Постановление администрации Саратовской области от 21 мая 1996 г. N 347 "О лицензировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции"

На основании Закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и Закона области "О регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Саратовской области" постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке лицензирования деятельности по производству, поставке, закупке, оптовой и розничной реализации этилового спирта и алкогольной продукции согласно приложению.

2. Контроль за объемами производства и оборотом алкогольной продукции, которые осуществляются на территории области, возложить на департамент по экономике и инвестиционной политике администрации области.

3. Рекомендовать Государственной налоговой инспекции по Саратовской области, управлению департамента налоговой полиции Российской Федерации по Саратовской области, Саратовскому областному Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Саратовскому центру стандартизации, метрологии и сертификации, областному управлению госинспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, Саратовскому территориальному управлению государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, а также другим контролирующим органам представлять Лицензионной палате администрации области информацию о выявленных нарушениях для решения вопросов о возможном аннулировании или приостановлении действия лицензий.

Департаментам администрации области, администрациям городов и районов области направлять указанную информацию не позднее 5 дней с момента выявления нарушений.

4. Комитету по вопросам потребительского рынка администрации области передать в Лицензионную палату администрации области:

штатную численность специалистов, осуществляющих лицензирование;

информационную базу данных по процессу лицензирования и субъектам рынка, осуществляющим оборот алкогольной продукции.

5. Признать утратившим силу постановление администрации области от 14 августа 1995 года N 270 "О создании комиссии по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при администрации области".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации области Мишина В.Н.

Губернатор - Глава администрации области

Д.Ф.Аяцков

Приложение

к постановлению администрации Саратовской области

от 21 мая 1996 г. N 347

Положение
"О порядке лицензирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории области"

1. Настоящее постановление определяет порядок лицензирования на территории Саратовской области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в соответствии с Законом производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции и Законом области "О регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Саратовской области".

2. Действие настоящего порядка не распространяется на:

алкогольную продукцию, произведенную гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта;

этиловый спирт, произведенный из всех видов сырья юридическим лицом или юридическими лицами на договорной основе и используемый только ими в технологическом процессе при изготовлении безалкогольной продукции.

3. Органом лицензирования деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции является Лицензионная палата администрации области.

В целях определения соответствия объекта лицензирования нормам и правилам, установленным законодательством, создается межведомственная экспертная комиссия по лицензированию производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории области (комиссия). Заключение комиссии обязательно учитывается органом лицензирования.

4. Для получения лицензии на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции заявитель представляет следующие документы:

заявление о выдаче лицензии с указанием:

- для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета в соответствующем банке;

- для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

вида деятельности, срока лицензии, места осуществления деятельности;

копии учредительных документов, заверенные нотариусом;

копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;

документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора;

справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

согласие органов местного самоуправления на осуществление данного вида деятельности с указанием местоположения каждого объекта;

заключение органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии объекта лицензирования установленным требованиям.

Помимо документов, перечисленных в части первой настоящего пункта, лицензиаты, осуществляющие розничную торговлю алкогольной продукцией, обязаны представить:

справку о наличии у субъекта лицензирования подсобных, складских помещений, торгового зала;

справку налогового органа о регистрации контрольно-кассовых машин;

справку органа внутренних дел о соответствии помещения условиям для сохранности материальных ценностей, копию договора на охрану объекта;

справку органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора по оснащению рабочих мест продавцов (буфетчиков, барменов), реализующих алкогольную продукцию в розлив соответствующим инвентарем, оборудованием;

копию договора с уполномоченным банком об осуществлении ежедневной инкассации выручки.

Помимо документов, перечисленных в части первой настоящего пункта, субъекты лицензирования производства и оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции обязаны представить:

сведения о техническом и метрологическом оснащении предприятия, наличии сертифицированного оборудования, нормативно-технической документации, подтверждающих возможность производить, хранить продукцию, соответствующую действующим стандартам, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами производства, обеспечивать ее оптовую реализацию;

сведения о состоянии пропускного и внутриобъемного режима, заключение органов Министерства внутренних дел Российской Федерации об оснащенности производственных и складских помещений средствами охранной сигнализации;

аттестат аккредитации на техническую компетентность в системе ГОСТ РФ (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому и технологическому контролю производства.

5. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче выносится в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае проведения дополнительной экспертизы решение принимается в 15-дневный срок со дня получения заключения межведомственной экспертной комиссии по лицензированию производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории области, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем соответствующего органа лицензирования срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

6. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату в размере, установленном законодательством Российской Федерации.

За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается плата в размере 1 процента от установленного законом минимального размера оплаты труда.

7. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие объекта лицензирования требованиям, установленным законодательством.

8. В лицензии указывается:

наименование органа, выдавшего лицензию;

для юридических лиц - наименование, юридический адрес;

для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

срок действия лицензии;

место осуществления деятельности;

режим торговли;

регистрационный номер и дата выдачи.

В случае, если производство или оборот этилового спирта и алкогольной продукции осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, органом лицензирования одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.

9. Лицензии выдаются на срок не менее трех лет.

10. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу не допускается.

Обязательным условием действия лицензии является соблюдение установленных законодательством норм и правил.

При ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия утрачивает юридическую силу.

11. Правомерность действий органа лицензирования по заявлению субъекта лицензирования может быть рассмотрена независимой экспертной комиссией, формируемой соответствующим органом местного самоуправления с участием представителей субъекта лицензирования. Заключение независимой экспертной комиссии обязательно учитывается органом лицензирования.

Действия органа лицензирования могут быть обжалованы в суде.

12. Для получения лицензии в федеральной службе России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию необходимо согласование с Лицензионной палатой администрации области и соответствующего органа местного самоуправления.

Согласие оформляется при представлении документов, указанных в статье 4, и в сроки согласно статье 5 настоящего Положения.

13. Лицензия может быть аннулирована или ее действие приостановлено в случаях:

представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

нарушения условий действия лицензии;

невыполнения лицензиатом предписаний государственных органов или приостановления ими деятельности субъекта лицензирования в соответствии с законодательством;

ликвидации юридического лица или прекращении действия регистрационного свидетельства предпринимателя.

Орган лицензирования в трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия, аннулировании лицензии в письменном виде информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, ее действие может быть возобновлено после принятия органом лицензирования соответствующего решения.

14. Лицензиат имеет право в случае утраты лицензии заниматься производством и оборотом алкогольной продукции на основании временного разрешения, выдаваемого органом лицензирования до переоформления лицензии, в порядке, установленном для ее получения.

При проведении независимой экспертизы, рассматривающей правомерность действий органа лицензирования, лицензиат имеет право участвовать в ее работе. Лицензиат вправе присутствовать при проведении экспертизы и знакомиться с ее материалами.

15. Лицензиат обязан в 3-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии в случаях:

реорганизации юридического лица;

изменения наименования юридического лица;

изменения юридического адреса;

изменения паспортных данных физического лица.

В случае утраты лицензии лицензиат обязан дать соответствующее сообщение в местную печать и уведомить органы лицензирования в 2-дневный срок.

16. Должностные лица юридических лиц и физические лица в случае нарушения и несоблюдения настоящего порядка привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.