Приложение. Положение о порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Саратовской области

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 30 октября 2003 г. N 116-П

Положение
о порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля 2004 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой на территории Саратовской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - соискатели лицензии, лицензиаты).

Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции в Саратовской области осуществляется министерством экономики и инвестиций Саратовской области (далее - лицензирующий орган).

Лицензии выдаются на срок не менее чем три года. Лицензия по просьбе заявителя может быть выдана и на срок менее чем три года.

Лицензия выдается на платной основе.

Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.

2. Условиями действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции являются:

а) наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранной сигнализации, кассовых аппаратов, сейфов для хранения документов и денег (требование распространяется на лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции в городах), приборов для определения подлинности специальных и акцизных марок;

б) выполнение требований нормативных правовых актов, регламентирующих лицензируемую деятельность.

3. Для получения лицензии соискатель представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии (в двух экземплярах), подписанное руководителем соискателя лицензии и скрепленное печатью соискателя лицензии (далее - заявление). В заявлении указывается:

для юридических лиц - полное и сокращенное наименование соискателя лицензии и его организационно-правовая форма в соответствии с учредительными документами, место его нахождения, наименование банка и номер расчетного счета в банке, наименование лицензируемого вида деятельности, который соискатель намерен осуществлять, и срок, в течение которого будет осуществляться лицензируемый вид деятельности;

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, место жительства (адрес регистрации), паспортные данные, наименование лицензируемого вида деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять, срок, в течение которого будет осуществляться лицензируемый вид деятельности.

б) для юридических лиц - копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

для физических лиц - копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

в) справка о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

г) документ, подтверждающий оплату сбора за рассмотрение заявления о выдаче лицензии;

д) справка налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;

е) копия информационного письма Саратовского областного комитета государственной статистики о включении соискателя лицензии в Единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО);

ж) документы, подтверждающие оснащенность торговых и складских помещений соискателя лицензии средствами охранной сигнализации, наличие прибора определения подлинности специальных и акцизных марок;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 2 февраля 2004 г. N 23-П в подпункт з) пункта 3 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) положительные заключения специально уполномоченных на то государственных органов о соответствии торговых и складских помещений соискателя лицензии санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям, а также документы по организации охраны труда;

и) справка из налогового органа о наличии и регистрации контрольно-кассовой машины (за исключением объектов, освобожденных от их обязательного применения);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 2 февраля 2004 г. N 23-П подпункт к) пункта 3 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

к) сведения об общей площади торговых и складских помещений, подтверждаемые соответствующим документом органа технической инвентаризации, либо документом о праве владения и пользования указанными помещениями;

л) справка органа местного самоуправления о нахождении торговых и складских помещений за пределами установленных им границ прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения), а также за пределами границ территорий, прилегающих к детским, учебным, культовым и лечебно-профилактическим учреждениям.

См. форму справки администрации города Саратова на получение лицензии для осуществления розничной торговли алкогольной продукцией, утвержденную постановлением администрации г. Саратова от 12 апреля 2004 г. N 89А

Требовать от соискателя лицензии представления иных документов, не предусмотренных настоящим пунктом, запрещается.

4. Заявление со всеми необходимыми документами представляется в лицензирующий орган непосредственно соискателем лицензии либо направляется в его адрес ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения.

Датой представления заявления является день его получения лицензирующим органом.

5. Рассмотрение лицензирующим органом представленных документов включает в себя:

а) экспертизу документов на их соответствие действующему законодательству;

б) принятие решения о выдаче лицензии либо об отказе в ее выдаче.

Лицензирующий орган проводит ежегодные обследования торговых и складских помещений соискателя лицензии на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - обследование).

6. При обследовании торговых и складских помещений соискателя лицензии проверяется:

а) нахождение объекта, на котором предполагается осуществлять розничную продажу алкогольной продукции, за пределами детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждений и на прилегающих к ним территориях, а также за пределами мест массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности и на прилегающих к ним территориях, размеры границ которых установлены соответствующими органами местного самоуправления;

б) наличие общей площади торговых и складских помещений не менее 50 квадратных метров, охранной сигнализации, сейфа для хранения документов и денег (при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта свыше 13 процентов объема готовой продукции в городах), прибора определения подлинности специальных и акцизных марок.

7. Результаты обследования оформляются актом по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Акт обследования составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом лицензирующего органа, осуществившим обследование, а также ответственным лицом соискателя лицензии, присутствующим при обследовании. Один экземпляр акта обследования передается в лицензирующий орган.

В случае выявления несоответствия торговых и складских помещений установленным требованиям в акте должны быть указаны конкретные нарушения, выявленные в результате обследования, со ссылкой на конкретные нормы действующего законодательства, нарушенные соискателем лицензии.

8. После проведения экспертизы документов заявление и иные документы соискателя лицензии передаются на рассмотрение уполномоченному должностному лицу лицензирующего органа для принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии.

9. Решение лицензирующего органа о выдаче лицензии либо об отказе в ее выдаче принимается в тридцатидневный срок со дня получения заявления. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на тридцать дней. Соискатель лицензии письменно уведомляется о принятом решении в трехдневный срок со дня его принятия.

10. Лицензия выдается после оплаты сбора за выдачу лицензии непосредственно руководителю соискателя лицензии при представлении им паспорта и документа, подтверждающего его полномочия в качестве руководителя соискателя лицензии, или доверенному лицу соискателя лицензии при представлении им паспорта и доверенности на получение лицензии.

11. Факт выдачи лицензии регистрируется в журнале регистрации выдачи лицензий на осуществление деятельности в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

12. Решение лицензирующего органа о выдаче лицензии является основанием для внесения соответствующей записи в сводный реестр выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий (далее - Реестр).

Лицензирующий орган ежемесячно информирует органы, уполномоченные осуществлять контроль за производством и оборотом алкогольной продукции, о выданных, приостановленных и аннулированных лицензиях за отчетный период.

13. Действие лицензии, выданной соискателю лицензии, распространяется на деятельность входящих в его состав структурных подразделений и территориально обособленных объектов. Если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, соискателю лицензии одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии на каждый объект с указанием его местонахождения. Копии лицензии регистрируются лицензирующим органом.

При расширении перечня территориально обособленных объектов, на которых осуществляется лицензируемая деятельность, дополнительные экземпляры лицензии выдаются по заявлению лицензиата с приложением документов, предусмотренных подпунктами "ж"-"л" пункта 3 настоящего Положения.

14. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии, проведение обследования торговых и складских помещений и выдача лицензии осуществляются на платной основе. Средства, поступающие за совершение указанных действий, зачисляются в доход областного бюджета.

Плата взимается в следующих размерах:

за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - 3 минимальных размера оплаты труда;

за проведение обследований торговых и складских помещений (структурных подразделений) на соответствие установленным требованиям (ежегодно при проведении обследований) - 5 минимальных размеров оплаты труда;

за выдачу лицензии - 10 минимальных размеров оплаты труда.

15. Соискателю лицензии может быть отказано в выдаче лицензии в следующих случаях:

а) при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

б) при выявлении несоответствия условий деятельности и статуса соискателя лицензии установленным Федеральным законом лицензионным требованиям и условиям.

16. В лицензии указывается:

наименование органа, выдавшего лицензию;

для юридических лиц - наименование и место нахождения (юридический адрес);

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);

место нахождения торгового и складского помещений (структурных подразделений), на которых будет осуществляться лицензируемая деятельность;

лицензируемый вид деятельности;

идентификационный номер налогоплательщика;

срок действия лицензии;

условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;

регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.

17. В случае реорганизации, изменения наименования лицензиата или утраты лицензии, лицензиат в пятнадцатидневный срок подает заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии проводится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более срока, установленного для получения новой лицензии.

При получении лицензиатом переоформленной лицензии, а также в случае отказа лицензирующего органа в таком переоформлении, ранее выданная лицензия подлежит возврату в лицензирующий орган. В случае утраты лицензии новая лицензия выдается на основании ранее представленных документов, если срок их действия не истек, и заявления об утрате лицензии.

При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в Реестр.

18. В случае возникновения изменений в деятельности лицензиата, затрагивающих основные реквизиты действующей лицензии, лицензиат в пятнадцатидневный срок со дня возникновения указанных изменений обязан представить в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в действующую лицензию, а также документы, подтверждающие сведения о юридических фактах, вызвавших такие изменения.

В необходимых случаях лицензирующий орган проводит обследование торговых и складских помещений в порядке, установленном для получения лицензии.

Сроки принятия решения о внесении изменений в действующую лицензию лицензиата не могут превышать сроков, установленных для принятия решения о выдаче лицензии.

Внесение изменения в лицензию осуществляется путем выдачи нового бланка лицензии, в котором учитываются все вносимые изменения, причем срок действия лицензии не увеличивается.

При получении лицензиатом нового бланка лицензии ранее выданная лицензия подлежит возврату в лицензирующий орган.

При внесении изменений в действующую лицензию лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в Реестр.

19. Продление срока действия лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата. Заявление на продление срока действия лицензии принимается лицензирующим органом не позднее чем за месяц до окончания срока действия лицензии.

К заявлению на продление срока действия лицензии прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "д", "ж" и "л" пункта 3 настоящего Положения.

Сроки рассмотрения заявления о продлении срока действия лицензии не могут превышать сроков, установленных для принятия решения о выдаче лицензии либо об отказе в ее выдаче.

Сведения о продлении срока действия лицензии вносятся лицензирующим органом в Реестр.

20. Действие лицензии может быть прекращено на основании заявления лицензиата или по истечении срока действия такой лицензии.

Решение лицензирующего органа о прекращении действия лицензии принимается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа и направляется организации в трехдневный срок после его принятия.

В случае прекращения действия лицензии она подлежит возврату в лицензирующий орган.

Сведения о прекращении срока действия лицензии вносятся лицензирующим органом в Реестр.

21. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующим органом 1 раз в год путем проведения плановых проверок.

Если при проведении плановой проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, то деятельность лицензиата подлежит внеплановой проверке, предметом которой является контроль выполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

Внеплановая проверка выполнения лицензиатом лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом также в случае:

получения информации от органов государственной власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о нарушении лицензиатом лицензионных требований и условий;

обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в связи с невыполнением лицензиатом лицензионных требований и условий, его бездействием;

получения иной информации, подтверждаемой документами и другими доказательствами, свидетельствующей о нарушении лицензиатом лицензионных требований и условий.

По результатам проверки оформляется акт по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению и выдается предписание, подписанное уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

22. В случаях, установленных пунктом 1 статьи 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", решением лицензирующего органа действие лицензии может быть приостановлено.

Лицензирующий орган не позднее чем в семидневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии направляет в адрес налогового органа по месту нахождения лицензиата либо его структурных подразделений поручение о снятии остатков алкогольной продукции.

23. Для возобновления действия лицензии лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

После получения такого заявления лицензирующий орган проводит обследование торговых и складских помещений с целью подтверждения устранения нарушений условий действия лицензии, затребует необходимую информацию в налоговых органах и в срок не более чем 20 дней со дня поступления соответствующего заявления принимает решение о возобновлении действия лицензии либо об отказе в ее возобновлении.

В случае принятия лицензирующим органом решения о возобновлении действия лицензии, соответствующая информация в трехдневный срок должна быть доведена до территориального налогового органа, осуществившего снятие остатков алкогольной продукции.

24. В случае принятия лицензирующим органом решения об отказе в возобновлении действия лицензии, а также при отсутствии в течение шести месяцев со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии соответствующего заявления об устранении обстоятельств, вызвавших такое приостановление, лицензирующий орган направляет в суд исковое заявление об аннулировании лицензии.

25. Лицензирующий орган в трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии в письменной форме направляет информацию об этих фактах в налоговые органы и лицензиату.

26. Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы непосредственно в лицензирующий орган и (или) в суд.

Приложение N 1

к Положению о порядке лицензирования

розничной продажи алкогольной продукции

в Саратовской области

                                                              "Утверждаю"

                                     ____________________________________

                                        (ФИО и наименование должности

                                     ____________________________________

                                      уполномоченного должностного лица)

                                     "___"__________________________ года

                                   Акт

       обследования торговых и складских помещений на соответствие

  установленным условиям действия лицензии в сфере розничной реализации

                          алкогольной продукции

Регистрационный номер _______                "___"_____________ 200_ года

Наименование лицензиата (соискателя лицензии) ___________________________

_________________________________________________________________________

Юридический (домашний) адрес: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

Место нахождения торговых и складских помещений _________________________

_________________________________________________________________________

Лицензиат (соискатель) лицензии состоит на налоговом учете в ИНН ________

_________________________________________________________________________

     В ходе обследования торговых и складских помещений установлено, что:

     торговые и складские помещения (структурное подразделение) находятся

за пределами (в непосредственной близости) детских, учебных, культовых  и

лечебно-профилактических учреждений и прилегающих к   ним  территорий,  а

также за пределами (в непосредственной близости) мест массового скопления

граждан и нахождения источников повышенной опасности и прилегающих к  ним

территорий,  размеры границ которых установлены соответствующими органами

местного самоуправления;

     общая площадь торговых и складских помещений составляет ______ кв.м;

     охранная сигнализация - имеется отсутствует;

     пожарная сигнализация - имеется отсутствует;

     сейф  для  хранения  денежных  средств  и   документов   -   имеется

отсутствует;

     прибор для определения подлинности специальных и  акцизных  марок  -

имеется отсутствует.

     Примечание:

     Проведенное  обследование  показало,  что   торговые   и   складские

помещения (не) соответствуют  установленным  лицензионным  требованиям  и

условиям.

_________________________ ______________________ ________________________

       (должность)               (Ф.И.О.)               (подпись)

     С актом ознакомлен: "___"________ 200_ года

_________________________ ______________________ ________________________

       (должность)               (Ф.И.О.)               (подпись)

Приложение N 2

к Положению о порядке лицензирования

розничной продажи алкогольной продукции

в Саратовской области

ГАРАНТ:

См. форму акта в редакторе MS-Word

                                                              "Утверждаю"

                                     ____________________________________

                                        (ФИО и наименование должности

                                     ____________________________________

                                            уполномоченного лица)

                                     "___"__________________________ года

                                   Акт

              проверки соблюдения условий действия лицензии

            в сфере розничной реализации алкогольной продукции

Регистрационный номер _______                "___"_____________ 200_ года

Наименование лицензиата _________________________________________________

_________________________________________________________________________

ИНН _____________________________________________________________________

Юридический (домашний) адрес: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

Проверка проведена по адресу: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

     В ходе проверки выявлено следующее:

     1. Осуществляемая деятельность: ____________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Предъявлена лицензия серии peг. N _______ от ____________________

сроком действия до ______________________________________________________

     3. На момент проверки: _____________________________________________

_________________________________________________________________________

     На основании  акта  предложено  лицензиату  явиться  в  министерство

экономики и инвестиций Саратовской области "___"___________  200_  года к

часам по адресу: _______________________________________________________.

     Иметь  при  себе:   подлинник   лицензии,   копию   акта   проверки,

объяснительную по фактам выявленных нарушений, отсутствовавшие на  момент

проверки документы ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Проверку соблюдения лицензионных требований и условий провели:

______________________ _______________________ __________________________

       (Ф.И.О.)              (подпись)               (должность)

     Примечание: 

     Меры, принятые по факту выявленных нарушений: ______________________

_________________________________________________________________________

     С актом ознакомлен _________________________________________________

Приложение N 3

к Положению о порядке лицензирования

розничной продажи алкогольной продукции

в Саратовской области

ГАРАНТ:

См. форму предписания в редакторе MS-Word

                               Предписание

            на устранение нарушений условий действия лицензии

Регистрационный номер _______                "___"_____________ 200_ года

     В связи с проведенной проверкой соблюдения условий действия лицензии

от _______________________________________________ N ____________________

_________________________________________________________________________

                    (полное наименование организации)

были выявлены следующие нарушения:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     На основании _______________________________________________________

                  (указать конкретную норму нормативного правового акта)

_________________________________________________________________________

                    (полное наименование организации)

необходимо:

     1. Принять меры к устранению  допущенных  нарушений,  выявленных  на

торговых и складских помещениях, расположенных по адресу: _______________

_________________________________________________________________________

в срок, не превышающий 10  (десяти)  дней  со  дня  получения  настоящего

предписания.

     2.  В  течение  трех  дней  по  окончании   вышеуказанного   периода

представить письменную информацию в  лицензирующий  орган  о  проделанной

работе   с   приложением   соответствующих   документов,   подтверждающих

устранение выявленных нарушений.

______________________________ _________________ ________________________

   (наименование должности)        (подпись)             Ф.И.О.

     Предписание получил "___"____________ 200_ года

_________________________________ _________________ _____________________

   (руководитель организации,          Ф.И.О.            (подпись)

 индивидуальный предприниматель)