Постановление Правительства Саратовской области от 24 мая 2000 г. N 49-П "Об утверждении Порядка пользования участками лесного фонда в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях на территории Саратовской области"

В целях упорядочения предоставления участков лесного фонда в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях в области и в соответствии со статьей 123 Лесного кодекса Российской Федерации и статьей 3 Лесного кодекса Саратовской области Правительство области постановляет:

1. Утвердить Порядок пользования участками лесного фонда в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях на территории Саратовской области (приложение 1).

2. Создать конкурсную комиссию по использованию лесных ресурсов при Правительстве Саратовской области в составе согласно приложению 2.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства, министра сельского хозяйства и продовольствия области Леонова П.В.

Губернатор области

Д.Ф.Аяцков

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 24 мая 2000 г. N 49-П

Порядок
пользования участками лесного фонда в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях на территории Саратовской области

  I.   Общие положения                                                   

  II.  Предоставление участков лесного фонда в культурно-оздоровительных,

       спортивных и туристических целях                                  

  III. Аренда   участков   лесного  фонда  в  культурно-оздоровительных, 

       спортивных и туристических целях                                  

  IV.  Краткосрочное  пользование  участками лесного  фонда в культурно- 

       оздоровительных, спортивных и туристических целях                 

  V.   Плата за пользование лесным фондом                                

  VI.  Условия   пользования  участками   лесного  фонда   в  культурно- 

       оздоровительных,    спортивных    и    туристических   целях    и 

       ответственность за их нарушение                                   

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок пользования участками лесного фонда в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях на территории области (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления и использования участков лесного фонда в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях.

2. Использование участков лесного фонда в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях или рекреационное пользование (далее - лесопользование) осуществляется в порядке и объемах, не наносящих вреда природным ресурсам и землям лесного фонда.

3. Лесопользование заключается в создании специальных условий на участках лесного фонда для отдыха, укрепления здоровья, занятия спортом и удовлетворения эстетических потребностей населения и осуществляется физическими и (или) юридическими лицами (далее - лесопользователями).

4. Лесопользование может быть ограничено в установленном порядке в связи с высокой пожарной опасностью, с опасной санитарной или эпидемиологической ситуацией, с проведением необходимых или запланированных лесоустройством лесохозяйственных мероприятий, со специальным режимом на особо охраняемых природных объектах и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5. Лесопользование ограничивает лесохозяйственную деятельность непосредственно на используемых участках лесного фонда и прилегающих территориях, что компенсируется владельцу лесного фонда лесопользователем в установленном порядке.

6. Лесопользователи обязаны соблюдать природоохранное законодательство, правила пожарной безопасности, нормативы по рекреационному пользованию.

7. Основанием для лесопользования являются: решение Правительства области, результат лесного конкурса или лесного аукциона, совместное решение владельца лесного фонда и администрации муниципального образования, на территории которого находится участок лесного фонда.

II. Предоставление участков лесного фонда в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях

8. Участки лесного фонда предоставляются для краткосрочного пользования на срок до 1 года, в аренду на срок от 1 до 49 лет и в безвозмездное пользование на срок до 49 лет.

9. Документом, разрешающим краткосрочное лесопользование, является лесной билет, а аренду и безвозмездное пользование - лицензия, выдаваемые владельцем лесного фонда.

10. Для получения участка лесного фонда в пользование юридическое или физическое лицо (далее - заявитель) направляет владельцу лесного фонда и администрации объединенного муниципального образования, на территории которого находится испрашиваемый участок, письменные заявления по форме согласно приложению 1 к Порядку.

11. Преимущественным правом на получение участка лесного фонда без проведения лесного конкурса и аукциона обладает заявитель, длительное время осуществляющий пользование или имеющий собственность на испрашиваемом участке лесного фонда.

12. Владелец участка лесного фонда в месячный срок готовит акт технического обследования, выкопировку с планшета и заключение, содержащее принципиальное согласие на данное лесопользование или мотивированный отказ.

13. Заявитель предоставляет владельцу участка лесного фонда всю необходимую информацию о заявленном лесопользовании.

14. При изменении организационно-правовой формы лесопользователя право пользования участком лесного фонда сохраняется за правопреемником при условии переоформления в месячный срок ранее полученной лицензии.

15. Не допускается предоставление участков лесного фонда для лесопользования на территории государственных природных заповедников, памятников природы и государственных природных заказников, особо защитных участков, охранных зон магистральных нефтегазопроводов, аммиакопроводов, а также насаждений, подверженных усыханию или сильному антропогенному воздействию.

16. На территории национального парка допускается передача в аренду участков лесного фонда, фактически освоенных под учреждения отдыха до его создания. Предоставление новых участков запрещается.

17. На время оформления лесопользования, при невозможности приостановления фактического использования, заявитель должен заключить договор с владельцем лесного фонда на срок до оформления в установленном порядке лесопользования.

18. Решение о безвозмездном и льготном лесопользовании в отношении лечебно-оздоровительных учреждений для детей, инвалидов, ветеранов принимает Правительство области.

III. Аренда участков лесного фонда в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях

19. Участки лесного фонда предоставляются в аренду по решению Правительства области по представлению Саратовского управления лесами или по результатам лесного конкурса.

20. Не позднее месяца с момента подачи заявления на аренду владелец лесного фонда передает поступившее заявление, заключение лесхоза, акт технического обследования и выкопировку с планшета в Саратовское управление лесами.

21. При получении положительного заключения владельца лесного фонда и согласия администрации муниципального образования заявитель готовит техническую документацию, обосновывающую лесопользование согласно приложению 2 к Порядку.

22. Техническая документация в двух экземплярах направляется заявителем в Саратовское управление лесами, которое в течение месяца дает свое заключение и готовит представление в Правительство области или на рассмотрение конкурсной комиссии по использованию лесных ресурсов при Правительстве области.

23. Конкурсная комиссия по использованию лесных ресурсов при Правительстве области в установленном порядке проводит лесной конкурс.

24. Распоряжение о предоставлении в аренду участка лесного фонда заявителю, имеющему преимущественное право лесопользования без проведения лесного конкурса, или в безвозмездное пользование принимает Правительство области по представлению Саратовского управления лесами.

25. Заявитель, победивший в лесном конкурсе, заключает с владельцем участка лесного фонда в месячный срок договор аренды.

26. Заявитель, получивший право пользования участком лесного фонда на основании распоряжения Правительства области, заключает с владельцем участка лесного фонда в месячный срок договор аренды или договор безвозмездного пользования.

27. После государственной регистрации договора заявитель становится лесопользователем и получает от владельца лесного фонда лицензию на использование участка лесного фонда.

IV. Краткосрочное пользование участками лесного фонда в культурно- оздоровительных, спортивных и туристических целях

28. Участки лесного фонда для краткосрочного пользования предоставляются владельцем участка лесного фонда по согласованию с администрацией объединенного муниципального образования, если заявитель один или один из заявителей имеет преимущественное право лесопользования.

29. При поступлении более одного заявления владелец лесного фонда предлагает заявителям равноценные альтернативные участки лесного фонда.

30. Если предлагаемые варианты не устраивают заявителей, то владелец лесного фонда в течение месяца готовит техническую документацию и в установленном порядке проводит лесной аукцион.

V. Плата за пользование лесным фондом

31. Участки лесного фонда для использования в культурно-оздоровительных целях предоставляются за плату.

32. При краткосрочном пользовании взимаются лесные подати, а при аренде - ежегодная арендная плата.

Об арендной плате при пользовании лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических, спортивных целях и для нужд охотничьего хозяйства см. также статью 22 Лесного кодекса Саратовской области

33. Исчисление лесных податей и арендной платы производится владельцем лесного фонда на основании действующих ставок лесных податей с учетом размера участка, характеристики лесного фонда и продолжительности пользования.

34. Плата за пользование лесными ресурсами и арендная плата вносится в кассу владельца лесного фонда или перечисляется на его счет лесопользователем в размере и сроки, определенные договором или лесным билетом.

35. Владелец лесного фонда в установленном порядке использует поступившие средства на проведение лесохозяйственных, лесовосстановительных, лесозащитных мероприятий, а также благоустройство территории лесного фонда и охрану лесов от пожаров.

VI. Условия пользования участками лесного фонда в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях и ответственность за их нарушение

36. Лесопользование ведется лесопользователем в соответствии с действующим законодательством и в рамках договора.

37. На участках лесного фонда, переданных для организации лесопользования, проектируется и осуществляется строительство только временных сооружений на не покрытых лесом площадях, при условии положительного заключения экологической экспертизы и согласования с владельцем лесного фонда.

38. Лесопользователь за возводимые временные сооружения, здания, спортивные сооружения, дороги, площадки с твердым покрытием, автостоянки и другие сооружения возмещает владельцу лесного фонда убытки лесохозяйственного производства за застраиваемую площадь.

39. Вырубка отдельных деревьев, кустарников, повреждение почвенного покрова и другие изменения лесных земель производятся лесопользователем по согласованию с владельцем лесного фонда с выпиской соответствующих разрешительных документов.

40. После окончания срока пользования лесопользователь рекультивирует участок лесного фонда до состояния, пригодного для использования в лесном хозяйстве.

41. Лесопользователи, виновные в незаконной порубке деревьев и кустарников, уничтожении или повреждении леса в результате поджога или небрежного обращения с огнем, а также в других нарушениях лесного, природоохранного, земельного законодательства, возмещают причиненный ущерб и несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к Порядку пользования участками лесного фонда

в культурно-оздоровительных, спортивных

и туристических целях на территории Саратовской области

                                                                Директору

                                        __________________________лесхоза

                                        от ______________________________

                                Заявление

     Прошу предоставить _________________________________________________

                      фамилия, имя, отчество или наименование организации

                          (с указанием организационно-правовой формы)

_________________________________________________________________________

                   место жительства или местонахождение

_________________________________________________________________________

    паспортные данные или номер расчетного счета и наименование банка;

участок  лесного  фонда  в  аренду,   краткосрочное   или   безвозмездное

пользование (нужное подчеркнуть), расположенный в __ квартале ___  выделе

__________ лесничества ___________ лесхоза ____ площадью _____ на  ______

лет для культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целей.

Руководитель организации

Подпись

Приложение N 2

к Порядку пользования участками лесного фонда

в культурно-оздоровительных, спортивных

и туристических целях на территории Саратовской области

Техническая документация:

1. Заявление заявителя в лесхоз.

2. Постановление главы администрации соответствующего муниципального образования области с ходатайством перед Правительством области о передаче в аренду участка лесного фонда.

3. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (копия, оригинал предоставляется для сличения).

4. Учредительные документы организации (копия, оригинал предоставляется для сличения).

5. План земельного участка.

6. Акт технического обследования земельного участка.

7. Выкопировка из планшета отводимого участка.

8. Расчет размера арендной платы.

9. Заключение лесхоза.

10. Справка об отсутствии задолженности по арендной плате (для пролонгирования договора).

11. Заключение Саратовского управления лесами.

12. Заключение управления по историко-культурному наследию министерства культуры области.

13. Заключение комитета природных ресурсов по Саратовской области.

14. Заключение районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

15. Заключение государственного комитета по охране окружающей среды Саратовской области.

16. Документы, на основании которых участок лесного фонда использовался, или акт выбора участка.

17. Перечень строений, расположенных на данном участке.

18. Документы, удостоверяющие принадлежность основных фондов, участка, базы отдыха.

Приложение 2

к постановлению Правительства Саратовской области

от 24 мая 2000 г. N 49-П

Состав
конкурсной комиссии по использованию лесных ресурсов
при Правительстве Саратовской области

Леонов П.В. - заместитель Председателя Правительства, министр сельского хозяйства и продовольствия области, председатель конкурсной комиссии;

Зацепин А.В. - начальник Саратовского управления лесами, заместитель председателя конкурсной комиссии;

Попова А.А. - ведущий специалист отдела лесного хозяйства Саратовского управления лесами, секретарь конкурсной комиссии.

Члены комиссии:

Доронин К.М. - первый заместитель начальника Саратовского управления лесами;

Маликов А.Н. - председатель государственного комитета по охране окружающей среды области;

Мелентьев А.Ю. - заместитель председателя комитета по управлению имуществом области;

Прокопчук В.М. - председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству области.