Приложение 3. Порядок оформления проектов решений Саратовской городской Думы

Приложение 3

к Регламенту Саратовской городской Думы

Порядок
оформления проектов решений Саратовской городской Думы

Настоящий Порядок определяет единые требования к написанию и оформлению проектов решений Саратовской городской Думы (далее - проект Решения), направляемых в городскую Думу в порядке правотворческой инициативы.

1. Структура проекта Решения, требования к оформлению

1.1. Текст проекта Решения, как правило, состоит из двух частей: вступительной (преамбула) и резолютивной. Если изложения целей и мотивов принятия решения не требуется, текст может состоять только из резолютивной части. При необходимости проект Решения может иметь приложения (далее - Приложение), являющиеся его неотъемлемой частью.

Текст проекта Решения излагается от третьего лица единственного числа ("Саратовская городская Дума решила").

Проект Решения должен отвечать следующим требованиям:

1) структура проекта Решения должна быть логически обоснованной, отвечающей целям правового регулирования;

2) в проектах Решений должны содержаться определения вводимых в правовую базу города юридических, технических и других специальных терминов, которые не определены федеральным или областным законодательством;

3) в проектах Решений не допускается:

а) неоднозначность правовых норм, допускающих их различное толкование;

б) использование неоднозначных терминов, понятий и формулировок, категорий оценочного характера с неясным, неопределенным содержанием;

в) внутреннее противоречие норм;

г) наличие положений, не исчерпывающим образом определяющих условия отказа муниципального органа в принятии решения или совершения действий в отношении заинтересованного лица.

1.2. В преамбуле излагаются основания, цели, причины, мотивы принятия решения. Если основанием для принятия решения являются правовые акты, то в преамбуле указываются их реквизиты (дата, регистрационный номер, полное наименование в действующей редакции).

1.3. В резолютивной части проекта Решения излагаются нормативные положения (предписания).

В резолютивную часть могут включаться выводы, предложения, поручения, а также следующие положения:

а) об отмене, изменении и дополнении ранее принятых решений в связи с принятием настоящего решения;

б) в необходимых случаях - рекомендации главе администрации муниципального образования (администрации муниципального образования) привести в соответствие с вновь принятым решением правовые акты или принять новые;

в) о поручениях Думы по обеспечению исполнения принимаемого решения;

г) о сроках и порядке вступления настоящего решения в силу;

д) о возложении ответственности по контролю за исполнением настоящего решения на должностное лицо или подразделение Думы и т.д.

1.4. В случае внесения в решение изменений и (или) дополнений в резолютивной части в скобках после его полного наименования указываются реквизиты всех предыдущих решений о внесении изменений и (или) дополнений.

1.5. Резолютивная часть проекта Решения оформляется в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.

Пункты могут подразделяться на подпункты, которые также имеют цифровую нумерацию арабскими цифрами с точкой.

1.6. При изложении текста проекта Решения используется общепринятая лексика. Не допускаются сокращения, не являющиеся общепринятыми, без их разъяснения в тексте.

Наименования государственных органов, органов местного самоуправления и их структурных подразделений, других организаций указываются в проекте Решения в соответствии с их официальными наименованиями (полным или сокращенным).

1.7. В тексте проекта Решения следует избегать использования декларативных формулировок.

1.8. В целях избежания повторов и показа взаимной связи составных частей в проекте Решения может применяться ссылка на другие его составные части. Ссылка на другие составные части допускается, если иным путем сложно обеспечить связанность составных частей проекта Решения.

1.9. При наличии у проекта Решения Приложений соответствующие пункты должны иметь ссылки на эти Приложения с указанием их номеров. При этом слово "Приложение" пишется с прописной буквы, а перед номером Приложения знак "N" не ставится.

1.10. Вносимые изменения и дополнения в ранее принятое решение оформляются отдельным решением.

Внесение изменений и дополнений, как правило, производится путем исключения, дополнения или замены составных частей текста решения, отдельных слов, цифр в тексте, в том числе и в тексте Приложений к решению. Например:

а) в пункте 1 исключить слова "......";

б) пункт 1 после слов "......" дополнить словами "......";

в) пункт 1 дополнить подпунктами "а" и "б" следующего содержания:

"а) .............;

б) .............";

г) в пункте 1 слова ".........." заменить словами "..........";

д) в пункте 1 исключить цифру "6";

е) в пункте 1 цифру "6" заменить цифрой "4";

ж) в пункте 1 Приложения 2 исключить слова "...".

Изменения нумерации пунктов решения, в которое вносятся изменения и дополнения, указываются отдельным пунктом. Например:

а) пункт 1 считать пунктом 2;

б) пункты 3 и 4 считать соответственно пунктами 5 и 6.

Если изменения или дополнения касаются лишь отдельной составной части решения, то может подготавливаться новая редакция решения или его составной части. Например: пункт 1 изложить в следующей редакции: "...".

Положения о внесении изменений и дополнений в ранее принятое решение включаются в текст проекта Решения с указанием исключаемых, изменяемых, дополняемых или заменяемых глав, пунктов, подпунктов, абзацев, слов.

1.11. Текст проекта Решения оформляется следующим образом:

а) в верхнем правом углу пишется слово "Проект";

б) ниже пишутся слова:

Решение Саратовская городская Дума

_____ N _____

г. Саратов".

Ниже пишется название проекта Решения;

в) далее пишется текст проекта Решения (преамбула и резолютивная часть);

г) под текстом проекта Решения в правой части указывается субъект правотворческой инициативы - инициатор проекта.

2. Требования к оформлению Приложений к проекту Решения

2.1. В виде Приложений оформляются принимаемые Положения, Порядки, Правила, Методики (и т.д., далее по тексту - Положения), Планы, а также таблицы, графики, карты, схемы, образцы документов.

2.2. Значительные по объему Приложения делятся на главы, разделы, подразделы, пункты, подпункты, которые также нумеруются арабскими цифрами с точками. В тексте Приложения может использоваться буквенная нумерация абзацев со скобкой.

Каждое Приложение оформляется на отдельных листах и в верхнем правом углу первого листа Приложения пишутся слова:

"Приложение (номер)

к решению Саратовской

городской Думы

от ______ N ______".

2.3. Текст Положения, как правило, содержит:

- общие положения, где отражается предмет правового регулирования, общие понятия и основные определения;

- основные разделы, имеющие названия и регулирующие определенную проблему;

- заключительные положения, где описываются особенности применения принимаемого документа и (или) другие положения.

2.4. Тексты Планов, как правило, содержат плановые мероприятия, исполнителей и сроки исполнения по каждому мероприятию.

2.5. При наличии приложений к Положению (Плану) на них приводятся ссылки в тексте Положения (Плана) с указанием номера приложения. При этом слово "приложение" пишется с прописной буквы, а перед номером приложения знак "N" не ставится. Текст приложения к Положению (Плану) оформляется на отдельных листах и в верхнем правом углу указывается: "Приложение к Положению _".

2.6. Приложения в виде таблиц, графиков, карт, схем, образцов документов должны иметь названия и, при необходимости, пояснения, условные обозначения, сноски и т.д.