Приложение 2. Положение о Главном административном совете Саратовской области

Приложение N 2

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 28 декабря 2001 г. N 269

Положение
о Главном административном совете Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября 2002 г.

I. Общие положения

1. Главный административный совет Саратовской области (далее именуется - Совет) является совещательным органом, содействующим реализации полномочий Губернатора области, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам обеспечения их согласованного функционирования и взаимодействия.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора области, Правительства области, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи Совета

3. Основными задачами Совета являются:

содействие реализации полномочии Губернатора Саратовской области, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам обеспечения их согласованного функционирования и взаимодействия;

рассмотрение принципиальных вопросов разработки и реализации экономической стратегии и функционирования хозяйственного механизма области в целом и муниципальных образований;

выработка предложений по комплексному решению социально-экономических вопросов;

анализ эффективности деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления, выработка рекомендаций по повышению авторитета государственной власти среди населения области, совершенствованию кадровой политики и идеологической работы;

анализ исполнения (соблюдения) органами исполнительной власти, органами местного самоуправления области, их должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Саратовской области, правовых актов Губернатора области. Правительства области и других органов исполнительной власти области, внесение соответствующих предложений Губернатору области;

содействие Губернатору области при использовании им согласительных процедур для разрешения разногласий между органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления;

обсуждение стратегических направлений и выработка рекомендаций по различным направлениям экономической политики в области, совершенствование взаимодействия и повышения эффективности работы всех уровней власти:

развитие сотрудничества с международными и зарубежными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств в области местного самоуправления;

анализ и прогнозирование состояния межнациональных отношений, разработка предложений по мерам предотвращения межнациональных конфликтов;

контроль за динамикой социально-политических и этно-социальных процессов в области, своевременная диагностика и предотвращение социальных конфликтов;

выработка рекомендаций по вопросам формирования информационной политики, направленной на повышение уровня взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с населением области;

анализ и выработка рекомендаций по совершенствованию взаимодействия органов государственной власти с политическими партиями, профсоюзными и общественными движениями;

разработка предложений по обеспечению безопасности личности, общества и государства;

рассмотрение предложений по развитию новых методов хозяйствования, экономически целесообразных проектов в отдельных городах и районах области;

выработка рекомендаций по совершенствованию взаимодействия с религиозными объединениями;

обсуждение по предложению Губернатора области проектов нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления по наиболее актуальным вопросам государственного строительства, местного самоуправления, функционирования народного хозяйства и социальной сферы;

обсуждение проекта закона области об областном бюджете, рассмотрение вопросов исполнения областного бюджета;

пропаганда, разъяснение целей и задач государственной земельной политики;

рассмотрение вопросов соблюдения и исполнения законодательства на территории области;

обсуждение вопросов, связанных с передачей государственных полномочий Саратовской области органам местного самоуправления;

рассмотрение вопросов развития на территории области образования и образовательного процесса, науки, культуры и искусства;

разработка мер по экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию, охране и укреплению здоровья жителей области;

анализ вопросов внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности области;

обсуждение других вопросов и выработка по ним рекомендаций.

III. Состав и организация работы Совета

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 11 сентября 2002 г. N 222 в пункт 4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Совет формируется в составе председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета и членов Совета.

Персональный состав Совета утверждается Губернатором области.

5. Председателем Совета по должности является Губернатор Саратовской области.

6. Членами Совета являются главы муниципальных образований области.

7. Членам Совета выдаются удостоверения, которые подписывает Губернатор области. Удостоверение члена Совета является документом, дающим право посещать в установленном порядке органы государственной власти области и органы местного самоуправления.

Члену Совета выдается нагрудный знак, описание которого утверждается Губернатором области.

См. описание и положение о нагрудном знаке "Главный административный совет Саратовской области", утвержденные постановлением Губернатора Саратовской области от 14 февраля 2002 г. N 32

8. На заседания Совета могут быть приглашены:

руководители органов государственной власти, государственных органов, депутаты и члены представительных органов государственной власти и местного самоуправления, лица, замещавшие руководящие государственные и муниципальные должности, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Главный федеральный инспектор по Саратовской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, депутаты областной Думы, председатель Счетной палаты области. Уполномоченный по правам человека в Саратовской области, представитель Саратовской области в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

9. Для решения оперативных вопросов формируется президиум Совета в составе семи членов Совета.

Персональный состав президиума определяется Губернатором области и подлежит ротации через шесть месяцев по одному человеку от каждой почвенно-климатической зоны.

Президиум Совета рассматривает план работы Совета, а также повестку дня его очередного заседания.

Президиум Совета анализирует реализацию плана работы Совета и его решений.

Заседания президиума Совета проводятся по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в месяц.

10. Председатель Совета:

определяет место и время проведения заседаний Совета;

председательствует на заседаниях Совета;

формирует на основе предложении членов Совета план работы Совета и повестку дня его заседаний;

дает поручения членам Совета и секретарю Совета:

подписывает протоколы заседаний Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 11 сентября 2002 г. N 222 приложение 2 дополнено пунктом 11. Пункты 11-21 считать соответственно пунктами 12-22

11. Заместитель председателя Совета по поручению председателя Совета осуществляет все или часть полномочий и функций председателя Совета, а в случае отсутствия председателя Совета осуществляет все его полномочия и функции.

12. Секретарь Совета утверждается Губернатором области.

Секретарь Совета:

обеспечивает подготовку проекта плана работы Совета, составляет проекты повестки дня его заседаний, организует подготовку материалов к заседаниям Совета, а также проектов соответствующих решений;

О Регламенте подготовки материалов на заседания Правительства и Главного административного совета области см. постановление мэра города Саратова от 28 января 2003 г. N 63

информирует членов Совета о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Совета, обеспечивает их необходимыми материалами;

подписывает протоколы заседаний Совета;

несет ответственность за обеспечение деятельности Совета;

исполняет иные поручения председателя Совета.

13. Члены Совета вносят предложения по плану работы Совета, повестке дня его заседаний и порядку обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета, а также проектов его решений.

Члены Совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае невозможности присутствия на заседании, член Совета вправе изложить письменно свою точку зрения по рассматриваемым вопросам.

14. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания Совета, а также при голосовании.

Член Совета имеет право:

в случае несогласия с принятым решением Совета изложить письменно свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Совета;

пользоваться информацией, поступающей в адрес Совета.

15. Совет и его президиум могут создавать постоянные и временные рабочие группы для подготовки вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании Совета, привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

16. Совет вправе принять регламент, определяющий порядок ведения его заседаний.

17. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется аппаратом Губернатора области и управлением делами Правительства области.

IV. Порядок работы Совета

18. Основной формой деятельности Совета является заседание.

Заседания Совета проводятся регулярно, как правило, не реже одного раза в три месяца.

19. Заседания Совета правомочны при присутствии на заседаниях не менее двух третей членов Совета.

20. Решения Совета принимаются на его заседании простым большинством голосов присутствующих членов Совета.

21. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 11 сентября 2002 г. N 222 пункт 20 приложения 2 дополнен частью второй

Совет имеет печать с изображением герба Саратовской области, которая ставится на решениях Совета.

22. Контроль за исполнением решений Совета осуществляется аппаратом Губернатора области. В случае необходимости решения Совета реализуются постановлениями и распоряжениями Губернатора области, Правительства области и исполнительных органов местного самоуправления.