществления пользования охотничьими животными должно происходить гласно с учетом интересов местного населения.

5. Площадь территории, закрепленной за одним пользователем охотничьими животными на территории одного административного района области, не должна быть более 60 процентов от общей площади района.

6. В каждом административном районе области не менее 20 процентов его площади должны занимать территории общего пользования.

7. Территории, предоставляемые для осуществления пользования охотничьими животными, должны быть компактными, включать в себя участки с различными условиями обитания охотничьих животных и иметь хорошо выраженные на местности границы. Их площади должны быть достаточными для обеспечения устойчивого использования охотничьих животных, но не менее 3,6 тыс. га, а в случае расположения запрашиваемой территории в пойме р. Волги - не менее 1,2 тыс. га.

По возможности не допускается выделение территорий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными, только в границах государственного лесного фонда или лесопокрытой площади.

8. Территории, необходимые для осуществления пользования охотничьими животными, предоставляются бесплатно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или законодательством Саратовской области, на срок действия лицензии.

9. На одной территории осуществлять пользование охотничьими животными может только один пользователь охотничьими животными (далее - охотопользователь).

10. Если территория, предоставленная для осуществления пользования охотничьими животными, располагается в двух и более административных районах области, то ее части, расположенные в пределах административных границ районов, если их площади более 1,2 тыс. га, должны быть структурно обособлены в виде отдельных охотничьих хозяйств, охотничье-производственных участков охотничьего хозяйства, егерских обходов и т.п.

11. Площади заявленных территорий или их частей определяются на основании сведений государственного земельного кадастра, получаемых юридическим лицом-заявителем у соответствующих территориальных органов Федеральной службы земельного кадастра России.

12. Губернатор области на основании заключения управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Саратовской области (далее - Саратовоблохотуправление) принимает решение о предоставлении юридическому лицу, подавшему в установленном порядке заявку на получение охотничьих животных в пользование, территории, необходимой для осуществления указанного пользования.

13. Предоставление территорий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными, оформляется путем заключения договора о предоставлении в пользование территорий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными (далее - договор), между министерством сельского хозяйства и продовольствия области (далее - министерство) и юридическим лицом, подавшим заявку на получение охотничьих животных в пользование.

14. Пользование территориями, предоставленными для осуществления пользования охотничьими животными, прекращается (приостанавливается) в случаях аннулирования (приостановления) действия долгосрочной лицензии на пользование охотничьими животными.

15. Территории, не предоставленные юридическим лицам для осуществления пользования охотничьими животными, являются территориями общего пользования.

16. Территории общего пользования выделяются в пределах административных районов области.

Участки территорий общего пользования, представляющие собой места постоянных концентраций охотничьих животных или ценные для осуществления их жизненных циклов (размножения, выращивания молодняка, отдыха, миграций и др.), могут быть зарезервированы для создания на них особо охраняемых природных территорий.

17. Охотопользователь на предоставленной ему территории имеет право:

получать земельные участки (участки лесного фонда) в производственных и иных целях в порядке, установленном гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации и соответствующими нормативными правовыми актами Саратовской области;

возводить на полученных в установленном порядке земельных участках (участках лесного фонда) постоянные или временные постройки, сооружения и дороги, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с пользованием охотничьими животными (ведения охотничьего хозяйства);

оказывать по согласованию с землевладельцами (землепользователями), владельцами лесного фонда и Саратовоблохотуправлением воздействие на среду обитания охотничьих животных, улучшающее состояние охотничьих животных, устраивать галечники, порхалища, устанавливать искусственные гнезда, аншлаги, другие охотохозяйственные знаки и биотехнические изделия;

безвозмездно и беспрепятственно использовать объекты общего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры), которые существовали на момент предоставления территории.

Перечень биотехнических и охотохозяйственных сооружений, для возведения которых обязательно требуется получение участка лесного фонда, утверждается Губернатором области.

См. Перечень биотехнических и охотохозяйственных сооружений, для возведения которых обязательно требуется получение участка лесного фонда, утвержденный постановлением Губернатора Саратовской области от 24 марта 2003 г. N 50

18. Охотопользователь на предоставленной ему территории обязан:

соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования охотничьими животными;

применять при пользовании охотничьими животными способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;

осуществлять учет численности и оценку состояния используемых охотничьих животных (возрастно-половой состав популяций, стадность, гибель животных и т.п.);

обеспечивать проведение государственного учета охотничьих животных по установленным методикам и в установленных объемах;

осуществлять учет добычи и сбор сведений о добываемых охотничьих животных в объемах, необходимых для ведения государственного мониторинга и государственного кадастра указанных животных;

осуществлять оценку состояния среды обитания охотничьих животных, для чего в течение одного года после получения долгосрочной лицензии, а в дальнейшем не реже одного раза в 10 лет, получать в установленном порядке у соответствующих территориальных органов Федеральной службы земельного кадастра России обобщенные сведения о составе земельных угодий на закрепленной территории по форме N 22-2;

проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство охотничьих животных (биотехнические мероприятия) в объемах не ниже установленных минимальных нормативов;

обеспечивать охрану и воспроизводство охотничьих животных, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения;

оказывать помощь Саратовоблохотуправлению в осуществлении охраны охотничьих животных;

оказывать помощь органам лесного хозяйства в проведении мероприятий по охране и защите лесов на закрепленной территории;

принимать реальные и необходимые меры по предотвращению или уменьшению ущерба, наносимого в результате жизнедеятельности охотничьих животных, сельскому, водному и лесному хозяйству;

принимать меры по предупреждению заболеваний людей и животных бешенством и другими особо опасными заболеваниями;

допускать к производству охоты на закрепленной территории охотников (включая безружейных), постоянно проживающих на ней, штатных работников Саратовоблохотуправления, а также лиц, которым Охотдепартаментом Минсельхоза России или Саратовоблохотуправлением выданы соответствующие разрешения на охоту в научных и культурных целях с соблюдением ими правил охоты и порядка, установленного охотопользователем;

вести бухгалтерский учет деятельности, связанной с пользованием охотничьими животными и ведением охотничьего хозяйства;

представлять Саратовоблохотуправлению, другим уполномоченным на то государственным органам в установленном порядке и по установленным формам информацию по вопросам пользования охотничьими животными и ведения охотничьего хозяйства на закрепленной территории;

опубликовать в течение месяца после получения долгосрочной лицензии информацию об организации на закрепленной территории охотничьего хозяйства и его границах в районной (межрайонной, городской) печати.

19. В случаях, если антропогенная нагрузка, обусловленная производством охоты, приводит к существенному затруднению использования какого-либо земельного участка, расположенного в пределах закрепленной за охотопользователем территории, по его целевому назначению, охотопользователь должен по письменному заявлению землевладельца (землепользователя), владельца лесного фонда ограничить число охотников, посещающих данный земельный участок, до приемлемой величины или внести собственнику земельного участка соразмерную плату.

20. Решения охотопользователей, касающиеся организации охотничьего хозяйства на закрепленной территории, его наименования или переименования, внутреннего территориального устройства (выделение воспроизводственных участков, участков для нагонки и натаски собак, деления на производственные охотничьи участки, егерские обходы, урочища и т. п.) в двухнедельный срок после их издания представляются в Саратовоблохотуправление.

21. Контроль за соблюдением охотопользователем условий предоставления территорий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными, осуществляют министерство и Саратовоблохотуправление в пределах их компетенции.