Приложение N 1. Положение о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области

Приложение N 1

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 14 февраля 2000 г. N 63

Положение
о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области

I. Общие положения

1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (в дальнейшем - министерство) является органом исполнительной власти области и образуется постановлением Губернатора области.

2. Министерство реализует на территории области государственную политику развития жилищно-коммунального хозяйства.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Саратовской области, а также настоящим Положением.

4. Министерство является юридическим лицом и имеет самостоятельный баланс, гербовую печать, расчетный и иные счета в банках, штампы и бланки со своими наименованием.

II. Основные задачи, функции и права министерства

5. Основными задачами министерства являются:

обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства на территории области;

разработка и реализация планов, мероприятий и программ, направленных на выполнение законодательства Российской Федерации и области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства, определяющего порядок и работу предприятий водопроводно-канализационного хозяйства области;

взаимодействие с органами государственной власти, осуществляющими контрольно-ревизионные функции на предприятиях, подведомственных министерству;

организация и координация реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории области;

проведение анализа состояния экономического положения жилищно-коммунального хозяйства области, определение тенденций социально-экономического развития, подготовка годовых и ежеквартальных докладов о состоянии экономики жилищно-коммунального хозяйства области, выявляющих диспропорции в ее развитии и определяющих пути их устранения, а также осуществление контроля за выполнением принимаемых Губернатором области и Правительством области решений по развитию жилищно-коммунального хозяйства и проведению реформы. Анализ проведения реформы, определение стратегического направления и тактических задач ее дальнейшего развития, а также подготовка предложений по организационно-правовому обеспечению проведения реформы;

внедрение и развитие информационных технологий;

организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров системы жилищно-коммунального хозяйства;

оказание методической, консультационной и организационной помощи подведомственным организациям, органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции министерства;

организация и руководство мобилизационной подготовкой предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

организация похоронного дела и похоронных услуг в области;

исполнение функций заказчика по освоению выделенных из областного и федерального бюджетов средств на строительство, реконструкцию объектов жилищно-коммунального назначения области, в том числе газопроводов, на капитальный ремонт жилого фонда, инженерной защиты поселков и городов, а также коммунальное обустройство сел.

6. В рамках своих полномочий министерство:

осуществляет координацию деятельности предприятий и организаций, подведомственных министерству;

обеспечивает выполнение государственных стандартов, норм, правил и региональных требований физическими и юридическими лицами (независимо от форм собственности), осуществляющими эксплуатационную деятельность в отрасли на территории области;

руководит, координирует деятельность, организует взаимодействие водопроводно-канализационных предприятий независимо от форм собственности;

формирует условия и реализует меры, обеспечивающие защиту прав потребителя;

участвует в создании системы страхования эксплуатационной деятельности;

организует проведение технических, технологических и экологических экспертиз товаров, работ, услуг, учитываемых в оплате жилья и коммунальных услуг;

координирует в соответствии с действующим законодательством выдачу технических условий на строительство объектов независимо от их принадлежности и форм собственности;

осуществляет координацию деятельности государственных и муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства области;

оказывает содействие предприятиям жилищно-коммунального хозяйства области в развитии производственных баз, технического перевооружения предприятий;

организует развитие газификации, водоснабжения и водоотведения городов и районов области;

обеспечивает и оказывает практическую помощь предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в охране труда и технике безопасности;

организует выполнение предприятиями и организациями, подведомственными министерству, мероприятий по мобилизационной подготовке и защите работников от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

проводит работы, направленные на совершенствование форм и методов хозяйствования, повышение рентабельности предприятий;

формирует сводную отчетность, проводит комплексный анализ и определяет тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства области, производит экономически обоснованные расчеты по финансированию отрасли.

7. Для решения поставленных перед ним задач министерство имеет право:

привлекать в установленном порядке предприятия, организации, учреждения, подведомственные министерству, для решения хозяйственных вопросов;

получать в установленном порядке от предприятий и организаций, расположенных на территории области, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности плановые, отчетные и другие материалы, относящиеся к ведению министерства;

лицензировать деятельность по эксплуатации инженерных инфраструктур городов и населенных пунктов, а также ритуальных и банно-прачечных услуг населению;

участвовать в организации и разработке целевых программ, направленных на совершенствование систем водоснабжения и водоотведения области;

созывать и проводить совещания по вопросам, относящимся к деятельности министерства;

вносить предложения по вопросам своей деятельности на рассмотрение Губернатора области и Правительства области;

вносить в органы государственной власти области предложения по запрещению производственной деятельности предприятий отрасли, не обеспечивающих выполнение законодательства, государственных стандартов норм и правил по оказанию жилищно-коммунальных услуг.

III. Организация деятельности министерства

8. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и функций, издает в пределах полномочий министерства приказы, инструкции и методические рекомендации, вносит Губернатору области предложения об освобождении от должности руководителей предприятий, подведомственных министерству, о применении к ним мер дисциплинарного характера либо о поощрении.

9. Министр имеет одного первого заместителя и трех заместителей министра.

10. Министр в соответствии с действующим законодательством:

распоряжается имуществом и другими средствами министерства;

заключает в соответствии с действующим законодательством хозяйственные и иные договоры с предприятиями, организациями и отдельными гражданами;

представляет без доверенности министерство в государственных, общественных и других организациях;

представляет Губернатору области на утверждение структуру и штатную численность министерства;

представляет Губернатору области кандидатуры на должность первого заместителя, заместителей министра и руководителей предприятий, подведомственных министерству;

организует и непосредственно осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением служебных поручений, исполнением документов;

утверждает штатное расписание министерства в пределах установленной численности и смету расходов на содержание в пределах бюджетных назначений;

издает приказы и распоряжения по вопросам, относящимся к деятельности министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностные инструкции работников;

решает вопросы командирования работников министерства;

осуществляет прием и увольнение работников министерства.

11. Заместители министра осуществляют свои полномочия в соответствии с должностными инструкциями, в том числе имеют право подписывать документы, исходящие из министерства.

12. При министерстве образуется коллегия.

Положение о коллегии и ее состав утверждаются Губернатором области по представлению министра.

По должности в состав коллегии входят министр, первый заместитель и заместители министра и руководители предприятий, подведомственных министерству.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, относящиеся к сфере жилищно-коммунального хозяйства области.

13. В министерстве в соответствии с действующим законодательством проводятся работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

IV. Имущество и финансовая деятельность министерства

14. Имущество министерства является государственным имуществом области и образуется:

из имущества, переданного министерству для осуществления его деятельности управлением делами Правительства области и комитетом по управлению имуществом области;

из имущества, приобретенного министерством в результате его деятельности.

15. Министерство самостоятельно распоряжается имуществом в пределах своих полномочий на праве оперативного управления.

16. Расходы на содержание министерства осуществляются за счет средств областного бюджета.

17. Финансовая деятельность министерства по реализации государственной инвестиционной политики и социально-экономических программ осуществляется им самостоятельно:

за счет средств областного бюджета и других источников финансирования в соответствии с действующим законодательством;

за счет средств, выделяемых на капитальное строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства, газификацию объектов жилищно-коммунального назначения, водоснабжение городов и районов области, развитие производственной базы, обеспечение устойчивой работы объектов жилищно-коммунального назначения;

за счет средств инвесторов;

за счет кредитов и других заемных средств, предоставляемых министерству для реализации социально-экономических программ.

V. Реорганизация и ликвидация министерства

18. Реорганизация и ликвидация министерства проводится на основании постановления Губернатора области в соответствии с действующим законодательством.