Постановление Губернатора Саратовской области от 25 июня 2003 г. N 140 "Вопросы государственно-правового управления Правительства Саратовской области"

I. Общие положения

1. Государственно-правовое управление Правительства Саратовской области (далее Управление) является органом исполнительной власти Саратовской области и создается постановлением Губернатора Саратовской области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти Саратовской области, а также настоящим Положением.

3. Деятельность Управления основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека и гражданина, гласности, делового взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Саратовской области, а также органами местного самоуправления.

4. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на государственное управление.

Материально-техническое и транспортное обеспечение Управления осуществляет управление делами Правительства области за счет средств областного бюджета.

Управление имеет бланк со своим наименованием.

5. Возложение на Управление обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к правовой работе, не допускается.

6. Юридический адрес Управления: 410042 г. Саратов, ул. Московская, 72.

II. Основные функции Управления

7. Основными функциями Управления являются:

правовое обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Саратовской области;

аналитическое обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Саратовской области, связанной с правовыми вопросами;

осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Саратовской области, а также улучшение качества проектов нормативных правовых актов;

анализ и улучшение качества проектов правовых актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Саратовской области;

информационно-справочное обеспечение деятельности органов исполнительной власти Саратовской области;

правовое обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования на территории Саратовской области;

координация деятельности юридических служб органов исполнительной власти области по вопросам, связанным с защитой интересов Саратовской области в судах.

III. Основные задачи Управления

8. Основными задачами Управления, связанными с правовым обеспечением деятельности Губернатора и Правительства Саратовской области, являются:

подготовка по поручениям Губернатора и Правительства Саратовской области проектов постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Саратовской области;

подготовка по поручению Губернатора области проектов законов Саратовской области и иных нормативных правовых актов, направление их в установленном порядке для внесения в Саратовскую областную Думу;

координация деятельности по подготовке законопроектов, предполагаемых к внесению Губернатором области в Саратовскую областную Думу;

проведение правовой экспертизы представленных Губернатору и Правительству Саратовской области проектов постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Саратовской области на предмет их соответствия действующему законодательству;

подготовка заключений на проекты федеральных законов, поступивших на согласование Губернатору Саратовской области;

проведение правовой экспертизы законов Саратовской области, поступивших Губернатору Саратовской области для подписания и обнародования, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации и Уставу (Основному Закону) Саратовской области;

подготовка по поручению Губернатора Саратовской области проектов ходатайств в Конституционный Суд Российской Федерации, предполагаемых к подаче Губернатором Саратовской области;

подготовка официальных разъяснений (толкования) отдельных положений постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Саратовской области, осуществляемая по поручениям Губернатора и Правительства Саратовской области;

участие в обеспечении взаимодействия Губернатора области с Саратовской областной Думой в законотворческом процессе;

представление в установленном порядке совместно с представителями органов исполнительной государственной власти области интересов Губернатора и Правительства Саратовской области в судах и других органах при рассмотрении дел, связанных с гражданско-правовыми спорами, и других правовых вопросов;

рассмотрение по поручению Губернатора Саратовской области обращений граждан и дача разъяснений по правовым вопросам.

9. Основными задачами Управления по аналитическому обеспечению деятельности Правительства Саратовской области, связанному с правовыми вопросами, являются:

разработка предложений о совершенствовании правового регулирования общественных отношений и подготовка соответствующих проектов законов Саратовской области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Саратовской области;

разработка аналитических материалов для подготовки проектов законов Саратовской области;

направление копий правовых актов в государственные органы в установленном порядке.

10. Основными задачами Управления, связанными с информационно-справочным обеспечением деятельности органов исполнительной власти Саратовской области, являются:

систематизация и ведение контрольных экземпляров федеральных законов и законов Саратовской области, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, постановлений Саратовской областной Думы, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Саратовской области;

справочно-информационное обслуживание органов исполнительной власти Саратовской области по вопросам действующего законодательства и вопросам осуществления законопроектных работ.

11. Основной задачей Управления является также правовое обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования на территории Саратовской области.

IV. Права Управления

12. Управление для осуществления своих функций имеет право:

проводить проверку правовой работы в органах исполнительной власти Саратовской области и по результатам рассмотрения материалов вносить соответствующие предложения Губернатору и Правительству Саратовской области;

участвовать в служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к правовой работе;

в установленном порядке получать от должностных лиц документы, необходимые для дачи экспертных заключений, предъявления исков и выполнения других обязанностей по юридическому обслуживанию деятельности Правительства Саратовской области;

привлекать для осуществления законопроектных работ и подготовки постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Саратовской области специалистов органов исполнительной власти Саратовской области и на договорной основе ученых и других специалистов.

V. Организация деятельности Управления

13. Деятельность Управления возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Саратовской области.

14. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области по представлению начальника Управления.

15. Начальник Управления в установленном порядке:

непосредственно руководит деятельностью Управления;

представляет Губернатору Саратовской области на утверждение положение, структуру и штатную численность Управления, утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

представляет Губернатору Саратовской области кандидатуры лиц для назначения на вакантные должности в Управлении;

вносит Губернатору Саратовской области предложения об освобождении от должности работников Управления;

вносит предложения Губернатору Саратовской области о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

решает вопросы командирования работников Управления;

организует и непосредственно осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением служебных поручений, исполнением документов;

участвует в совещаниях, проводимых Губернатором Саратовской области, имеющих отношение к деятельности Управления и правовой работе в области;

докладывает Губернатору Саратовской области о нарушениях действующего законодательства в органах исполнительной власти Саратовской области;

дает письменные заключения и вносит предложения о законном порядке разрешения правовых вопросов или о невозможности визирования документов, составленных с нарушением действующего законодательства.

16. Заместители начальника Управления осуществляют отдельные полномочия начальника Управления в соответствии с должностными инструкциями, в том числе имеют право подписывать документы, исходящие из Управления.

VI. Ответственность

17. Управление несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов. Невыполнение или нарушение Управлением Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области. Управление несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач (функций) и принятых на себя обязательств.

18. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

19. Работники Управления несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

20. Начальник Управления, работники Управления несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Начальник Управления, работники Управления несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, в соответствии с федеральным законом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Начальник Управления, работники Управления несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.