Приложение N 1. Положение о министерстве промышленности Саратовской области

Приложение N 1

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 4 декабря 2000 г. N 470

Положение
о министерстве промышленности Саратовской области

I. Общие положения

1. Министерство промышленности Саратовской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Саратовской области и создается постановлением Губернатора области.

2. Министерство осуществляет на территории области государственную политику в сфере промышленного производства, науки, топливно-энергетического комплекса, геологоразведки, добычи и переработки полезных ископаемых и водных ресурсов, хранения, транспортировки, переработки и реализации углеводородов и продуктов их переработки, оптимизации недропользования.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области, нормативными правовыми актами Губернатора области и органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в пределах своей компетенции в установленном законом порядке.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевой счет получателя бюджетных средств, штампы и бланки со своим наименованием.

II. Основные задачи Министерства

6. Основными задачами Министерства являются:

участие в разработке и реализации государственной политики в сфере промышленного производства, науки, топливно-энергетического комплекса, геологоразведки, добычи и переработки полезных ископаемых и водных ресурсов, хранения, транспортировки, переработки и реализации углеводородов и продуктов их переработки, оптимизации недропользования;

координация деятельности и организация взаимодействия (в пределах своей компетенции) предприятий промышленного, топливно-энергетического комплекса, науки, а также предприятий, специализирующихся на добыче, транспортировке и переработке углеводородного сырья, хранении, реализации углеводородов и продуктов их переработки, независимо от форм собственности;

участие в установленном порядке в структурных преобразованиях предприятий промышленности, науки, топлива и энергетики, добычи, транспортировки и переработки углеводородного сырья, хранения, реализации углеводородов и продуктов их переработки;

содействие созданию правовых и экономических условий, обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование и стимулирующих инновационные и инвестиционные процессы в сфере промышленности, топлива и энергетики, добычи, транспортировки и переработки углеводородного сырья, хранения, реализации углеводородов и продуктов их переработки;

оказание содействия по обеспечению потребностей народного хозяйства и населения области в различных видах топлива и энергии на внутреннем и внешнем рынках, их рационального и безопасного использования;

обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения законодательства, регулирующего работу предприятий промышленной, топливно-энергетической отраслей, а также добычи, транспортировки и переработки углеводородного сырья, хранения, реализации углеводородов и продуктов их переработки.

III. Функции Министерства

7. Основными функциями Министерства являются:

координация деятельности предприятий и организаций (независимо от форм собственности) в сфере промышленного производства, науки, топливно-энергетического комплекса, геологоразведки, добычи и переработки полезных ископаемых и водных ресурсов, хранения, транспортировки, переработки и реализации углеводородов и продуктов их переработки, недропользования (далее именуются - предприятия и организации Министерства);

разработка и реализация с участием других органов исполнительной власти, местного самоуправления, заинтересованных организаций, региональной политики в области промышленного производства, науки, топливно-энергетического комплекса, геологоразведки, добычи и переработки полезных ископаемых и водных ресурсов, хранения, транспортировки, переработки и реализации углеводородов и продуктов их переработки, оптимизации недропользования;

разработка совместно с другими органами исполнительной власти, местного самоуправления, предприятиями и организациями Министерства, другими заинтересованными организациями текущих, среднесрочных и перспективных программ и инвестиционных проектов развития в сфере промышленного производства, науки, топливно-энергетического комплекса, геологоразведки, добычи и переработки полезных ископаемых и водных ресурсов, хранения, транспортировки, переработки и реализации углеводородов и продуктов их переработки, оптимизации недропользования;

участие в осуществлении научно-технической политики в области промышленного производства, топливно-энергетического комплекса, недропользования и нефтепереработки, разработке совместно с заинтересованными органами исполнительной власти приоритетных направлений научно-технического прогресса, межотраслевых научно-технических программ, создании организационно-технических и экономических условий для их успешной реализации, координации реализации научно-технических и инновационных проектов по приоритетным направлениям развития предприятий и организаций Министерства;

участие в пределах своей компетенции в подготовке, заключении и реализации в установленном порядке с органами исполнительной власти и местного самоуправления соглашений о сотрудничестве;

подготовка проектов правовых актов и мер государственной поддержки по вопросам, связанным с функционированием предприятий и организаций Министерства;

участие в разработке и реализации целевых областных и федеральных программ, направленных на стабилизацию работы предприятий и организаций Министерства, повышение их эффективности и работоспособности;

участие в формировании и размещении на предприятиях заказов на закупку и поставку продукции для государственных нужд, содействие в увеличении экспортных поставок;

содействие выделению и получению кредитных ресурсов для освоения новых видов продукции, формированию и функционированию оптового рынка продукции промышленного, топливно-энергетического комплекса, изучения недр, развития и использования минерально-сырьевой базы;

осуществление в пределах компетенции контроля за целевым и рациональным использованием средств государственной поддержки предприятий и организаций Министерства;

участие в разработке и реализации планов реструктуризации и финансового оздоровления предприятий всех форм собственности;

проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

выполнение мероприятий по организации работ и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

осуществление наблюдения за производственно-хозяйственной деятельностью, экономическим и финансовым состоянием предприятий и организаций промышленности;

содействие развитию и регулированию региональных хозяйственных связей с потребителями продукции предприятий и организаций Министерства;

содействие повышению квалификации руководящих кадров, подготовке, переподготовке и сохранению кадрового потенциала предприятий и организаций промышленности;

согласование в установленном порядке уставов, трудовых контрактов с руководителями государственных предприятий, участие в формировании кадрового резерва на предприятиях и в организациях промышленности;

сбор, систематизация и анализ информации, отражающей производственную деятельность и финансово-экономическое состояние предприятий и организаций промышленности;

координация и контроль за выполнением мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в промышленном, топливно-энергетическом комплексе, а также в сфере добычи, переработки, транспортировки углеводородного сырья, хранения, реализации углеводородов и продуктов их переработки, за ведением мобилизационной подготовки, реализацией задач гражданской обороны;

участие в разработке планов социально-экономического развития Саратовской области;

содействие в пределах своей компетенции повышению экологической безопасности предприятий и выполнению требований нормативно-правовых актов по охране труда и технике безопасности;

участие в разработке и реализации мер по обеспечению социальной защищенности работников предприятий и организаций промышленности;

рассмотрение заявлений и обращений граждан (в пределах компетенции);

участие совместно с заинтересованными организациями в согласовании и контроле за исполнением правовых актов, регулирующих вопросы деятельности предприятий промышленности области, обобщение практики применения правовых актов;

содействие осуществлению внешнеэкономической деятельности предприятиями и организациями промышленности;

обеспечение государственного контроля и надзора за рациональным использованием углеводородов и продуктов их переработки, общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод;

участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в установленном порядке (в пределах своей компетенции);

осуществление защиты интересов и прав пользователей недр, разрешение споров по вопросам пользования недрами.

IV. Права Министерства

8. Министерство для выполнения своих задач имеет право в установленном порядке:

вносить в другие органы государственной власти предложения по совершенствованию работы предприятий и организаций промышленности;

запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий и организаций и других органов государственной власти и местного самоуправления информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Министерство;

создавать комиссии (в пределах компетенции) по анализу деятельности предприятий и организаций и соблюдения ими действующего законодательства;

созывать и проводить совещания по проблемам деятельности и перспективам развития предприятий и организаций;

вносить в установленном порядке предложения по созданию, ликвидации, финансовому оздоровлению, реорганизации предприятий и организаций в соответствии с действующим законодательством;

для решения отдельных вопросов привлекать к сотрудничеству академические, научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские, учебные организации и учреждения.

V. Структура и организация деятельности Министерства

9. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

10. Министр промышленности области имеет первого заместителя министра и трех заместителей министра.

11. Первый заместитель и заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области по представлению министра.

12. Министр в соответствии с действующим законодательством:

руководит деятельностью Министерства;

распределяет обязанности между своими заместителями;

устанавливает обязанности руководителей структурных подразделений Министерства;

представляет без доверенности Министерство в государственных, общественных, коммерческих и других организациях;

распоряжается имуществом и другими средствами Министерства в пределах своей компетенции;

подписывает договоры с предприятиями, организациями и отдельными гражданами (в пределах компетенции);

представляет Губернатору области на утверждение положение, структуру и штатную численность Министерства;

определяет функции структурных подразделений, утверждает положения о них и распределяет должностные обязанности;

в установленном порядке устанавливает работникам Министерства предусмотренные законодательством надбавки к должностным окладам;

решает вопросы командирования работников Министерства, организовывает и непосредственно осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением поручений, исполнением документов;

утверждает штатное расписание и смету расходов Министерства в пределах установленной численности и бюджетных ассигнований на соответствующий год;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Министерства;

издает приказы и распоряжения по вопросам, относящимся к деятельности Министерства;

несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Министерстве, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

13. В Министерстве для решения наиболее важных вопросов образуется коллегия в составе министра, первого заместителя министра, заместителей министра, входящих в нее по должности, работников Министерства, руководителей предприятий и организаций Министерства и общественных организаций области.

Коллегию возглавляет министр промышленности области.

Положение о коллегии утверждается Губернатором области.

VI. Ответственность

14. Министр промышленности области несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Министерство, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.

Другие работники Министерства несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с должностными инструкциями.

15. При реорганизации, ликвидации Министерства или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, министр обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности.

VII. Имущество и финансовая деятельность Министерства

16. Имущество Министерства является государственным имуществом области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

17. Министерство самостоятельно распоряжается имуществом в соответствии с действующим законодательством.

18. Финансирование Министерства осуществляется из областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.