Приложение. Областная комплексная программа "Развитие агропромышленного комплекса Саратовской области до 2010 года"

Информация об изменениях:

Постановлением Саратовской областной Думы от 18 октября 2006 г. N 59-2410 в настоящую программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Саратовской областной Думы

от 28 июля 2004 г. N 26-1067

Областная целевая программа
"Развитие агропромышленного комплекса Саратовской области до 2010 года"

С изменениями и дополнениями от:

23 марта, 14 декабря 2005 г., 19 июля, 18 октября 2006 г.

Паспорт
областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Саратовской области до 2010 года"

Наименование         - областная    комплексная    программа    "Развитие

Программы              агропромышленного комплекса Саратовской области до

                       2010 года" (далее - Программа)

Основание       для  - постановление Правительства Саратовской области от

разработки Программы   7 августа 2000 года N 80-П "О  Концепции  развития

                       агропромышленного комплекса Саратовской области до

                       2005 года"

Государственный      - министерство сельского хозяйства и  продовольствия

заказчик-координатор   области

Программы             

Основные разработчики- министерство  экономики  и   инвестиций   области,

Программы              министерство сельского хозяйства и  продовольствия

                       области,   комитет   по   земельным     ресурсам и

                       землеустройству по области,  ассоциация  "Аграрное

                       образование и наука"  в  составе:  государственное

                       научное           учреждение            Поволжский

                       научно-исследовательский  институт     экономики и

                       организации      агропромышленного      комплекса,

                       научно-исследовательский    институт     сельского

                       хозяйства   Юго-Востока,   Саратовский    аграрный

                       университет     им. Н.И.Вавилова,      федеральное

                       государственное  научное   учреждение   Российский

                       научно-исследовательский                         и

                       проектно-технологический институт сорго и кукурузы

                       "Россорго",    Саратовская    областная    станция

                       садоводства,      федеральное      государственное

                       образовательное     учреждение     дополнительного

                       профессионального     образования     "Саратовский

                       региональный институт переподготовки  и  повышения

                       квалификации  руководящих  кадров  и  специалистов

                       агропромышленного   комплекса",    государственное

                       научное        учреждение         "Государственный

                       научно-исследовательский   институт     озерного и

                       речного хозяйства", федеральное научное учреждение

                       "Волжский    научно-исследовательский     институт

                       гидротехники и мелиорации"

Цели     и     задачи- развитие                      конкурентоспособного

Программы,  важнейшие  сельскохозяйственного                производства,

оценочные показатели   перерабатывающих   и обслуживающих  его  отраслей;

                       повышение  эффективности              хозяйственной

                       деятельности предприятий;

                       развитие   продовольственного    рынка     области;

                       сохранение  природных   ресурсов    для   аграрного

                       производства;

                       создание     необходимых    социально-экономических

                       условий   для  повышения   жизненного   уровня    и

                       социальной защищенности сельского населения области

Сроки     и     этапы- 2005-2010 годы

реализации Программы  

Исполнители  основных- министерство сельского хозяйства и  продовольствия

мероприятий Программы  области;  министерства  и  ведомства,  реализующие

                       государственную политику в сфере агропромышленного

                       комплекса  области;  администрации   муниципальных

                       образований  области  (по  согласованию);  научные

                       организации области (по согласованию)

Объемы  и   источники- общая  сумма  расходов  на  реализацию   Программы

финансирования         составляет   27,2  млрд. рублей,  в  том    числе:

Программы              из федерального   бюджета   (прогнозно) - 6,7 млрд.

                       рублей  (24,6%); из областного бюджета  -  7,4  млрд.

                       рублей   (27,3%);     из   внебюджетных   источников

                       (прогнозно)  -  13,1 млрд. рублей (48,1%)

Ожидаемые    конечные- реализация   мероприятий   Программы  за    период

результаты реализации  2005-2010 годов позволит:

Программы              повысить эффективность       сельскохозяйственного

                       производства;    увеличить   производство  валовой

                       продукции  предприятий   всех  форм  собственности

                       в агропромышленном комплексе области (далее - АПК)

                       в 1,6 раза;

                       обеспечить      стабилизацию       рынка     сбыта

                       сельскохозяйственной  продукции;

                       обеспечить развитие социальной сферы и формирование

                       благоприятной   жизненной     среды  для  сельских

                       жителей области

Система   организации- общий   контроль    за    реализацией    Программы

контроля           за  осуществляют Правительство  области,  министерство

исполнением Программы  сельского  хозяйства  и  продовольствия   области,

                       министерство  экономики  и   инвестиций   области,

                       министерство финансов области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В 2002 году в области функционировало 763 коллективных сельскохозяйственных предприятия и 8,3 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств, за которыми было закреплено соответственно 74,6 и 19,5 процентов сельхозугодий, в том числе 75,3 и 23,8 процентов пашни. За годы реформирования АПК в регионе произошли значительные изменения. Площадь обрабатываемой пашни сократилась с 6402 тыс. га в 1990 году до 5149 тыс. га в 2002 году, или почти на 20 процентов, а посевная площадь - соответственно с 5564 тыс. га до 3827 тыс. га, или на 31 процент, в том числе зерновых - с 3371 тыс. га до 2620 тыс. га, или на 22 процента.

Возникший диспаритет цен негативно сказался на основных факторах интенсификации сельского хозяйства. Техническая оснащенность в целом снизилась в два раза, в том числе численность тракторов в 1,8 раза, зерноуборочных комбайнов - в 2,1 раза, плугов - в 1,7 раза, сеялок - в 2,3 раза и т.д. Хотя в последние два года коэффициенты обновления техники постепенно повышаются, они все еще остаются очень низкими (3-4 процента), в то время как проценты выбытия составляют 8-11 процентов. По сравнению с 1990 годом объемы внесения минеральных удобрений на 1 га посева в 2001-2002 годах были в 8,2 раза ниже (22,9 кг и 2,8 кг), органических - в 2,2 раза. Площади орошаемых земель сократились почти в 3 раза. Сложившиеся цены на продукцию животноводства и ухудшение кормовой базы привели к уменьшению поголовья скота и объемов производства животноводческой продукции. По сравнению с 1990 годом к началу 2003 года поголовье крупного рогатого скота в области сократилось в 2,7 раза, в том числе коров - в 2 раза, свиней - в 3,1 раза, овец и коз в 7,5 раза. По ряду показателей продуктивности в животноводстве Саратовская область опережает несколько соседних областей, однако средний надой на корову по сельскохозяйственным предприятиям за 2001-2002 годы составил 2288 кг, настриг шерсти с 1 овцы - 2,8 кг, яйценоскость курицы - несушки 253 штуки.

Сокращение посевных площадей и поголовья скота обусловило снижение производства многих видов сельскохозяйственной продукции. По сравнению с 1986-1990 годами в 1996-2000 годах производство зерна снизилось в области на 28 процентов, сахарной свеклы почти в 2 раза, овощей - на 15 процентов, молока - на 37 процентов, мяса - в 2,2 раза, шерсти - в 7,9 раза, яиц - на 31 процент (приложение N 1 к Программе). В последние годы имело место увеличение производства зерна, подсолнечника, овощей, некоторых видов животноводческой продукции благодаря принимаемым руководством области мерам по улучшению технической оснащенности села, увеличению объемов применения удобрений, повышению технологической дисциплины, укреплению и повышению квалификации кадров.

Переход к рыночным отношениям, вызвавший резкое увеличение стоимости материально-технических ресурсов, обусловил значительный рост себестоимости сельскохозяйственной продукции. Темпы повышения себестоимости многих видов продукции оказались выше темпов роста реализационных цен, производство их оказалось низкорентабельным и убыточным. Начиная с 1994 года по 1998 год включительно в целом по области деятельность сельскохозяйственных предприятий была убыточной. В 1999 году уровень рентабельности с учетом дотаций и компенсаций от реализации продукции сельского хозяйства составил 20,8 процента, в 2000 году - 6,3 процента, 2001 году - 15,2 процента, 2002 году - 1,4 процента.

Это происходит на фоне снижения удельного веса консолидированного бюджета в стоимости валовой продукции, то есть роль государства в регулировании и укреплении финансового состояния сельскохозяйственных предприятий снижается. Если в 1995 году удельный вес сельского хозяйства в общих расходах федерального бюджета составлял 3,8 процента, областного - 16,1 процента, то в 2002 году - соответственно только 3,8 процента и 2,4 процента (приложение N 2 к Программе).

В области принимается ряд мер по снижению затрат товаропроизводителей на производство продукции, в частности субсидирование части процентов по привлекаемым кредитам банков, части расходов по страховым взносам, субсидирование стоимости горюче-смазочных материалов и т.д. Всего в 2002 году в сельскохозяйственное производство привлечено 2,2 млрд. рублей. Однако этого объема недостаточно, требуется дальнейшее развитие инструментов и направлений субсидирования расходов сельских товаропроизводителей всех форм собственности и хозяйствования, в т.ч. крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

Таким образом, анализ свидетельствует, что в целом сложившаяся ситуация с производством сельскохозяйственной продукции в области остается сложной, поэтому возникла острая необходимость в разработке Программы развития АПК по повышению эффективности и устойчивости сельского хозяйства на период до 2010 года.

Представляемая Программа занимает в областной системе программно-целевого планирования определенное место на среднесрочном уровне и увязывается с соответствующими стратегическими и другими среднесрочными плановыми документами.

При разработке Программы использовался целый ряд федеральных целевых программ, влияющих на развитие областного АПК: "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", "Электронная Россия (2002-2010 годы)", "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)" (подпрограмма "Возрождение Волги"), "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" и некоторые другие.

Программа тесно интегрируется с областной целевой программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области на 2006-2010 годы".

В условиях рыночной экономики основой государственной агропродовольственной политики должны быть развитие и обеспечение стимулов для эффективного производства сельскохозяйственной продукции как главного фундамента экономического роста АПК в целом, устойчивое развитие сельских территорий области и повышение качества жизни сельского населения, поддержание продовольственной безопасности страны.

Это возможно только в рамках реализации настоящей Программы, главной задачей которой является усиление адресности и концентрации ресурсов, определенных приоритетным национальным проектом "Развитие АПК" на территории области.

Таким образом, настоящая Программа носит комплексный характер, в ней конкретизируются целевые приоритеты стратегического плана развития Саратовской области (приложение N 3 к Программе).

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основные цели Программы - создание необходимых условий для устойчивого и эффективного функционирования агропромышленного комплекса области, удовлетворение потребностей населения в продуктах и создание благоприятной сферы жизнедеятельности сельских жителей области. То есть развитие аграрного сектора необходимо рассматривать не только с позиций производства, но и как сложную многофункциональную систему, выполняющую широкий спектр народнохозяйственных# функций: различные виды несельскохозяйственной деятельности, демографическую, трудоресурсную, экологическую, природоохранную и др.

В этой связи процесс реализации поставленной цели включает в себя решение следующих задач:

обеспечение производства основных видов сельскохозяйственной продукции с учетом полного удовлетворения потребностей в продовольственном и фуражном зерне, мясе, яйце, молоке за счет собственного производства с постепенным вытеснением с внутреннего рынка зарубежных и других производителей;

проведение организационно-экономических мероприятий, направленных на финансовое оздоровление отрасли;

обеспечение условий для эффективного использования земли и вовлечения ее в хозяйственный оборот в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан;

стимулирование развития кооперации и интеграции всех типов предприятий различных форм собственности при производстве, переработке, сбыте сельскохозяйственной продукции, агросервисном обслуживании, торговле и кредитовании;

создание условий для повышения технического оснащения и технологического переоснащения агропромышленного комплекса области посредством использования возможности лизинга и дилерских центров по реализации техники и запчастей;

использование всех имеющихся экономических рычагов государственного регулирования продовольственного рынка как важнейшего фактора повышения эффективности сельскохозяйственного производства;

широкое привлечение российских и иностранных инвесторов в экономику аграрного сектора и определение наиболее эффективных направлений использования всех экономических ресурсов, достижение максимальной результативности вложения ресурсов всех источников финансирования;

создание условий для развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских поселений.

Сроки реализации Программы - 2005-2010 годы. При этом реализация программных мероприятий и подведение итогов намечается ежегодно.

3. Ресурсное обеспечение Программы

При определении финансового обеспечения реализации Программы учитывалась не только нормативная потребность, но и возможность финансирования мероприятий по направлениям с учетом ресурсных возможностей региона, внебюджетных источников (средства юридических и физических лиц, заинтересованных в реализации Программы, средства фондов и общественных организаций, инвесторов, а также кредиты банков и другие источники).

Общий объем финансирования Программы в 2005-2010 годах составляет 27,2 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 6,7 млрд. рублей (24,6 процента), средств областного бюджета - 7,4 млрд. рублей (27,3 процента), средств внебюджетных источников - 13,1 млрд. рублей (48,1 процента).

Распределение объемов средств, необходимых для реализации Программы, по источникам финансирования и по годам, а также система (перечень) программных мероприятий с необходимыми для их выполнения затратами приведены в приложении N 4 к Программе.

Настоящая Программа включает основные направления развития АПК.

3.1. Растениеводство и земледелие

Развитие растениеводства и земледелия в области предусматривается по следующим направлениям:

эффективное использование сельскохозяйственных угодий;

разработка и освоение научно обоснованных систем земледелия, адаптация их к местным почвенно-климатическим условиям и агроландшафтам;

освоение ресурсосберегающих технологий;

развитие селекции и семеноводства;

осуществление противоэрозионных, агрохимических, лесозащитных и гидромелиоративных, природоохранных мероприятий, обеспечивающих сохранение и повышение почвенного плодородия.

В повышении эффективности производства растениеводческой продукции решающее значение имеет научно обоснованная структура посевных площадей.

При разработке структуры посевных площадей на перспективу до 2010 года площадь чистых паров следует стабилизировать на уровне 20-23 процентов от площади пашни.

Совершенствование структуры посевных площадей и севооборотов проводится по следующим направлениям:

объединение многочисленных рабочих участков пашни в агроландшафтные массивы, формирование динамичных севооборотов по типам агроландшафтов с размещением культур по лучшим предшественникам, систем удобрений и защиты посевов от вредных организмов, освоение ресурсосберегающих экологически безопасных технологий, применение которых сокращает продолжительность полевых работ и затрат труда на 14-30 процентов, а топлива - на 15-35 процентов;

возделывание в севооборотах культур трех биологических групп: озимых, ранних и поздних яровых, обеспечивающих повышение устойчивости производства зерна за счет более полного использования осадков теплого периода года. Удельный вес чистых паров в лесостепи устанавливают 17-20 процентов, в черноземной степи - 17-25 процента, в сухой степи - 25-33 процента; площадь посева озимых культур в I-V микрозонах увеличивается за счет посева по занятым парам и непаровым предшественникам;

яровая пшеница в хозяйствах Правобережья может занимать до 15 процентов севооборотной площади (в Левобережье - до 20 процентов), просо - 10-12 процентов, подсолнечник - 13-15 процентов;

расширение площади посевов зернобобовых, многолетних бобовых трав и культур, используемых в качестве сидератов с целью восполнения плодородия почв и улучшения качества предшественников;

расширение видового состава возделываемых культур, в частности чечевицы, нута, горчицы, рапса и других культур, пользующихся спросом на рынке и обладающих средоулучшающим потенциалом.

Основным направлением развития кормопроизводства должно стать максимальное использование энергетической и протеиновой полноценности кормов за счет расширения площадей под бобовыми культурами.

Основной зернофуражной культурой остается ячмень. В Левобережье страховой кормовой культурой является зерновое сорго. Для восполнения недостатка белка в концентрированных кормах в правобережных районах необходимо выращивать нут, горох и сою, в левобережных - нут и сою в условиях орошения.

В группе силосных культур ведущее место займет кукуруза. Совместные посевы, особенно в условиях Левобережья, с сорго-сахарными, сорго-суданковыми гибридами, зерновым сорго, подсолнечником позволят повысить качество заготовки силоса.

Многолетние травы намечается высевать в севооборотах, на долголетних культурных и естественных пастбищах при создании зеленых конвейеров.

В Правобережье рекомендуются смеси люцерны с козлятником восточным, кострецом, эспарцетом, в Левобережье - люцерна желтогибридная, донник, житняк.

То есть Программой предусматривается оптимизация посевных площадей применительно к условиям рыночной экономики (приложение N 6 к Программе).

Система семеноводства в рыночных условиях является специфической деятельностью, так как в основе производства семян лежат не только человеческий капитал, но и природные факторы, а также длительный временной период сортообновления и сортосмены, что не позволяет на данном переходном этапе отдать целиком отрасль на откуп стихии рынка. Новая социально-политическая, экономико-правовая и институциональная региональная политика в сфере селекции и семеноводства на этапе ее структурной перестройки из планово-регулируемой отрасли АПК в конкурентоспособную производственно-коммерческую деятельность позволит:

обеспечить реальную защиту экономических интересов правообладателей интеллектуальной собственности на селекционные достижения;

гарантировать равные условия для развития добросовестной конкуренции и ограничения монополистической деятельности на областном рынке сортов и семян;

развить информационно-консультационные службы и службы мониторинга, маркетинга и рекламы в этой сфере деятельности;

развить рыночную систему страхования селекционно-семеноводческой деятельности;

сформировать страховой областной фонд семян;

интродуцировать нетрадиционные и редкие для области сельскохозяйственные растения (полба, спельта, тритикале, грибы, пищевая кукуруза, лен, горчица, рапс, рыжик и т.п.);

развить семеноводство многолетних трав.

Реализация Программы позволит обеспечить селекционно-семеноводческую независимость области и полностью удовлетворить потребность области в оригинальных (более 1 тыс.) и элитных (более 30 тыс. т) семенах, наиболее востребованных в производстве перспективных сортов культурных растений (приложение N 7 к Программе). Всего на развитие семеноводства Программой предусмотрено финансирование до 2010 года в сумме 315,0 млн. рублей.

Для решения проблемы рекультивации земель необходимо создать систему мониторинга нарушенных земель с использованием геоинформационных технологий; внедрить геоинформационные системы поддержки проектирования мероприятий по рекультивации карьеров нерудных материалов, свалок и полигонов для сельскохозяйственного использования; провести рекультивацию карьеров нерудных материалов и создать водоемы различного целевого использования - для хозяйственных нужд степных поселков, рыборазведения; освоить современные технологии рекультивация нефте-загрязненных# земель; составить и внедрить системы восстановления земель, загрязненных тяжелыми металлами, радионуклидами, пестицидами, нитратами, увеличить площадь под лесами до 7 процентов территории области, улучшить качественный состав и почво-водоохранные# функции лесонасаждений.

Основными путями повышения почвенного плодородия являются: создание локального и регионального комплексного ландшафтного мониторинга с использованием геоинформационных технологий; переход на качественно новый уровень управления плодородием почвы на основе использования автоматизированных технологий его регулирования при выращивании культур на конкретном поле, разработка для всех хозяйств-землепользователей и внедрение ландшафтно-адаптивных систем земледелия.

Системы богарного земледелия должны обеспечить совершенствование структуры посевов и систем севооборотов для увеличения поступления свежего органического вещества за счет расширения многолетних и однолетних трав, систем обработки почвы для предотвращения эрозии, дегумификации и деструктуризации; систем удобрений, в которых максимально используются местные виды биоэнергетических ресурсов, для сохранения и повышения содержания гумуса и доступных элементов питания.

Системы орошаемого земледелия должны быть направлены на оптимизацию структуры посевов на основе сокращения на 30 процентов доли водоемких культур для уменьшения подъема грунтовых вод и увеличения на 25 процентов площади, занятой под сидератами, с целью обеспечения положительного баланса органического вещества; систем поливов для уменьшения поверхностного стока, инфильтрационного питания грунтовых вод, уплотнения, разрушения агроструктуры почвы; систем органических и минеральных удобрений, которые должны обеспечить бездефицитный или положительный баланс гумуса и азота и целенаправленное регулирование эффективного плодородия.

Всего на реализацию мероприятий по повышению почвенного плодородия, эколого-ландшафтному земледелию и внесению минеральных и органических удобрений Программой предусматривается до 2010 года израсходовать 4842,4 млн. рублей.

Основной задачей защиты растений является разработка и принятие комплекса мер для подавления численности и степени развития опасных вредных организмов:

увеличение объема превентивных мероприятий до уровня 50 процентов, т.е. к 2010 году - до 400 тыс. га;

использование биопрепаратов в открытом грунте к 2010 году до 25 тонн против 5 т в 2002 году;

проведение агротехнических мероприятий по борьбе с особо опасными вредителями до 400 тыс. га в 2010 году против 123 тыс. га в 2002 году;

протравливание семян, борьба с вредителями и болезнями соответственно до 322 тыс. тонн и 440 тыс. га.

Внесение биопрепаратов увеличится в 2010 году на 1 га пашни до 1,3 литра. Утилизация непригодных пестицидов к 2005 году составит 308 тонн, что позволит окончательно решить эту проблему, на что на весь период реализации Программы требуется около 563,6 млн. рублей.

Дальнейший рост производства сельскохозяйственной продукции, улучшение условий жизни сельского населения неразрывно связаны с поддержанием и развитием мелиоративного комплекса области. Поэтому Программой на период до 2010 года предусматривается:

сохранить на требуемом уровне техническое состояние оросительных систем;

восстановить эффективное использование 257,3 тыс. га регулярного и 31 тыс. га лиманного орошения;

повысить продуктивность орошаемой пашни за счет увеличения в структуре посевов площади многолетних трав, внесения на 1 га пашни 80-120 кг действующего вещества минеральных и 4-5 т органических удобрений, поддержания поливами оптимальной для растений влажности почвы;

реконструировать 153,8 тыс. га орошаемых земель, для чего необходимо отремонтировать или заменить 2263 дождевальные машины, 224 насосные станции, заменить 1891 км труб, восстановить 434 км дорожного покрытия.

Кормопроизводство. Для решения задачи ускоренного развития животноводства большое внимание уделяется улучшению качества кормовой базы. Программой предусматриваются мероприятия, выполнение которых будет осуществляться за счет:

расширения посевов бобовых многолетних трав (эспарцета, люцерны, козлятника) и однолетних бобово-злаковых смесей;

увеличения смешанных посевов, таких, как ранние кормовые смеси (двойная злаково-бобовая смесь - овес + горох; трехкомпонентные злаково-бобовые смеси с включением подсолнечника) и поздние кормовые смеси (вика + овес + суданская трава; вика + подсолнечник + суданская трава; горох + овес + подсолнечник), что позволит повысить содержание белка и углеводов, тем самым увеличить продуктивность скота;

введения посевов силосного сорго в чистом виде и в смеси с кукурузой в целях стабилизации производства сочных кормов в засушливых юго-восточных районах области;

коренного улучшения многолетних трав на площади не менее 30 тыс. га для получения дешевых кормов;

организации зеленого конвейера для получения высокой продуктивности животных в весенне-летний период. Особая роль будет отведена организации прифермских севооборотов с тем, чтобы в значительной степени уменьшить затраты на транспортировку зеленых кормов;

более широкого применения прогрессивных технологий заготовки кормов (прессования кормов в тюки и рулоны, использования биоконсервантов и т.п.).

На кормление сельскохозяйственных животных расход концентрированных кормов на прогнозируемый период составит в 2010 году 1111,8 тыс. т. Основной зернофуражной культурой остается ячмень. Но для получения полноценных концентратов необходимо к 2010 году довести посевы кукурузы на зерно и сорго до 36 тыс. га и посевы зернобобовых культур (гороха, нута и сои) до 89 тыс. га.

Предлагается увеличить в 1,5 раза производство сена с тем, чтобы снизить использование соломы в качестве грубого корма. При этом и однолетние, и многолетние травы на сено должны быть представлены, главным образом, зернобобовыми смесями.

Основной силосной культурой остается кукуруза, площади посева которой увеличиваются к 2010 году по сравнению со средней за последние 5 лет незначительно (всего на 10 процентов). Но за счет улучшения технологии возделывания урожайность должна возрасти не менее чем на 30 процентов.

В засушливых юго-восточных районах области предлагается ввести посевы силосного сорго в чистом виде и в смеси с кукурузой с целью стабилизации производства сочного корма. Предусматривается довести производство сенажа к 2010 году до 122 тыс. тонн. Наиболее ценный сенаж получается при использовании в качестве сырья злако-бобовых смесей.

Необходимым элементом кормопроизводства на предстоящий период считается увеличение производства корнеплодов и кормовых бахчей до 364,2 тыс. т.

Обеспеченность всех видов сельскохозяйственных животных достаточным количеством зеленого корма намечено осуществить как использованием традиционного набора культур - озимых, однолетних и многолетних трав, так и коренным улучшением естественных пастбищ (приложения 8, 9 к Программе).

Использование обозначенных выше направлений в развитии растениеводства и земледелия области позволит ежегодно наращивать урожайность культур и производство основных видов растениеводческой продукции (приложения N 11, 12 к Программе).

В результате этого объем производства продукции растениеводства увеличится в 1,5 раза (приложение 13 к Программе).

Таким образом, к 2010 году область будет полностью обеспечена зерном, подсолнечником, овощами и бахчевыми, излишки которых составят 1898, 260,2 и 75,1 тыс. т соответственно.

Дефицит сахарной свеклы сократится с 775,4 тыс. т в 2005 году до 666,5 тыс. т. В пределах 10 процентов от производимого объема будет недостаток картофеля (приложение 14 к Программе).

На основе реализации мер, предусмотренных в Программе, к 2010 году намечается обеспечить производство: зерна - 3831 тыс. т в весе после доработки, подсолнечника - 405 тыс. т, картофеля - 579 тыс. т, овощей открытого грунта - 332,5 тыс. т. Объем производства продукции растениеводства в действующих ценах соответствующих лет в 2010 году достигнет 32,3 млрд. рублей, что в 1,5 раза больше уровня 2005 года.

3.2. Животноводство

Для обеспечения эффективного ведения животноводства намечается дальнейшее повышение интенсификации отрасли при одновременном росте поголовья скота и его продуктивности во всех категориях хозяйств. При этом предусматривается:

применение перспективных энергосберегающих технологий содержания животных и птицы;

обеспечение поголовья скота и птицы полноценными кормами собственного и промышленного производства;

совершенствование селекционной и племенной работы на базе специализированных хозяйств.

В молочном скотоводстве предусматривается за счет улучшения племенной работы довести продуктивность племенных групп коров: черно-пестрой породы - до 5,5-6 т при содержании жира 3,6-3,7 процента, симментальской породы - до 3,5-4,5 т при жирности молока 3,8 процента. Увеличить поголовье коров во всех категориях хозяйств к 2010 году до 264,5 тыс. голов, а молочную продуктивность в целом по области - до 4067 кг, на что потребуется дополнительное финансирование в сумме 1185,8 млн. рублей.

В мясном скотоводстве для левобережных районов рекомендуется разведение в основном казахской белоголовой, калмыцкой и герефордской пород, в правобережных районах - разведение симменталов мясного типа. Для улучшения мясных качеств разводимых пород в области использовать быков-производителей высокопродуктивных мясных пород отечественной и зарубежной селекции (шароле, лимузинская, санта-гертруда, абердин-ангусская). На это дополнительно потребуется 239 млн. рублей. Это позволит довести общее производство говядины к 2010 году до 97,1 тыс. т, т.е. увеличить по сравнению с 2005 годом на 19 процентов.

Для увеличения производства мяса свиней предусматривается восстановление отрасли до 520,3 тыс. голов, производство свинины - до 118,3 тыс. т. Внедрить трехступенчатую систему комплектования маточного стада по схеме: племзавод - племрепродуктор - товарные хозяйства с удельным весом племенных маток не менее 15 процентов и двух-трехпородное скрещивание с использованием крупной белой, крупной черной и пород мясного направления продуктивности (дюрок, скороспелая мясная, ландрас), при котором многоплодие и прирост живой массы повышаются на 7-15 процентов при снижении затрат кормов на 1 кг привеса на 0,2-0,5 кормовой единицы.

В овцеводстве предполагается рост поголовья до 438,7 тыс. голов, в том числе в районах Юго-Восточной зоны до 359 тыс. голов. Дальнейшее развитие отрасли необходимо осуществлять при адаптации к внутреннему и внешнему рынкам исходя из следующих принципов:

преобразование разведения тонкорунных овец из шерстного направления в мясо-шерстное;

улучшение качества шерсти цигайских овец в кроссбредном направлении;

использование генофонда лучших зарубежных и отечественных пород;

сохранение и развитие племенной базы цигайского овцеводства (племзавод "Алгайский" Новоузенского района);

создание племенных заводов и репродукторов:

племенного завода по волгоградской мясо-шерстной породе в ЗАО "Петропавловское" Новоузенского района (дочернее стадо ГПЗ "Ромашковский" Палассовского района Волгоградской области);

племенного завода по разведению овец куйбышевской породы в ЗАО "Зоринское" Марксовского района, по разведению овец эдильбаевской породы в ЧП "Пушкарев" Озинского района;

племенного репродуктора по северокавказской мясо-шерстной породе в ЗАО "Агро-Русь" Саратовского района (дочернее стадо ГПЗ "Восток" Ставропольского края);

племенного репродуктора по кавказской породе шерстно-мясного направления продуктивности с привлечением баранов-производителей ГПЗ "Большевик" и ГПЗ им. "60 лет СССР" Ставропольского края в ЗАО "Красный партизан" Новоузенского района;

племенного репродуктора по ставропольской породе в СПК "Новоузенское" Александрово-Гайского района и в ЗАО "Новая жизнь" Новоузенского района.

Из-за пределов области за весь период необходимо приобрести 135 голов племенных баранов-производителей различных пород (ставропольская, манычский меринос, волгоградская, куйбышевская, северокавказская, кавказская, ромни-марш, эдильбаевская, цигайская и др.).

В результате реализации Программы во всех категориях хозяйств производство баранины (в живом весе) увеличится с 10,1 тыс. т в 2005 году до 11,5 тыс. т в 2010 году (на 14 процентов). Производство шерсти возрастет с 1088 т в 2005 году до 1210 т в 2010 году (на 11 процентов), настриг шерсти с одной головы составит 3,3 кг в физическом весе.

На приобретение племенного поголовья и содержание овцематок необходимы дополнительные вложения из областного бюджета в размере 185,8 млн. рублей.

В яичном птицеводстве довести производство яиц до 978 млн. шт. За счет селекционной работы создать линии и кроссы птицы с высокой яйценоскостью в течение 13-14 месяцев.

В мясном птицеводстве добиться повышения среднесуточных привесов бройлеров до 35-40 г и снижения срока их откорма до 35-40 дней. Снизить расход кормов на 1 ц до 2,2 ц кормовых единиц, увеличить производство мяса за счет разведения уток, гусей, цесарок, индеек. Производство мяса птицы увеличить до 21,6 тыс. т.

В целом по отрасли животноводства предусматривается поголовье животных к 2010 году довести:

крупного рогатого скота - до 613,7 тыс. голов, в т.ч. коров - до 264,5 тыс. голов, свиней - до 520,3 тыс. голов, овец - до 438,7 тыс. голов, птицы - до 8800 тыс. голов (приложение 15 к Программе).

Продуктивность животных составит: надой на фуражную корову - 4067 кг, прирост живой массы на одну голову: КРС - 185,0 кг; свиней -115,0 кг; овец - 21,7 кг; среднесуточный привес крупного рогатого скота - 507 г, свиней - 315 г, овец - 60 г; настриг шерсти на одну овцу - 3,3 кг; яйценоскость - 270 шт. (приложение N 16 к Программе).

Это позволит к 2010 году по сравнению с 2005 годом увеличить производство мяса в 1,3 раза, молока на 11 процентов, яиц на 18 процентов. В целом по отраслям животноводства производство валовой продукции возрастет с 18,9 млрд. рублей в 2005 году до 32,5 млрд. рублей в 2010 году (приложения 17, 18 к Программе).

Внедрение в производство прогнозных параметров позволит сделать область самообеспеченным регионом по продукции животноводства. Излишки, которые подлежат межрегиональному обмену, по мясу составят 9,8 тыс. т, молоку - 16,5 тыс. т и яйцам - 152,9 млн. штук (приложение 19 к Программе).

3.3. Рыбное хозяйство

Система мероприятий, направленных на развитие рыбохозяйственной отрасли области, представляет собой комплекс взаимосвязанных хозяйственных, технических, организационных и научно-методических мероприятий, обеспечивающих рациональное использование и повышение продуктивности водных биоресурсов. Комплекс мероприятий включает в себя:

Воспроизводство рыбных запасов и развитие пастбищного рыбоводства:

обеспечение формирования и содержания маточных стад ценных видов рыб;

осуществление поэтапного зарыбления и контроля за формированием биоценозов перспективных водоемов;

техническое перевооружение хозяйств-репродуктантов;

реконструкция и рыбоводная мелиорация прудов;

закупка специализированных кормов;

приобретение минеральных удобрений, дезинфицирующих средств и лечебных препаратов.

Развитие прудового рыбоводства:

производство рыбопосадочного материала;

реконструкция и рыбоводная мелиорация прудов;

техническое обеспечение хозяйств;

закупка специализированных кормов;

обеспечение компенсации хозяйствам затрат на электроэнергию, затраченную на проведение рыбоводных работ.

Выполнение мероприятий позволит:

увеличить в 1,5 раза численность наиболее ценных видов рыб (в т.ч. стерляди) в водоемах области;

увеличить и поддерживать ежегодный объем вылова рыбы в водохранилищах области на уровне 3-3,5 тыс. т;

обеспечить рост и поддержание объемов пастбищного и прудового товарного производства рыбы на уровне 2-3 тыс. т.

На выполнение указанных мероприятий необходимо 41,4 млн. рублей.

3.4. Перерабатывающие отрасли

Перед перерабатывающими отраслями области ставятся следующие цели и задачи:

насыщение потребительского рынка области продуктами питания;

техническое перевооружение предприятий с внедрением современных технологий и оборудования, обеспечивающих расширение ассортимента продуктов питания и выпуск конкурентоспособной продукции;

подготовка квалифицированных кадров рабочих профессий.

Предлагается к 2010 году имеющийся дисбаланс между потреблением основных продуктов питания и их производством снизить, приблизившись к уровню, соответствующему потребительской корзине.

Перерабатывающие предприятия смогут увеличить выпуск молока и молочных продуктов с 47 до 87 процентов от потребности, мяса и мясных продуктов - соответственно с 23 до 58 процентов. Планируется улучшить положение и с овощами, снизив их дефицит с 85 до 11 процентов. Проведение мероприятий технического перевооружения позволит увеличить в 2005 году по сравнению с 2002 годом объем продукции мясной промышленности на 5 процентов и молочной на 9 процентов. В 2010 году рост объемов производства составит 19 и 14 процентов соответственно.

Для этого потребуется финансирование в размере 485,6 млн. рублей, в том числе 229,3 млн. рублей из областного бюджета.

3.5. Рынок продовольствия и сырья

Распад централизованной системы распределения продовольственных ресурсов и отсутствие новой системы, соответствующей условиям рыночной экономики, способствовали возникновению многочисленных посреднических структур на продовольственном рынке и формированию нецивилизованных продовольственных рынков. В связи с этим переход к организованному рынку является объективной необходимостью.

Основными направлениями совершенствования межрегиональных продовольственных и сырьевых связей следует считать следующие:

максимально возможное насыщение регионального рынка продовольствия продукцией товаропроизводителей области и ввоз недостающего количества продукции преимущественно в виде сырья, с целью дальнейшей переработки на территории области;

вывоз на межрегиональный и мировой рынки избыточного количества сельскохозяйственного сырья и продовольствия, производимых в области, по возможности в переработанном виде, с целью максимального увеличения стоимости валовой продукции регионального АПК и расширения налогооблагаемой базы;

предоставление субсидий на закупку у сельских товаропроизводителей и в личных подсобных хозяйствах области сельскохозяйственной продукции и сырья с целью улучшения социального положения жителей села.

Согласно прогнозным расчетам реализация программных мероприятий предполагает сокращение дефицита основных видов животноводческой продукции и выход на самообеспечение, а также сохранение рыночных позиций в экспорте основных видов продукции растениеводства: зерна и семян подсолнечника. Таким образом, реализация программных мероприятий позволит области сохранить статус зернопроизводящего региона и укрепить позиции на зерновом рынке, а также будет способствовать эффективному развитию животноводческих отраслей.

Структурой, отвечающей потребностям товаропроизводителей, потребителей и общества в целом, являются оптовые продовольственные рынки.

Принципы создания оптовых рынков продовольствия и сырья

Основополагающим принципом деятельности оптового продовольственного рынка (далее - ОПР) является наличие достаточного количества и ассортимента товаров, желание продавцов и покупателей вступать во взаимоотношения с данным рынком.

Второй принцип функционирования ОПР - целостность, т.е. структура организации и формы его деятельности должны быть совместимы как между собой, так и с внешней средой.

Создание и успешное функционирование ОПР обеспечивается взаимодействием функций следующих структурных блоков: организационно-правовое обеспечение, производственно-хозяйственная деятельность, управление, маркетинг, финансы.

Наиболее эффективной организационно-правовой формой функционирования оптовых продовольственных рынков является создание их в форме открытого акционерного общества или потребительского кооператива.

Размещение оптовых продовольственных рынков области

Существующие и перспективные параметры развития и размещения производства сельскохозяйственной продукции, производственных мощностей по ее переработке, развитие сети коммуникаций, а также такие показатели, как численность населения, рациональные нормы потребления продуктов, нормативная пропускная способность оптовых рынков показывают, что до 2010 года должно быть создано 11 ОПР (приложение N 20 к Программе). На их организацию и создание интервенционных фондов дополнительно требуется 01996,6 млн. рублей.

3.6. Экономическая политика

Динамика развития АПК области и сельского хозяйства в особенности непосредственно связана не только с макроэкономической, но и с региональной ситуацией. Основной целью аграрной политики является создание экономических условий устойчивого и эффективного функционирования агропромышленного комплекса области в целях удовлетворения потребности населения в его продукции, развития сельских территорий, сохранения природных ресурсов, увеличения доходов сельского населения, развития агропродовольственного рынка. Этому должны способствовать ценовая, финансово-кредитная, налоговая политика, страхование, организационно-хозяйственные формы предприятий.

Ценовая политика

Основой экономических отношений на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия являются рыночные (договорные) цены, складывающиеся под влиянием спроса и предложения. Перечень видов продукции и объемы закупок определяются Правительством области, которое ежегодно предусматривает при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год средства на их осуществление. Для обеспечения потребностей области Правительство области определяет государственных заказчиков, использующих эти средства на закупки продукции, сырья и продовольствия, соответствующих государственным и иным стандартам, медико-биологическим и санитарным нормам, особым условиям, устанавливаемым контрактом.

Финансово-кредитная политика

Основными направлениями реализации мер по финансовой поддержке АПК являются:

финансирование мероприятий по повышению плодородия почв, мелиорации земель, ветеринарному обслуживанию;

компенсация первоначального лизингового взноса на приобретение машин и оборудования отечественного производства (50 процентов), части затрат на приобретение минеральных удобрений, химических средств защиты растений отечественного производства (20 процентов), комбикормов (10 процентов), ГСМ, электроэнергии, топлива и газа (15 процентов), использованных на производственные нужды;

субсидирование развития элитного семеноводства, племенного животноводства, овцеводства и птицеводства.

Кредитная политика предусматривает:

возмещение в установленном порядке части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности, фермерскими хозяйствами и организациями потребительской кооперации в кредитных организациях, в рамках областной адресной инвестиционной программы;

внедрение системы государственных гарантий и введение ипотечного кредита в коммерческой системе банков;

развитие системы кредитной кооперации (сельскохозяйственных, кооперативных и других банков, действующих на принципах кредитной кооперации);

создание системы кредитных бюро (централизованный сбор, обработка, хранение, предоставление по запросам банка-кредитора информации о заемщиках).

Налоговая политика

Налоговая политика в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей (в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств) включает следующие основные положения:

соблюдение требований Налогового кодекса Российской Федерации и других актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

сокращение числа налогов и сборов за счет введения единого сельскохозяйственного налога, что будет способствовать укреплению доходной части, областного бюджета и бюджетов территорий, формированию взаимовыгодных экономических и правовых взаимоотношений хозяйств и органов местного самоуправления, резкому сокращению документооборота и упрощению процедуры контроля платежей;

ведение сельскозозяйственными товаропроизводителями при переходе на единый сельскохозяйственный налог учета доходов и расходов в порядке, установленном главой 26.1. Налогового кодекса Российской Федерации, учета основных средств и нематериальных активов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете;

улучшение налогового администрирования и повышение уровня собираемости налогов за счет налогового контроля;

упрощение и ускорение процедур обжалования решений и действий налоговых органов.

Страхование

ГАРАНТ:

См. Положение о комиссии при Правительстве Саратовской области по повышению эффективности сельскохозяйственного страхования, утвержденное постановление Правительства Саратовской области от 2 июня 2006 г. N 176-П

Экономическая политика страхования производственных рисков сельскохозяйственных товаропроизводителей должна включать решение следующих основных задач:

конкурсный и тендерный отбор страховых компаний по выполнению программ страхования сельскохозяйственных товаропроизводителей;

развитие страхования урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений (по перечню), принадлежащих сельхозтоваропроизводителям;

дифференциация государственных платежей по страхованию зерновых культур по микрозонам области с учетом доли в общем объеме производства и коэффициентов риска, соответствующих в целом 50 процентам выделяемых федеральных средств для компенсации части затрат на страхование;

формирование страхования взрослого поголовья скота и молодняка животных за счет компенсации части страхового взноса сельскохозяйственных товаропроизводителей из областного бюджета;

обеспечение государственного контроля за действиями участвующих в реализации областной программы страховых компаний с целью обеспечения гарантий выполнения страховщиком своих обязательств.

Развитие кооперации и интеграции в АПК области

Кооперация и интеграция предприятий и организаций АПК являются важнейшими направлениями повышения эффективности аграрного производства. Поэтому основными программными задачами являются:

продолжение реформирования и институционных преобразований предприятий АПК, стимулирование развития сельскохозяйственной и агропромышленной кооперации и интеграции;

содействие развитию кооперации крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, становлению и деятельности машинно-технологических станций на кооперативной основе;

оказание поддержки становлению и развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации;

способствование развитию кооперации личных подсобных хозяйств в сфере производства и реализации произведенной в них продукции.

Формирование и функционирование агрохолдингов

Для организации агрохолдингов способствовать привлечению инвесторов из устойчивых сфер экономики к созданию интегрированных структур, направленных на подъем и укрепление экономики агропромышленного сектора, создание корпоративных агроформирований (агрохолдингов, агрофирм и т.д.).

Привлечение инвесторов должно проходить на конкурсной основе с соблюдением баланса интересов сельхозпроизводителей, кредиторов и инвесторов. При выработке условий для инвесторов необходимо учитывать следующие моменты, отражающие в значительной степени интересы сельхозпроизводителей:

сохранение юридической самостоятельности предприятия;

вложение инвестором средств в модернизацию производства;

использование опыта работы специалистов хозяйства, сохранение прежнего производственного направления сельскохозяйственного предприятия;

рациональное использование земельных и других природных ресурсов;

трудоустройство основной части населения и стабильная оплата труда;

улучшение социально-демографической ситуации на селе;

сохранение уклада жизни и традиций сельского населения;

получение доходов по земельным паям.

Внутрикорпоративные земельные отношения должны включать:

взаимовыгодное соблюдение интересов собственников земельных долей, интегрированной структуры, сельских территорий;

установление объективной цены на аренду земли (пая) сельскохозяйственного назначения.

Формирование внутрихозяйственных отношений

На каждом сельскохозяйственном предприятии в процессе производства продукции, выполнения работ и оказания услуг подразделения вступают в экономические и организационные отношения друг с другом. Создается внутрихозяйственный механизм, основанный на элементах товарно-денежных, рыночных отношений, предпринимательства. С целью его ориентации на потребности рынка необходимо совершенствование организации производства и труда, максимальное снижение издержек производства за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, соблюдения режима экономии в расходовании материальных ресурсов. На внутрихозяйственный расчет необходимо переводить все службы и подразделения.

Специалисты подразделений совместно с руководством разрабатывают бизнес-план. Для осуществления своей коммерческой деятельности на принципах самоокупаемости и самофинансирования сельскохозяйственное предприятие координирует работу всех подразделений с применением внутрихозяйственных расчетных цен и тарифов, внедрением арендных отношений. Средства на материальное стимулирование формируются по остаточному принципу, когда из полученного дохода вычитаются производственные затраты, выплачиваются налоги и проценты за пользование кредитом, производятся необходимые отчисления в централизованные и внутрипроизводственные фонды.

3.7. Формирование организационно-экономических условий для функционирования рынка земли

Создание цивилизованного рынка земли возможно при условии решения целого комплекса задач и организационно-экономических мер:

развитие законодательной базы в направлении регулирования прав и обязанностей государственных органов и иных участников рынка земли;

завершение разграничения собственности на землю между Российской Федерацией, Саратовской областью и муниципальными образованиями с целью ее эффективного использования;

организация кадастрового учета земли для гражданского оборота и налогообложения владельцев;

координация действий исполнительных органов власти по управлению земельными ресурсами;

упрощение процедуры вовлечения государственных и муниципальных земель в оборот;

снижение затрат на землеустройство сельскохозяйственного назначения;

совершенствование структуры управления землепользованием, в том числе землями сельскохозяйственного назначения;

проведение мониторинга рынка земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности;

стимулирование ипотечного кредитования с использованием под залог земельных участков;

подготовка специалистов по государственному и муниципальному управлению земельными ресурсами, в том числе землями сельскохозяйственного назначения.

3.8. Технологическое и техническое оснащение

Анализ состояния машинно-тракторного парка АПК показывает неуклонное снижение обеспеченности сельхозтоваропроизводителей техникой и оборудованием.

Ежегодное поступление тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин в 7-8 раз меньше, чем необходимо для восполнения техники, выбывающей из-за полной ее амортизации. Пополнение машинно-тракторного парка в целом по области составляет менее 1 процента в год (при нормативе 10 процентов), а выбытие - 6-8 процентов. В результате процессов сокращения и старения парка машин обеспеченность техникой в настоящее время составляет 40-50 процентов от нормативной потребности.

Только для поддержания существующего парка машин необходимо поставлять на село ежегодно около 300 зерноуборочных комбайнов и 800 тракторов.

Для коренного повышения эффективности использования техники и увеличения объемов производства имеется настоятельная необходимость обновления и пополнения машинно-тракторного парка и оборудования АПК, что является центральной проблемой развития сельского хозяйства.

В рамках Программы планируется сформировать эффективно функционирующий парк машин и оборудования, позволяющий через освоение высоких технологий агропромышленного производства обеспечить систему высокоэффективного использования машинно-тракторных агрегатов и оборудования с целью сокращения трудовых, финансовых и энергетических затрат при производстве продукции.

Для обеспечения высокой постоянной готовности техники приоритетным направлением является создание дилерской системы технического сервиса в АПК. Необходимо вовлечение в систему реализации своей продукции, ремонта и технического обслуживания машин в гарантийный и послегарантийный периоды эксплуатации заводов-изготовителей технических средств. Мероприятия по реализации Программы направлены на формирование сети фирменных технических центров машиностроительных предприятий по основным видам сложной техники.

Затраты на реализацию Программы определены исходя из минимальной ежегодной потребности хозяйств в технике. Предусматривается привлечение финансовых ресурсов для приобретения сельскохозяйственной техники на условиях финансовой аренды (лизинга).

3.9. Кадровое обеспечение АПК

Ситуация с кадрами в сельском хозяйстве области остается в целом сложной, квалифицированные кадры все более становятся стратегическим фактором, а эффективное их использование в отрасли превращается в одно из конкурентных преимуществ.

За годы реформирования в АПК области возникли острые проблемы:

обеспеченность руководителями и специалистами составляет 90 процентов;

снизился образовательный уровень кадров руководителей и специалистов (высшее образование имеют 38 процентов, не имеют специального образования 12 процентов);

низкая закрепляемость выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений составляет 22 процента;

ежегодная сменяемость руководителей хозяйств составляет 25 процентов;

нарушено соотношение рынка образования и рынка труда, что способствует увеличению безработицы молодых специалистов.

Для решения этих проблем в области кадровой политики на период до 2010 года необходимо:

максимальное использование бюджетных и внебюджетных поступлений, выработка согласованных подходов к применению многоканального финансирования;

завершение работы по интеграции аграрных образовательных учреждений различного уровня, научных организаций и базовых предприятий АПК в целях обеспечения преемственности, более рационального использования контингента обучающихся, преподавательского корпуса, учебно-материальной базы;

разработка экономического механизма, стимулирующего работника к повышению своего профессионального мастерства, побуждающего руководителей предприятий заботиться о совершенствовании квалификации кадрового потенциала, делающего экономически невыгодным низкое качество подготовки работников, обеспечивающего закрепляемость кадров;

обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы подготовки и повышения квалификации кадров массовых профессий с начальным профессиональным образованием, способных работать в новых экономических и материально-технических условиях, владеющих несколькими рабочими профессиями, готовых работать на новой технике и по новым технологиям;

в области подготовки специалистов со средним профессиональным образованием - расширение номенклатуры специальностей и углубление специализации без увеличения контингента обучающихся, совершенствование программ, форм и методов обучения в соответствии с образовательными стандартами нового поколения в направлении создания условий непрерывного перехода от среднего к высшему профессиональному образованию в рамках каждой специальности;

в области подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием - расширение спектра специальностей, специализаций и направлений, востребованных рынком труда, без увеличения контингента обучающихся, более широкое внедрение новых технологий обучения - информационных и компьютерных систем, коренное улучшение практической подготовки выпускников;

в области переподготовки и повышения квалификации кадров ежегодное обучение должно составлять 2,5-3 тыс. человек, учитывая частую сменяемость и невысокий профессиональный уровень руководителей и специалистов, повышение квалификации проводить раз в три года, а по отдельным специальностям - ежегодно.

При реализации намеченных мероприятий ожидаются полная укомплектованность аграрных предприятий кадрами в соответствии с их потребностями, улучшение качественного состава руководителей и специалистов с высшим сельскохозяйственным образованием руководителей на 25 процентов, главных специалистов - на 30 процентов; снижение сменяемости до 4-5 процентов; увеличение закрепляемости молодых специалистов в производстве до 50-60 процентов; уменьшение текучести рабочих кадров на 5 процентов.

3.10. Научное обеспечение АПК

Реализация Программы развития АПК области требует обязательного научного обеспечения по всем направлениям деятельности. Для этого должна быть усилена взаимосвязь между наукой и производством, найдены новые формы творческого сотрудничества ученых и практиков. Будут организованы систематические выпуски информационных бюллетеней, научных рекомендаций, проведение "дней поля" и демонстрация последних достижений ученых. Для этого требуется дальнейшее развитие ассоциации "Аграрное образование и наука" и ее материальная поддержка из областного бюджета в размере от 6 до 15 млн. рублей ежегодно.

Отобранные на конкурсной основе разработки ученых предполагают обоснование новых ресурсосберегающих технологий производства сельскохозяйственной продукции, создание высокоурожайных сортов, выведение продуктивных пород животных, прогрессивные системы межхозяйственных и внутрипроизводственных экономических отношений. Их практическая реализация позволит снизить энергоемкость производства и повысить эффективность работы предприятий АПК области на 10-30 процентов.

3.11. Развитие региональной информационной и консультационной службы (далее - ИКС)

Развитие АПК невозможно без создания современных информационных систем, базирующихся на передовых компьютерных технологиях, объединенных в глобальную сеть.

Целью создания региональной ИКС является повышение эффективности аграрного производства путем формирования системы образовательной, консультационной и информационной поддержки сельскохозяйственных предприятий. Инфраструктура ИКС включает в себя головной и сеть межрайонных информационно-консультационных центров, а также консультационных пунктов в районах и отдельных хозяйствах, информационно-аналитический центр, систему подготовки, переподготовки и аттестации кадров, издательство.

Создаваемая ИКС является составной частью единого информационного пространства АПК России.

ИКС АПК Саратовской области должна представлять собой совокупность локальных вычислительных сетей (LAN) областного и районного уровней, объединенных в глобальную (корпоративную) сеть (WAN).

Областной уровень

Технической основой областного уровня должна служить LAN на базе выделенного UNIX-сервера, сервера баз данных и иметь связь в режиме on-line с узлами ОРКС районного, федерального уровней и выход в Интернет.

Районный уровень

Основной задачей специалистов районного уровня являются первичный ввод и обработка данных с целью подготовки и анализа решения проблем и отчетов, а также оказание консультационных услуг.

Развитие региональной ИКС тесно интегрируется с приоритетным национальным проектом "Развитие АПК".

Оптимальной формой финансирования ИКС является схема, предполагающая долевое участие местных, областных и федеральных органов власти. Предполагается, что к 2010 году региональная ИКС будет состоять из центрального офиса и 38 районных центров с введением локальной сети.

3.12. Правовое обеспечение Программы

Цель правового обеспечения Программы состоит в организации систематического информирования хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса по различным вопросам правового регулирования хозяйственной, предпринимательской деятельности, бухгалтерского учета, налогообложения, сертификации качества работ, услуг и продукции, кредитования, банковских расчетов, договорных отношений, в том числе по сбыту сельскохозяйственной продукции.

4. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Министерство сельского хозяйства области как государственный заказчик Программы организует работу по ее реализации. В реализации Программы участвуют органы исполнительной власти, реализующие государственную политику в сфере АПК области во взаимодействии с администрациями муниципальных образований области, юридическими и физическими лицами, заинтересованными в реализации Программы.

Финансирование Программы осуществляется:

из федерального бюджета (прогнозно) на основании соответствующих федеральных законов (постановлений Правительства Российской Федерации, действующих федеральных программ целевого назначения);

из областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год;

из внебюджетных источников (прогнозно) на основании соглашений, оформленных соответствующим образом.

Отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы периодически заслушиваются на заседаниях коллегии министерства сельского хозяйства и продовольствия области с участием всех заинтересованных органов, общественных организаций, юридических и физических лиц.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство области, министерство сельского хозяйства и продовольствия области, органы исполнительной власти.

Ежегодно с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств министерство сельского хозяйства и продовольствия области уточняет затраты по мероприятиям Программы и ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство экономики и инвестиций области и министерство финансов области сведения о финансировании Программы и фактическом использовании денежных средств по Программе.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия области ежегодно до 1 февраля каждого года представляет в министерство экономики и инвестиций области, министерство финансов области информацию о ходе реализации Программы за прошедший год, а также предложения о внесении в них изменений, продлении срока действия, завершении или прекращении.

5. Оценка эффективности социально-экономических результатов реализации Программы

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит сохранение и наращивание ресурсного потенциала, проведение целенаправленной финансовой, структурной политики, освоение высоких технологий. В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения АПК области в результате реализации Программы применяется динамика объема производства продукции сельского хозяйства. Основные показатели по реализации Программы указаны в приложениях. Объем производства во всех категориях хозяйств к окончанию срока действия Программы увеличится к уровню 2005 года: по зерну - на 10 процентов (3831 тыс. т в весе после доработки), сахарной свекле - на 39 процентов (252 тыс. т), овощам открытого грунта - на 9 процентов (332,5 тыс. т), молоку - на 11 процентов (967 тыс. т), мясу скота и птицы - на 34 процента (267 тыс. т), яйцам - на 17 процентов (952 млн. штук). Реализация Программы позволит достичь увеличения производства продуктов питания собственного производства на душу населения в год: молока и молокопродуктов - до 385,9 кг (на 16 процентов), мяса и мясопродуктов - до 69 кг (на 40 процентов), яиц - до 379,9 штук (на 23 процента), зерна - до 1529 кг (на 15 процентов), овощебахчевых - до 152 кг (на 14 процентов), сахарной свеклы - до 100,6 кг (на 46 процентов), что будет способствовать снижению остроты проблемы обеспечения продовольственной безопасности. Объем производства сельскохозяйственной продукции в действующих ценах соответствующих лет в 2010 году достигнет 64,9 млрд. рублей, что в 1,6 раза больше уровня 2005 года.

Реализация Программы позволит:

сохранить и даже увеличить число рабочих мест только в сельском хозяйстве на 21,3 тысячи и соответственно сократить число малообеспеченных семей в сельских районах области на одну треть;

увеличить объем собираемых налогов и отчислений в пенсионный и другие социальные фонды.

В результате увеличения рабочих мест выплаты подоходного налога, целиком идущего в местные бюджеты, увеличатся на 3750 рублей в год в расчете на одно вновь созданное рабочее место (исходя из средней зарплаты 3 тыс. рублей в месяц), отчисления в пенсионный фонд - на 10,08 тыс. рублей.

Невыполнение Программы грозит потерей около 33 тыс. рабочих мест в сельском хозяйстве со всеми отрицательными экономическими и социальными потерями только в результате сокращения парка тракторов на 3,3 тысяч, приобретение которых хозяйствами в 2005-2010 годах должно быть профинансировано на условиях лизинга из областного бюджета.

В результате практической реализации Программы будет стабилизирована экологическая обстановка в АПК области. Внедрение адаптивно-ландшафтных систем земледелия позволит приостановить процессы деградации сельскохозяйственных земель, повысить содержание почвенного гумуса, будет способствовать производству биологически чистой продукции. Как показывает практический опыт, проведение природоохранных мероприятий на 15-20 процентов повышает эффективность сельскохозяйственного производства. Система мер, направленных на устойчивое развитие областного агрокомплекса, позитивным образом отразится на экологической обстановке в регионе.

Величина совокупного экологического ущерба от загрязнения окружающей среды при производстве животноводческой продукции снизится от 300 млн. рублей в 2002 году до 168 млн. рублей в 2010 году, или на 44 процента. Замедлится падение почвенного плодородия. Средневзвешенная величина экологического ущерба в растениеводстве в расчете на 1 гектар пашни уменьшится с 1041 рублей на га в 2002 году до 785 рублей на га в 2010 году, или на 14,7 процента. В целом стоимостный эквивалент экологических последствий ведения сельскохозяйственного производства области сократится с 5605 млн. рублей в 2002 году до 4690 млн. рублей в 2010 году, или на 16,3 процента, что свидетельствует о перспективе улучшения экологической обстановки в случае реализации программных мероприятий.

Приложение N 1

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в Саратовской области

(тыс. т)

Продукция	1986-1990 годы	1991-1995 годы	1996-2000 годы	2001 год	2002 год
Зерно	4032	3111	2913	3299	3721
Подсолнечник	221	172	241	207	218
Сахарная свекла	204	128	107	126	89
Картофель	265	437	338	469	442
Овощи	267	308	226	176	193
Молоко	1452	1129	909	836	851
Мясо, живого веса	406	281	188	181	194
Шерсть, тонн	10057	6182	1275	864	1175
Яйцо, млн. штук	1027	709	705	826	854

Приложение N 2

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Расходы на сельское хозяйство из федерального и областного бюджетов

Показатели	Годы
	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002
Удельный вес расходов на сельское хозяйство в общих расходах, %
из феде- рального бюджета	3,8	3,1	2,9	2,3	2,7	2,7	2,7	3,8
из областного бюджета	16,1	11,7	16,7	19,1	7,7	7,5	4,3	2,4
Объем расходов на 1 га сельхозугодий, рублей, до 1998 года - тыс. рублей
из феде- рального бюджета	11	135	152	131	190	301	360	136
из областного бюджета	49	57	124	126	62	74	62	47
Удельный вес расходов на сельское хозяйство в валовой продукции сельского хозяйства, %
из феде- рального бюджета	11,39	9,8	10,2	8,3	6,13	7,02	7,1	2,6
из областного бюджета	9,3	7,1	12,9	18,9	4,0	3,1	2,0	1,3

Приложение N 3

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Место Программы в системе программно-целевого планирования
Саратовской области

"Место Программы в системе программно-целевого планирования Саратовской области"

Приложение N 4

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Система (перечень) программных мероприятий по развитию агропромышленного комплекса Саратовской области до 2010 года

С изменениями и дополнениями от:

23 марта, 14 декабря 2005 г., 19 июля, 18 октября 2006 г.

 1.  Растениеводство и земледелие                                        

 2.  Развитие животноводства                                             

 3.  Развитие рыбного хозяйства                                          

 4.  Развитие перерабатывающих отраслей АПК                              

 5.  Техническое оснащение                                               

 6.  Развитие рынка продовольствия                                       

 7.  Кадровое обеспечение АПК                                            

 8.  Научное обеспечение АПК                                             

 9.  Информационно-консультационное обеспечение АПК                      

 10. Прочие мероприятия                                                  

Наименования мероприятий	Срок испол- нения, годы	Объем финанси- рования (млн. руб. в ценах текущего года), всего	В том числе за счет средств				Количест- во сохраняе- мых рабочих мест		Количест- во создавае- мых рабочих мест	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
			феде- раль- ного бюджета (прог- нозно)	област- ного бюджета		внебюд- жетных источни- ков (прогно- зно)
1	2	3	4	5		6	7		8	9	10
1. Растениеводство и земледелие
1.1. Мероприятия по повышению почвенного плодородия	2005- 2010	4842,4	1737,8	671,6		2433,0			7003	органы исполнительной власти области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	обеспечение сохранения и повышения плодородия почв
	2005	484,0	175,0	64,0		245,0			730
	2006	570,4	210,0	66,4		294,0			845
	2007	705,6	252,0	100,8		352,8			1075
	2008	846,8	302,4	121,0		423,4			1428
	2009	1016,2	362,9	145,2		508,1			1883
	2010	1219,4	435,5	174,2		609,7			1042
1.2. Мероприятия по развитию семеноводства	2005- 2010	315,0	52,8	104,7		157,5			456	органы исполнительной власти области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	восстановление деятельности специализирован- ных семеноводческих хозяйств
	2005	31,8	5,3	10,6		15,9			48
	2006	38,2	6,4	12,7		19,1			58
	2007	45,8	7,7	15,2		22,9			64
	2008	54,8	9,2	18,2		27,4			86
	2009	65,6	11,0	21,8		32,8			90
	2010	78,8	13,2	26,2		39,4			110
1.3. Мероприятия по защите растений	2005- 2010	563,6	202,0	60,1		301,5			863	органы исполнительной власти области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	уменьшение численности и степени развития наиболее опасных вредителей, болезней и сорняков; утилизация непригодных пестицидов
	2005	66,6	20,3	16,0		30,3			98
	2006	66,8	24,4	6,0		36,4			119
	2007	80,2	29,3	7,2		43,7			135
	2008	95,7	35,2	8,0		52,5			149
	2009	115,6	42,2	10,4		63,0			170
	2010	138,7	50,6	12,5		75,6			192
Всего по растениеводству и земледелию	2005- 2010	5721,0	1992,6	836,4		2892,0			8322	министерство сельского хозяйства области	рост производства продукции в 1,5 раза
	2005	582,4	200,6	90,6		291,2			876
	2006	675,4	240,8	85,1		349,5			1022
	2007	831,6	289,0	123,2		419,4			1274
	2008	997,3	346,8	147,2		503,3			1663
	2009	1197,4	416,1	177,4		603,9			2143
	2010	1436,9	499,3	212,9		724,7			1344
2. Развитие животноводства
2.1. Поддержка племенного животноводства и птицеводства	2005- 2010	1138,8	189,0	380,4		569,4			1575	органы исполнительной власти области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	приобретение и разведение новых линий пород скота
	2005	114,6	19,0	38,3		57,3			203
	2006	137,6	22,8	46,0		68,8			207
	2007	165,2	27,4	55,2		82,6			228
	2008	198,2	32,9	66,2		99,1			283
	2009	237,8	39,5	79,4		118,9			307
	2010	285,4	47,4	95,3		142,7			347
2.2. Развитие птицеводства	2005- 2010	458,5	-	223,4		235,1			477	органы исполнительной власти области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	приобретение и разведение новых линий пород птицы, увеличение производства яиц и мяса птицы (на 17 процентов и 41 процент соответственно)
	2005	45,7	-	22,0		23,7			63
	2006	54,8	-	26,4		28,4			69
	2007	66,2	-	32,1		34,1			73
	2008	79,8	-	38,9		40,9			82
	2009	96,2	-	47,1		49,1			89
	2010	115,8	-	56,9		58,9			101
2.3. Развитие молочного скотоводства	2005- 2010	1185,8	-	590,0		595,8			3384	министерство сельского хозяйства области	рост производства молока на 11 процентов
	2005	119,2	-	59,2		60,0			320
	2006	143,0	-	71,0		72,0			374
	2007	171,8	-	85,4		86,4			440
	2008	206,4	-	102,7		103,7			603
	2009	247,8	-	123,4		124,4			724
	2010	297,6	-	148,3		149,3			923
2.4. Развитие мясного	2005- 2010	239,0	-	119,5		119,5			1143	министерство сельского хозяйства области	увеличение производства мяса в 1,3 раза
	2005	24,0	-	12,0		12,0			109
	2006	28,8	-	14,4		14,4			140
	2007	34,6	-	17,3		17,3			163
	2008	41,6	-	20,8		20,8			203
	2009	50,0	-	25,0		25,0			243
	2010	60,0	-	30,0		30,0			285
2.5. Развитие овцеводства	2005- 2010	463,8	139,0	185,8		139,0			415	органы исполнительной власти области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	повышение продуктивности овец и объема производства баранины на 14 процентов
	2005	28,0	14,0	-		14,0			50
	2006	47,9	16,8	14,3		16,8			54
	2007	76,9	20,2	36,5		20,2			58
	2008	88,9	24,2	40,5		24,2			64
	2009	102,5	29,0	44,5		29,0			88
	2010	119,6	34,8	50,0		34,8			101
2.6. Санитарно-оздоро- вительные мероприятия	2005- 2010	93,3	-	55,4		37,9			-	управление ветеринарии Правительства области	обеспечение сохранности скота
	2005	10,1	-	6,3		3,8			-
	2006	12,2	-	7,6		4,6			-
	2007	14,0	-	8,5		5,5			-
	2008	16,2	-	9,6		6,6			-
	2009	18,8	-	10,9		7,9			-
	2010	22,0	-	12,5		9,5			-
Всего по животноводству	2005- 2010	3579,2	328,0	1554,5		1696,7			6994	органы исполнительной власти области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	увеличение производства продукции животноводства в 1,7 раза, повышение эффективности данного производства
	2005	341,6	33,0	137,8		170,8			745
	2006	424,3	39,6	179,7		205,0			844
	2007	528,7	47,6	235,0		246,1			962
	2008	631,1	57,1	278,7		295,3			1235
	2009	753,1	68,5	330,3		354,3			1451
	2010	900,4	82,2	393,0		425,2			1757
3. Развитие рыбного хозяйства
Воспроизводство рыбных запасов и развитие пастбищного рыбоводства	2005- 2010	41,4	4,0	16,7		20,7			57	органы исполнительной власти области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	повышение обеспеченности населения рыбной продукцией и снижение ее реализационной цены
	2005	4,2	0,4	1,7		2,1			2
	2006	5,0	0,5	2,0		2,5			10
	2007	6,0	0,6	2,4		3,0			14
	2008	7,2	0,7	2,9		3,6			12
	2009	8,6	0,8	3,5		4,3			9
	2010	10,4	1,0	4,2		5,2			10
4. Развитие перерабатывающих отраслей АПК
Техническое перевооружение и внедрение современных технологий мукомольной, хлебопекарной, молочной, мясной, пищевой промышленности	2005- 2010	485,6	-	229,3		256,3			137	органы исполнительной власти области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	насыщение потребительского рынка продуктами питания за счет местного производства до уровня, соответствующего потребительской корзине
	2005	49,6	-	23,8		25,8			26
	2006	59,0	-	28,0		31,0			30
	2007	70,4	-	33,2		37,2			34
	2008	84,2	-	39,6		44,6			38
	2009	101,0	-	47,5		53,5			4
	2010	121,4	-	57,2		64,2			5
5. Техническое оснащение
Мероприятия по технической политике	2005- 2010	13110,3	2482,5		3925,0	6702,8			2965	министерство сельского хозяйства области	обновление технических средств, повышение производительно- сти труда на 15-20 процентов
	2005	1350,0	250,0		425,0	675,0			299
	2006	1605,7	300,0		495,7	810,0			358
	2007	1888,2	360,0		556,2	972,0			430
	2008	2267,5	432,0		669,1	1166,4			516
	2009	2725,1	518,4		807,0	1399,7			619
	2010	3273,8	622,1		972,0	1679,7			743
6. Развитие рынка продовольствия
Организация закупки сельскохозяйствен- ной продукции и сырья у сельхозтоваропроиз- водителей и личных подсобных хозяйств населения	2005- 2010	1996,6	893,6		104,7	998,3			2821	министерство сельского хозяйства области	повышение обеспеченности населения продовольствием, расширение рынка сбыта сельскохозяйст- венной продукции
	2005	201,2	90,0		10,6	100,6			341
	2006	241,4	108,0		12,7	120,7			375
	2007	289,6	129,6		15,2	144,8			414
	2008	347,4	155,5		18,2	173,7			455
	2009	416,8	186,6		21,8	208,4			500
	2010	500,2	223,9		26,2	250,1			736
7. Кадровое обеспечение АПК
Повышение квалификации кадров, подготовка резерва и социальные гарантии молодым специалистам	2005- 2010	973,2	-		486,6	486,6				министерство сельского хозяйства области	увеличение удельного веса квалифицирован- ных специалистов на 25-30 процентов
	2005	98,0	-		49,0	49,0
	2006	117,6	-		58,8	58,8
	2007	141,2	-		70,6	70,6
	2008	169,4	-		84,7	84,7
	2009	203,2	-		101,6	101,6
	2010	243,8	-		121,9	121,9
8. Научное обеспечение АПК
Проведение научных исследований, экспериментов и их внедрение в производство	2005- 2010	67,7	-		67,7	-				министерство сельского хозяйства области	повышение эффективности аграрного производства на 10-30 процентов
	2005	6,5	-		6,5	-
	2006	10,0	-		10,0	-
	2007	10,0	-		10,0	-
	2008	11,3	-		11,3	-
	2009	13,6	-		13,6	-
	2010	16,3	-		16,3	-
9. Информационно-консультационное обеспечение АПК
Создание областного и районных информационно-кон- сультационных центров в СГАУ и глобальных (локальных) сетей для информационных систем АПК	2005- 2010	134,7	-		105,0	29,7				министерство сельского хозяйства области	создание сети информационно- консультационных центров в области
	2005	6,0	-		3,0	3,0
	2006	15,6	-		12,0	3,6
	2007	19,3	-		15,0	4,3
	2008	25,2	-		20,0	5,2
	2009	31,2	-		25,0	6,2
	2010	37,4	-		30,0	7,4
10. Прочие мероприятия
Прочие мероприятия по стабилизации экономики АПК	2005- 2010	1069,1	993,1		76,0					органы исполнительной власти области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	стабилизация экономики производства продукции, поддержка сельскохозяйст- венных потребительских кооперативов
	2005	102,0	100,0		2,0
	2006	130,0	120,0		10,0
	2007	156,0	144,0		12,0
	2008	187,8	172,8		15,0
	2009	224,4	207,4		17,0
	2010	268,9	248,9		20,0
Итого по Программе	2005- 2010	27178,8	6693,8		7401,9	13083,1			21296	органы исполнительной власти области, администрации муниципальных районов области (по согласованию)	стабилизация экономики
	2005	2741,5	674,0		750,0	1317,5			2289
	2006	3284,0	808,9		894,0	1581,1			2639
	2007	3941,0	970,8		1072,8	1897,4			3128
	2008	4728,4	1164,9		1286,7	2276,8			3919
	2009	5674,4	1397,8		1544,7	2731,9			4726
	2010	6809,5	1677,4		1853,7	3278,4			4595

Приложение N 5

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Структура
посевных площадей сельскохозяйственных культур

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения N 5

Приложение N 6

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Посевные площади сельскохозяйственных культур

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2006 г.

(тыс. га)

N п/п	Показатели	2005 год, факт	2006 год, оценка	Прогноз значений показателей по годам				2010 год, в про- цен- тах к 2005 году
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Зерновые и зернобобовые, всего	2514,0	2352,5	2490,0	2518,0	2528,0	2551,0	101
2	из них: озимые	1094,6	761,3	1160,0	1160,0	1170,0	1200,0	110
3	в т.ч.: озимая пшеница	882,6	601,3	885,0	885,0	890,0	920,0	104
4	озимая рожь	200,2	148,5	250,0	250,0	250,0	250,0	125
5	тритикале	11,8	11,5	25,0	25,0	30,0	30,0	254
6	яровые зерновые и зернобобовые, всего	1419,4	1591,2	1330,0	1358,0	1358,0	1351,0	95
7	в т.ч.: яровая пшеница мягкая	378,7	372,4	340,0	340,0	330,0	310,0	82
8	твердая	93,1	82,3	90,0	90,0	93,0	95,0	102
9	ячмень	599,6	674,4	452,0	455,0	450,0	450,0	75
10	овес	71,5	97,3	80,0	80,0	80,0	80,0	112
11	просо	156,6	211,0	210,0	220,0	225,0	230,0	147
12	гречиха	40,3	60,7	60,0	63,0	65,0	65,0	161
13	кукуруза на зерно	12,9	11,8	15,0	18,0	20,0	20,0	155
14	сорго	8,0	11,9	13,0	15,0	15,0	16,0	200
15	зернобобовые	58,7	69,4	70,0	77,0	80,0	85,0	145
16	в т.ч.: нут	11,4	12,3	15,0	20,0	23,0	25,0	219
17	Технические, всего	608,1	736,8	674,5	578,0	511,5	483,5	80
18	в т.ч.: сахарная свекла	8,7	10,2	10,5	11,0	11,5	12,0	138
19	подсолнечник	589,1	715,0	650,0	550,0	481,0	451,0	76
20	горчица	8,3	6,7	7,0	7,5	8,0	8,5	102
21	рапс	0,2	0,8	3,0	5,0	6,0	7,0
22	соя	1,3	3,0	3,0	3,5	4,0	4,0	308
23	прочие (рыжик, сафлор и др.)	0,5	1,1	1,0	1,0	1,0	1,0	200
24	Картофель и овощебахчевые, всего	61,1	59,6	59,9	60,5	60,5	60,9	99,7
25	в т.ч.: картофель	38,7	36,1	36,3	36,5	36,5	36,7	95
26	овощи	16,2	17,1	17,2	17,5	17,5	17,5	108
27	бахчи	6,2	6,4	6,4	6,5	6,5	6,7	108
28	Кормовые, всего	449,3	380,6	392,2	413,2	433,0	458,7	102
29	в т.ч.: силосные культуры	47,0	45,1	48,0	49,9	51,0	53,0	112
30	кормовые корнеплоды и бахчи	1,3	1,2	1,3	1,3	1,3	1,3	100
31	однолетние травы на сено	54,1	42,4	42,7	45,8	50,3	54,9	101
32	однолетние травы на зеленую массу	42,3	38,9	39,8	40,0	40,4	42,5	100
33	многолетние травы на сено	190,6	166,8	170,5	176,3	179,2	191,0	100
34	многолетние травы на зеленую массу	99,1	75,9	78,3	86,6	96,1	100,0	101
35	многолетние травы на семена	2,5	2,6	2,7	2,8	2,9	3,0	120
36	озимые на зеленый корм	12,4	7,7	8,9	10,5	11,8	13,0	105
37	прочие
38	Всего посевов	3632,5	3529,5	3616,6	3569,7	3533,7	3554,1	98
39	Естественные сенокосы	76,2	76,2	76,3	76,5	76,5	76,5	100
40	Естественные пастбища	766,9	770,0	770,8	771,2	771,2	771,2	100

Приложение N 7

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Схема
первичного и промышленного семеноводства зерновых и зернобобовых, технических и кормовых культур в системе НИИСХ Юго-Востока

                   /------------------------------------\

         /---------|        НИИСХ Юго-Востока           |--------\

                  |        Селекционный центр          |        

/-----------------\|/----------------------------------\|/----------------\

|  Краснокутская  |||   Селекционно-семеноводческие    |||Аркадакская ОС  |

|СОС (селекционные|\|   программы по озимой пшенице    |/|Семеноводческие |

|   лаборатории)  | |  и ржи, яровой мягкой и твердой  | | программы по   |

|  Селекционно-   | |    пшенице, просу, масличным     | |озимой и яровой |

| семеноводческие | |      и кормовым культурам.       | |пшенице, овсу,  |

|  программы по   | | Производство 150 т оригинальных  | |   гречихе,     |

|озимым пшенице и | |семян сельскохозяйственных культур| | чечевице (до   |

|  ржи, яровой    | |                                  | |2 тыс. т элитных|

|твердой и мягкой | |                                  | |    семян)      |

|пшенице, ячменю,/-----------------------------------------\              |

| нуту и житняку |             Ершовская ОСОЗ              |--------------/

|  Производство  |       (селекционные лаборатории)        |

|1 тыс. т элитных|       Селекционно-семеноводческие       |

| и оригинальных |      программы по озимой и яровой       |

|     семян      |          пшенице, сое, люцерне          |

\----------------|       (115 т оригинальных семян)        |

                 \-----------------------------------------/

         /------------------------------------------------------\

         |    Экспериментальное хозяйство НИИСХ Юго-Востока     |

         |                (центральный маточник)                |

         \------------------------------------------------------/

Лицензированные на право ведения семеноводческой деятельности хозяйства - 35 тыс. т элитных семян

Приложение N 8

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Потребность в кормах на прогнозируемое поголовье животных

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2006 г.

N п/п	Виды кормов	2005 год, факт	2006 год, оценка	Потребность в кормах с учетом страхового фонда, тыс. т				2010 год, в про- цен- тах к 2005 году
				2007 год	в процентах к 2005 году	2009 год	2010 год
1	Всего расход кормов	X	X	X	X	X	X	X
2	в т.ч.: концентраты	688,2	950,3	1005,0	1045,0	1069,0	1111,8	162
3	сено	659,2	887,3	910,0	946,4	968,2	1006,9	153
4	солома	860,1	504,1	515,0	535,6	547,9	569,8	66
5	сенаж	98,2	94,7	110,0	114,4	117,0	122,0	124
6	силос	555,4	564,7	600,0	676,0	691,5	719,2	129
7	корнеплоды	18,3	39,3	40,0	40,0	40,0	40,0	219
8	зеленые корма	3673,7	3867,9	3880,0	4044,0	4137,0	4302,0	117
9	молоко	111,1	114,3	115,1	119,7	122,4	128,0	115
10	обрат	181,9	198,4	205,3	213,5	218,4	227,0	125
11	Требуется зеленой массы для приготовления:
12	силоса	638,7	649,4	747	777,4	795,0	827,1	129
13	сенажа	132,6	127,3	148,5	154,4	158,0	164,7	124
14	на зеленый корм	3673,7	3867,9	3880	4044,0	4137,0	4302	117
15	Всего зеленой массы	4445,0	4644,6	4775,5	4975,8	5090,0	5293,8	119

Приложение N 9

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Производство кормов

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2006 г.

N п/п	Виды кормов	Производство кормов, тыс. т						2010 год, в процен- тах к 2005 году
		2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Всего кормов	X	X	X	X	X	X	X
2	Концентраты	688,2	950,3	1005,0	1045,0	1069,0	1111,8	162
3	Сено	659,2	887,3	910,0	946,4	968,2	1006,9	153
4	Солома	860,1	504,1	515,0	535,6	547,9	569,8	66
5	Зеленая масса, всего	4220,1	4057,5	4195,1	4313,8	4428,5	4518,6	107
6	в т.ч.: силосных культур	638,7	649,4	747,0	777,4	795,0	827,1	129
7	однолетних трав	286,3	264,5	270,8	273,2	276,7	291,5	102
8	многолетних трав	840,4	643,6	664,8	736,2	818,8	852,0	101
9	озимых культур	99,9	62,4	72,5	86,0	97,0	107,0	107
10	естественных пастбищ	2435,4	2437,6	2440,0	2441,0	2441,0	2441,0	100
11	Корнеплоды	18,3	39,3	40,0	40,0	40,0	40,0	219

Приложение N 10

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

                        Обеспеченность кормами, %                                       Обеспеченность в кормовых единицах, %

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения N 10

Приложение N 11

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Урожайность сельскохозяйственных культур с посевной площади

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2006 г.

(ц/га)

N п/п	Показатели	2005 год, факт	Прогноз значений показателей по годам					2010 год, в про- центах к 2005 году
			2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	4	5	6	7	8	9	11
1	Зерновые и зернобобовые, всего	13,9	15,2	14,5	14,8	14,9	15,0	108
2	из них: озимые	16,2	18,6	18,0	18,1	18,1	18,1	112
3	в т.ч.: озимая пшеница	16,5	19,1	18,1	18,2	18,2	18,2	110
4	озимая рожь	15,2	16,3	17,5	17,5	17,5	17,5	115
5	тритикале	18,5	19,5	19,2	19,2	19,2	19,2	104
6	яровые зерновые и зернобобовые, всего	12,1	13,5	11,4	11,9	12,1	12,3	102
7	в т.ч.: яровая пшеница мягкая	11,6	14,1	10,8	11,0	11,5	11,6	100
8	твердая	12,0	14,2	11,0	11,5	12,0	12,0	100
9	ячмень	11,7	13,3	11,5	12,0	12,0	12,0	102
10	овес	14,1	13,8	12,5	12,8	13,0	14,0	99,3
11	просо	10,6	13,1	11,0	11,8	12,0	12,0	113
12	гречиха	9,5	8,6	8,5	8,5	8,8	9,0	95
13	кукуруза на зерно	54,5	37,7	30,0	30,0	30,0	35,0	64
14	сорго	15,0	13,1	13,6	13,8	14,0	15,0	100
15	зернобобовые	13,0	13,4	13,0	13,2	13,2	13,2	102
16	в т.ч.: нут	8,2	8,2	8,5	8,7	8,8	9,0	110
17	Технические, всего	X	X	X	X	X	X
18	в т.ч.: сахарная свекла	208,5	192,5	200,0	205,0	210,0	210,0	101
19	подсолнечник	9,0	7,6	8,0	8,2	8,5	9,0	100
20	горчица	6,6	7,5	7,0	7,0	7,0	7,1	108
21	рапс	10,0	7,5	8,0	8,0	9,0	10,0	100
22	соя	12,3	11,3	11,7	12,0	12,0	12,5	102
23	Картофель и овощебахчевые, всего	X	X	X	X	X	X
24	в т.ч.: картофель	156,5	158,0	158,0	158,0	158,0	158,0	101
25	овощи	187,6	184,0	190,0	190,0	190,0	190,0	101
26	бахчи	51,0	78,8	51,0	51,0	51,0	51,0	100
27	Кормовые, всего	X	X	X	X	X	X
28	в т.ч.: силосные культуры	118,7	144,0	155,6	155,8	155,9	156,0	131
29	кормовые корнеплоды	170,7	327,5	308,0	308,0	308,0	308,0	218
30	однолетние травы на сено	14,9	16,6	16,6	16,7	16,7	16,8	113
31	однолетние травы на зеленую массу	67,7	68,0	68,0	68,3	68,5	68,6	101
32	многолетние травы на сено	10,4	12,0	12,0	13,2	13,2	13,5	130
33	многолетние травы на зеленую массу	84,8	84,8	84,9	85,0	85,2	85,2	100
34	озимые на зеленый корм	80,6	81,0	81,5	81,9	82,2	82,3	102
35	Естественные сенокосы (сено)	8,9	9,5	9,7	9,9	9,9	9,9	111
36	Естественные пастбища (зеленый корм)	31,7	31,7	31,7	31,7	31,7	31,7	100

Приложение N 12

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Валовой сбор сельскохозяйственных культур

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2006 г.

(тыс.т)

N п/п	Виды кормов	2005 год, факт	2006 год, оценка	Прогнозное значение показателей по годам				2010 год, в про- цен- тах к 2005 году
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Зерновые и зернобобовые (в весе после доработки), всего	3491,4	3569,2	3610,0	3714,0	3764,3	3831,0	110
2	из них: озимые	1776,5	1416,1	2088,3	2098,6	2115,4	2170,3	122
3	в т.ч.: озимая пшеница	1451,0	1151,6	1602,3	1612,6	1619,8	1674,7	115
4	озимая рожь	303,7	242,1	438,0	438,0	438,0	438,0	144
5	тритикале	21,8	22,4	48,0	48,0	57,6	57,6	264
6	яровые зерновые и зернобобовые, всего	1714,9	2153,1	1521,7	1615,4	1648,9	1660,7	97
7	в т.ч.: яровая пшеница мягкая	439,1	526,0	367,2	374,0	379,5	358,9	82
8	твердая	111,7	116,9	99,0	103,5	111,6	113,5	102
9	ячмень	700,8	894,9	519,8	546,0	540,0	535,6	76
10	овес	100,7	133,8	100,0	102,4	104,0	112,0	111
11	просо	165,5	275,6	231,0	259,6	270,0	276,0	167
12	гречиха	38,2	52,5	51,0	53.6	57,2	58,5	153
13	кукуруза на зерно	70,3	44,5	45,0	54,0	60,0	70,0	99,6
14	сорго	12,0	15,6	17,7	20,7	21,0	24,0	200
15	зернобобовые	76,6	93,3	91,0	101,6	105,6	112,2	146
16	в т.ч.: нут	9,4	10,1	12,7	17,4	20,2	22,5	239
17	Технические, всего	X	X	X	X	X	X
18	в т.ч.: сахарная свекла	181,4	196,3	210,0	225,5	241,5	252,0	139
19	подсолнечник	528,4	545,8	520,0	451,0	408,0	405,0	77
20	горчица	5,5	5,0	4,9	5,3	5,6	6,0	109
21	рапс	0,2	0,6	2,4	4,0	5,4	7,0
22	соя	1,6	3,4	3,5	4,2	4,8	5,0	312
23	Картофель и овощебахчевые, всего	X	X	X	X	X	X
24	в т.ч.: картофель	605,6	570,4	573,5	576,7	576,7	579,9	96
25	овощи открытого грунта	303,9	314,6	326,8	332,5	332,5	332,5	109
26	бахчи	31,6	50,4	32,6	33,2	33,2	34,2	108
27	Кормовые, всего	X	X	X	X	X	X
28	в т.ч.: силосные культуры	558,1	649,4	747,0	777,4	795,0	827,1	148
29	кормовые корнеплоды и бахчи	22,2	39,3	40,0	40,0	40,0	40,0	219
30	однолетние травы на сено	80,7	70,3	70,8	76,5	84,0	92,2	114
31	однолетние травы на зеленую массу	286,3	264,5	270,8	273,2	276,7	291,5	102
32	многолетние травы на сено	198,8	200,0	204,2	233,0	236,7	257,9	130
33	многолетние травы на зеленую массу	840,4	643,6	664,8	736,2	818,8	852,0	101
34	озимые на зеленый корм	99,9	62,4	75,2	86,0	97,0	107,0	107
35	Естественные сенокосы (сено)	69,7	72,4	74,0	75,7	75,7	75,7	109
36	Естественные пастбища (на зеленый корм)	2435,4	2437,6	2440,0	2441,0	2441,0	2441,0	100
37	Производство плодов и ягод	131,0	139,1	140,0	140,0	140,0	140,0	107

Приложение N 13

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Стоимость продукции растениеводства

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2006 г.

(млн. руб.)

N п/п		2005 год, факт	2006 год, оценка	Прогнозное значение показателей по годам				2010 год, в процен- тах к 2005 году
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Зерновые и зернобобовые, всего	8945	9938	11035	12079	13038	14131	158
2	Технические, всего	3072	3254	3528	3608	3530	3750	122
3	в т.ч.: сахарная свекла	185	218	262	298	340	378	204
4	подсолнечник	2887	3036	3266	3310	3190	3372	117
5	Картофель и овощебахчевые, всего	6408	6777	7338	7886	8398	8969	140
6	в т.ч.: картофель	3028	3230	3490	3733	3975	4257	141
7	овощи	3350	3515	3811	4126	4394	4680	140
8	бахчи	30	32	37	27	29	32	107
9	Кормовые, всего	1149	1182	1292	1512	1682	1864	162
10	Плоды и ягоды	1619	1665	1767	1880	2002	2132	132
11	Итого по растениеводству	21193	22816	24960	26965	28650	30846	146
12	Прочая продукция растениеводства	995	1085	1174	1226	1373	1462	147
13	Всего по растениеводству	22188	23901	26134	28191	30023	32308	146

Приложение N 14

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Баланс
производства и распределения продукции растениеводства

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2006 г.

N п/п	Показатели	2005 год, факт	2006 год, оценка	Прогноз значений показателей по годам				2010 год, в процентах к 2005 году
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Зерно
1	Валовое производство, тыс. т	3491,4	3569,2	3610	3714	3764,3	3831	109,7
2	В расчете на душу населения, кг	1330	1368	1398	1453	1487	1529	115
Распределение
3	Отходы	40,0	36,0	36	37	38	38	95
4	Семена, включая страховой фонд	574,6	537,7	567,7	574,1	576,4	581,6	101,2
5	Расход на корм скоту	850,3	869,2	879	928	940	956	112,4
6	Личное потребление населения	374,4	372,0	368,2	364,6	360,9	357,3	95,4
7	Ввоз (-), вывоз (+)	1652,1	1754,3	1759,1	1810,3	1849,0	1898,1	114,9
Подсолнечник
1	Валовое производство, тыс. т	528,4	545,8	520	451	408	405	76,6
2	В расчете на душу населения, кг	201	209	201	176	161	161	80,1
Распределение
3	Отходы	41,8	27,3	26	22,5	20,4	20,2	48,3
4	Семена, включая страховой фонд	3,5	4,0	3,7	3,1	2,7	2,6	74,3
5	Расход на фуражные цели	52,7	54,4	52	45,1	40,8	40,5	76,9
6	Личное потребление населения	86	85,6	84,2	83,4	82,5	81,5	94,8
7	Ввоз (-), вывоз (+ )	344,4	374,5	354,1	296,9	261,6	260,2	75,6
Овощи и бахчевые
1	Валовое производство, тыс. т	350,1	361,2	373,2	379,5	379,5	380,5	108,7
2	В расчете на душу населения, кг	133,3	145	145	148	150	152	114,0
Распределение
3	Отходы	11,2	11,6	11,9	12,1	12,1	12,2	108,9
4	Производственное потребление	94,2	72,6	75,9	76,0	76,0	76,2	80,9
5	Личное потребление населения	199,8	206,1	212,9	216,5	216,5	217,0	108,6
6	Ввоз ( - ), вывоз (+ )	44,9	70,9	72,5	74,9	74,9	75,1	167,3
Картофель
1	Валовое производство, тыс. т	605,6	570,4	573,5	576,7	576,7	579,9	95,8
2	В расчете на душу населения, кг	231	219	222	225	228	231	100
Распределение
3	Отходы	26,4	22,8	22,9	23,1	23,1	23,2	87,9
4	Семена, включая страховой фонд	134,8	126,9	127,0	127,1	127,1	127,2	94,4
5	Расход на корм скоту	141,7	133,4	134,2	134,9	134,4	134,0	94,6
6	Личное потребление населения	297,5	307,8	309,9	306,8	303,7	300,7	101,1
7	Ввоз ( - ), вывоз (+ )	5,2	-20,5	-20,5	-15,2	-11,6	-5,2	-
Сахарная свекла
1	Валовое производство, тыс. т	181,4	196,3	210	225,5	241,5	252,0	138,9
2	В расчете на душу населения, кг	69,1	75,2	81,3	88,2	95,4	100,6	145,6
Распределение
3	Отходы	11,8	12,8	13,6	14,7	15,7	16,4	139
4	Личное потребление населения	945	939	929,7	920,4	911,2	902,1	95,5
5	Ввоз (-), вывоз (+)	-775,4	-755,5	-733,3	-709,6	-685,4	-666,5	-

Приложение N 15

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Поголовье животных и птицы

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2006 г.

(тыс. голов)

N п/п	Показатели	2005 год, факт	2006 год, оценка	Прогноз значений показателей по годам				2010 год, в процентах к 2005 году
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	Крупный рогатый скот, всего	494,8	512	563	594,3	603	613,7	131
2	в т.ч.: коровы	224,6	230,2	252	255,9	257,6	264,5	124
3	из них: коровы мясного направления	13,1	15,8	18,5	20,6	24,9	25,5	172
4	молодняк КРС	270,2	281,8	311	338,4	345,4	349,2	137
5	Свиньи	327,3	330	448	473,2	498	520,3	162
6	Овцы и козы	379,1	410	417	420,3	426,6	438,7	113
7	Лошади	24,1	25,8	26,3	26,8	27,5	28,2	109
8	Птица	5600	6200	7600	7800	8000	8800	157

Приложение N 16

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Продуктивность животных

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2006 г.

N п/п	Показатели	2005 год, факт	2006 год, оценка	Прогноз значений показателей по годам				2010 год, в процентах к 2005 году
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Все категории хозяйств
1	Крупный рогатый скот	X	X	X	X	X	X	X
2	надой на 1 корову в год, кг	3959	4011	4031	4035	4044	4067	103
3	прирост ж. м. на 1 гол. молодняка КРС в год, кг	135,4	149,3	156,7	165,3	174,6	185	136,6
4	среднесуточный привес ж. м., г	371	409	429,3	452,9	478,4	506,8	136,6
5	Свиньи	X	X	X	X	X	X	X
6	прирост ж. м. на 1 гол. в год, кг	60,3	74	82,5	92	103	115	190,7
7	среднесуточный привес ж. м., г	165,2	202,7	226	252,1	282,2	315,1	190,7
8	Овцы	X	X	X	X	X	X	X
9	прирост ж. м. на 1 гол. в год, кг	18,8	19,2	19,8	20,2	21,1	21,7	115,4
10	среднесуточный привес ж. м., г	51,5	52,6	54,2	55,3	57,8	59,5	115,5
11	настриг шерсти от 1 овцы в год, кг	3,1	3,2	3,2	3,3	3,3	3,3	106,5
12	Птица	X	X	X	X	X	X	X
13	прирост ж. м. на 1 гол. в год, кг	2,6	2,7	2,7	2,8	2,8	2,9	111,5
14	среднесуточный привес ж. м., г	7,1	7,4	7,4	7,7	7,7	7,9	111,3
15	яйценоскость 1 курицы	260	265	265	270	270	270	103,8

Приложение N 17

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Производство животноводческой продукции

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2006 г.

N п/п	Показатели	2005 год, факт	2006 год, оценка	Прогноз значений показателей по годам				2010 год, в процентах к 2005 году
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Все категории хозяйств
1	Молоко, тыс. т	871,1	880	910,3	920	943	967	111
2	Мясо, всего, тыс. т	199,3	210	228,2	252	257,4	267	134
3	в том числе: КРС	81,6	83	84,2	88,5	91,5	97,1	119
4	Свиней	81,6	86	95,6	114,4	116,8	118,3	145
5	Овец	10,1	10,5	10,7	11	11	11,5	114
6	Птицы	24	28,5	35,7	36	36	38	157
7	Прочее	2,0	2,0	2	2	2,1	2,1	105
8	Шерсть, т	1088	1148	1170	1180	1195	1210	111
9	Яйцо, млн. штук	809,5	882	898	915	933	952	117

Приложение N 18

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Стоимость животноводческой продукции и продукции сельского зозяйства, всего

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2006 г.

(млн. руб.)

N п/п	Показатели	2005 год, факт	2006 год, оценка	Прогноз значений показателей по годам				2010 год, в процентах к 2005 году
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	Молоко	8620	9458	10587	11125	12428	13585	157,6
2	Мясо скота и птицы	7919	8885	10447	12390	13491	14918	188,4
3	Яйцо	2160	2554	2816	3079	3347	3641	168,6
4	Шерсть	38	45	54	60	65	70	184,2
5	Итого по животноводству	18737	20942	23904	26654	29331	32214	171,9
6	Прочая продукция животноводства	207	224	244	295	315	336	162,3
7	Всего по животноводству	18944	21166	24148	26949	29646	32550	171,8
8	Всего по сельскому хозяйству	41132	45067	50282	55140	59667	64858	157,7

Приложение N 19

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Баланс
производства и распределения продукции животноводства

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2006 г.

N п/п	Показатели	2005 год, факт	2006 год, оценка	Прогноз значений показателей по годам				2010 год, в процентах к 2005 году
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Мясо
1	Валовое производство в убойном весе, тыс. т	129,0	135,9	147,5	163,1	166,5	172,8	134
2	В расчете на душу населения, кг	49,1	52,1	57,1	63,8	65,8	69	140,5
Распределение
3	Потери	0,2	0,2	0,3	0,4	0,4	0,5	250
4	Личное потребление населения	134,0	139,5	144,6	153,4	156,6	162,5	121,3
5	Ввоз (-), вывоз (+)	-5,2	-3,8	2,6	9,3	9,5	9,8	-
Молоко
1	Валовое производство, тыс. т	875,1	880	910,3	920	943	967	110,5
2	В расчете на душу населения, кг	333,3	337,3	352,5	359,8	372,6	385,9	115,8
Распределение
3	Потери	7,9	7,9	8,2	8,3	8,5	8,7	110,1
4	Расход на корм скоту	147,7	147,8	150,0	151,8	155,6	157,5	106,6
5	Личное потребление населения	752,6	756,8	761,8	767,4	772,0	784,3	104,2
6	Ввоз (-), вывоз (+)	-33,1	-32,5	-9,7	-7,5	6,9	16,5	-
Яйца
1	Валовое производство, млн. штук	809,5	882	898	915	933	952	117,6
2	В расчете на душу населения, штук	308,3	338,1	347,7	357,9	368,6	379,9	123,2
Распределение
3	Производственные расходы	27,4	29,1	35,9	36,6	46,6	52,3	190,9
4	Личное потребление населения	750,0	777,4	769,6	761,9	754,3	746,8	99,6
5	Ввоз (-), вывоз (+)	32,1	75,5	92,5	116,5	132,1	152,9	476,3

Приложение N 20

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Размещение оптовых продовольственных рынков в районах Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2005 г.

Микрозона, районный центр		Объем товарооборота 2010 год		Расходы на реконструкцию, строительство и организацию, млн. рублей	Источники финансирования, млн. рублей
		тыс. т	млн. рублей		областной бюджет	учредители
1		2	3	4	5	6
Южная микрозона
г. Саратов		225,44	3912,0	66,9	-	66,9
г. Красноар- мейск		11,79	126,2	2,7	-	2,7
Северная микрозона
г. Вольск		26,95	290,2	6,2	-	6,2
Центральная микрозона
г. Аткарск		11,13	142,0	3,0	-	3,0
Западная микрозона
г. Балашов		31,56	482,2	10,3	-	10,3
Северная левобережная микрозона
г. Балаково	55,05		1047,0	22,2	-	22,2
г. Пугачев	16,36		183,8	3,9	-	3,9
Центральная левобережная микрозона
г. Ершов	13,21		154,8	3,3	-	3,3
г. Энгельс	64,01		589,7	12,5	-	12,5
Юго-Восточная микрозона
г. Новоузенск	8,59		98,9	2,1	-	2,1
Всего	464,1		7027,1	133,1	-	133,1

Приложение N 21

к областной целевой программе

"Развитие агропромышленного комплекса

Саратовской области до 2010 года"

Социально-экономические результаты реализации Программы

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2006 г.

N п/п	Показатели	Прогноз значений показателей по годам						2010 год, в процентах к 2005 году
		2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Производство зерна на 100 га пашни, ц	613,0	626,7	633,9	652,1	661,0	672,7	109,7
2	Производство на 100 га сельскохозяйственных угодий:
	мяса (в живом весе), ц	24,8	26,1	28,3	31,3	32,0	33,6	135,5
	молока, ц	108,2	109,3	113,0	114,3	117,2	120,1	111,0
3	Производство яиц на 100 га посевов зерновых, тыс. штук	32,2	37,5	36,1	36,3	36,9	37,3	115,8
4	Стоимость дополнительной валовой продукции, млн. руб.	-	3935	9150	14008	18535	23726	-
5	в т.ч.: в расчете на рубль дополнительных инвестиций, руб.	-	1,43	2,77	2,92	3,22	3,44	-
6	Производство продукции сельского хозяйства на душу населения в год, тыс. руб.	15,7	17,3	19,5	21,6	23,6	25,9	165,0
7	Рентабельность сельскохозяйственных отраслей, процентов	8,0	17,0	19,0	20,0	25,0	30,0	380
8	Создание дополнительных рабочих мест, ед.	2289	2639	3128	3919	4726	4595	200