В целях совершенствования работы по предоставлению гарантий Правительства Саратовской области по займам и кредитам Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении поручительства Правительства Саратовской области по займам и кредитам.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства области |
С.А.Шувалов |
Приложение
к постановлению Правительства Саратовской области
от 14 сентября 1999 г.N 87-П
Положение
о предоставлении поручительства Правительства Саратовской области по
займам и кредитам
I. Общие положения
II. Порядок предоставления поручительств Правительства
III. Ответственность по договорам поручительства
IV. Взыскание средств по поручительствам
V. Учет и контроль выданных поручительств
VI. Прекращение действия поручительств
VII. Заключительные положения
I. Общие положения
1. Правительство Саратовской области (далее - Правительство) может выступать в качестве поручителя по займам и кредитам предприятий и организаций, органов местного самоуправления, расположенных на территории области для обеспечения обязательств по кредитам банков и возвратным бюджетным средствам Министерства финансов Российской Федерации.
2. Поручительства от имени Правительства предоставляются предприятиям и организациям в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год на период действия обязательств должника.
3. По договору поручительства Правительство обязывается перед кредитором другого юридического лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части.
4. Договор поручительства должен быть заключен в письменной форме. Отсутствие письменного договора означает недействительность поручительства.
5. Поручительство Правительства по займам и кредитам не предоставляется предприятиям и организациям, имеющим задолженность по платежам в областной бюджет.
II. Порядок предоставления поручительств Правительства
6. Для получения поручительства Правительства юридические лица направляют в Правительство следующие документы:
письменное обращение о предоставлении поручительства;
письменное согласие кредитора на предоставление кредитных ресурсов под поручительство Правительства с указанием предельной суммы кредита, срока и процентных платежей за пользование заемными средствами;
бизнес-план и (или) технико-экономическое обоснование проекта или программы и пояснительную записку;
копии учредительных документов:
копии балансов (формы N 1 и 2 по ОКУД) субъекта хозяйственной деятельности в качестве юридического лица за два последних года и последний отчетный период текущего года, заверенный подписями руководителя и главного бухгалтера, а также печатью заявителя;
справку из соответствующего налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в областной бюджет и в государственные внебюджетные фонды;
опись имущества, передаваемого в залог, с приложением документации, подтверждающей право собственности на это имущество или другие материальные ценности;
заключение независимого оценщика имущества о рыночной стоимости заложенного имущества.
7. Министерство экономики области совместно с министерством финансов области, министерством собственности и банкротства области, а также другими заинтересованными министерствами и ведомствами области и независимыми экспертами осуществляют экспертизу представленных документов и составляют обобщенное заключение.
8. Органы, осуществляющие экспертизу представленных документов в обязательном порядке учитывают:
экономическую и социальную значимость хозяйственной деятельности юридического лица;
наличие у проекта статуса проекта областного назначения;
платежеспособность субъекта;
степень риска;
обеспечение поручительства;
объем ответственности поручителя.
9. Предоставление поручительств Правительства по займам и кредитам осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 года N 773 "О предоставлении гарантий и поручительств по займам и кредитам".
10. По результатам конкурса, проводимого областной комиссией по инвестиционным вопросам, с учетом заключений по представленным документам, комиссия принимает одно из следующих решений:
о подготовке материалов для направлении в областную Думу обращения о предоставлении поручительства Правительства;
об отказе в предоставлении поручительства.
11. На основании положительного решения областной Думы о предоставлении поручительства, Правительство области принимает решение о предоставлении поручительства, в котором дает поручение министерству финансов области о заключении этого договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Договор поручительства подписывается министром финансов области.
12. Поручительство Правительства по займам и кредитам организациям, финансируемым из областного бюджета, предоставляется в пределах средств по соответствующим расходным статьям бюджета.
В случае невозврата средств заемщиками, финансируемыми из областного бюджета, затраты, понесенные Правительством, относятся на счет соответствующих расходных статей бюджета.
13. Поручительства Правительства по кредитам банков и возвратным средствам Министерства финансов Российской Федерации при условии экономической целесообразности поддержки данной отрасли народного хозяйства в пределах сумм, утвержденных областной Думой на текущий год, и при надлежащем оформлении обеспечения поручительства договором залога в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. За предоставление поручительства Правительства по займам и кредитам предприятия или организация уплачивает в областной бюджет плату в размере до 1 процента от суммы поручительства.
III. Ответственность по договорам поручительства
15. При неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства Правительство и должник отвечают перед кредитором солидарно в том же объеме, как и должник, в соответствии с каждым конкретным обязательством, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащем исполнением обязательств должником, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
IV. Взыскание средств по поручительствам
16. Требование кредитора об уплате денежной суммы по поручительству должно быть предъявлено поручителю в письменной форме с приложением документов, свидетельствующих о нарушении заемщиком основного обязательства. В приложении к требованию кредитор должен указать, в чем состоит нарушение предприятием-заемщиком основного обязательства, в обеспечении которого выдано поручительство.
17. При получении требования кредитора Правительство уведомляет об этом должника.
18. К Правительству, исполнившему обязательства по договору поручительства, переходят все права кредитора в том объеме, в котором удовлетворены требования кредитора. Правительство также вправе требовать от должника возмещения и иных убытков, понесенных им в связи с исполненным им обязательством.
V. Учет и контроль выданных поручительств
19. Учет выданных поручительств осуществляется министерством финансов области.
20. Министерство финансов области осуществляет текущий контроль за исполнением обязательств предприятий и организаций перед кредитором.
21. Министерство финансов области совместно с министерством экономики области осуществляет контроль за исполнением прав поручителя, удовлетворившего требование кредитора.
22. В соответствии с условиями договора министерство экономики области периодически, но не реже 1 раза в год, осуществляет общий контроль:
за целевым использованием займов и кредитов, полученных предприятиями и организациями под обеспечение в виде поручительства Правительства;
за полнотой и своевременностью возврата средств заемщиками и использованием поручителем права удовлетворения своих требований за счет заложенного имущества.
Министерство экономики области ежегодно осуществляет анализ выданных поручительств.
23. При составлении проекта областного бюджета области на очередной финансовый год производится учет сумм выданных поручительств.
VI. Прекращение действия поручительств
24. Должник, исполнивший обязательство, обеспеченное поручительством Правительства, обязан немедленно известить об этом Правительство.
25. Кредитор обязан немедленно уведомить Правительство о прекращении поручительства на основании подтверждающих документов об исполнении должником своих обязательств перед кредитором.
26. Действие поручительства Правительства прекращается:
с прекращением обеспеченного обязательства;
с изменением обязательства, влекущим увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для поручителя, без согласия последнего; с переводом на другое лицо долга по обеспеченному поручительством обязательству, если поручитель не дал кредитору согласия отвечать за нового должника;
с отказом кредитора принять надлежащее исполнение, предложенное должником или поручителем;
с истечением указанного в договоре поручительства срока, на который оно дано. Если такой срок не установлен, оно прекращается в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации;
с неполучением по каким-либо причинам кредита в течение года со дня принятия областной Думой решения о предоставлении поручительства.
VII. Заключительные положения
27. При предоставлении или исполнении поручительства во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, действуют нормы законодательства Российской Федерации.
28. В случае вступления настоящего Положения в противоречие с принятыми впоследствии федеральными законами, действуют нормы федерального закона, а настоящее Положение приводится в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Саратовской области от 14 сентября 1999 г. N 87-П "О предоставлении поручительства Правительства области по займам и кредитам"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления опубликован в "Собрании законодательства Саратовской области" N 8 (приложение), август 2002 г., стр. 1392 (подписано в печать 12 ноября 2002 г.)
Постановлением Правительства Саратовской области от 30 апреля 2004 г. N 113-П настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Саратовской области от 22 октября 1999 г. N 95-П