Приложение. Ведомственная целевая программа "Организация в границах муниципального образования "Город Саратов" водоснабжения населения и водоотведения в части обеспечения бесперебойного функционирования объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности" на 2012 год

Приложение

к постановлению администрации МО "Город Саратов"

от 29 мая 2012 г. N 1145

Ведомственная целевая программа
"Организация в границах муниципального образования "Город Саратов" водоснабжения населения и водоотведения в части обеспечения бесперебойного функционирования объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности" на 2012 год

Паспорт программы

Наименование главного распорядителя бюджетных средств	- управление по инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - управление по инженерной защите)
Наименование программы	- "Организация в границах муниципального образования "Город Саратов" водоснабжения населения и водоотведения в части обеспечения бесперебойного функционирования объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности" (далее - Программа)
Дата утверждения, наименование и номер соответствующего правового акта	-
Срок реализации Программы	- 2012 год
Цель и задача Программы	- цель Программы - организация в границах муниципального образования "Город Саратов" водоснабжения населения и водоотведения; - задача Программы - обеспечение бесперебойного функционирования объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, в том числе предупреждение ситуаций прекращения или ограничения подачи электрической энергии таким объектам
Ожидаемые социальные, экономические и экологические результаты реализации Программы	- обеспечение стабильного водоснабжения потребителей и водоотведения; - предоставление качественных услуг водоснабжения и водоотведения населению муниципального образования "Город Саратов"; - снижение угрозы возникновения аварийных ситуаций на объектах водоснабжения и водоотведения в результате прекращения или ограничения подачи электрической энергии
Целевые индикаторы Программы	- количество потребителей, которым будет обеспечено бесперебойное водоснабжение и водоотведение, - 793 тыс. чел.; - количество водопроводных насосных станций, в том числе повысительных, которым будет гарантировано бесперебойное обеспечение электроэнергией, - 4; - объём очищенной питьевой воды надлежащего качества, перекачанной водопроводными насосными станциями, которым будет гарантировано бесперебойное обеспечение электроэнергией, - 38345 тыс. куб.м; - количество канализационных насосных станций, которым будет гарантировано бесперебойное обеспечение электроэнергией, - 2; - объём перекачанной сточной жидкости канализационными насосными станциями, которым будет гарантировано бесперебойное обеспечение электроэнергией, - 25228 тыс. куб.м
Характеристика программных мероприятий	- предоставление субсидии на возмещение затрат на обеспечение бесперебойного функционирования объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, в том числе в части предупреждения ситуаций прекращения или ограничения подачи электрической энергии таким объектам водоснабжения и водоотведения
Объёмы и источники финансирования	- общий объём финансирования по Программе - 167660,00 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 166000,00 тыс. руб.; средства бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 1660,00 тыс. руб.

1. Характеристика проблемы

Источником централизованного водоснабжения муниципального образования "Город Саратов" является Волгоградское водохранилище.

В состав городского коммунального водопровода входят две основные системы водоснабжения:

- хозяйственно-питьевая, обеспечивающая питьевой водой население города, хозяйственно-бытовые нужды промышленности и объектов теплоэнергетики. Мощность городского питьевого водопровода составляет 631 тыс. куб.м/сутки;

- промышленная, осуществляющая подачу воды на производственные нужды промышленных предприятий и котельных. Мощность городского промышленного водопровода составляет 100 тыс. куб. м/сутки.

В комплекс объектов водоснабжения входят:

- водопроводные комплексы, включающие: водозаборные сооружения и насосные станции первого и (или) дополнительного подъёма; магистральные водоводы сырой воды; очистные сооружения, состоящие из заготовительного отделения (реагентного хозяйства), смесителей, камер реакции, горизонтальных отстойников, скорых фильтров, хлораторной станции и резервуаров чистой воды;

- водопроводные повысительные насосные станции в количестве 57 шт.

Городская система водоотведения осуществляет сбор, транспортировку, очистку, обеззараживание сточных вод, поступающих от населения и промышленных предприятий города, и сброс очищенной воды в р. Волгу.

В комплекс объектов водоотведения входят:

- городская станция аэрации (ГСА), обеспечивающая полный цикл механической и биологической очистки сточных вод, с мощностью очистных сооружений 640 тыс. куб.м/сутки;

- напорно-самотечные коллекторы;

- перекачные канализационные насосные станции в количестве 18 шт.

Задача обеспечения бесперебойности функционирования объектов водоснабжения и водоотведения является основной в целях организации водоснабжения населения и водоотведения.

Бесперебойность функционирования объектов коммунальной сферы определяется состоянием производственных мощностей городской системы водоснабжения и водоотведения. Анализ муниципальных сетей выявил ряд проблем, носящих системный характер и оказывающих решающее влияние как на обеспечение отдельных качественных и количественных параметров, так и на работоспособность системы в целом - высокая степень износа зданий и оборудования водопроводных комплексов и водопроводных сетей (70-100%), а также насосного и электросилового оборудования насосных станций; железобетонные ёмкостные сооружения находятся в аварийном состоянии (имеют видимые разрушения и деформации стен и днища, величина утечек в 40 раз выше нормативной); низкая надёжность электроснабжения; низкая производительность и энергоэффективность используемого оборудования; высокие удельные энергозатраты; невысокая степень автоматизации производственных процессов; использование устаревших технологий и пр. Текущее техническое состояние сетей и их пропускная способность существенно ограничивают возможности подключения строящихся (реконструируемых) объектов.

Другой проблемой в обеспечении бесперебойности функционирования городских сетей в настоящее время является вероятность прекращения или ограничения подачи электрической энергии на муниципальные объекты водоснабжения и водоотведения в силу наличия кредиторской задолженности по оплате потребленной электроэнергии.

Данные проблемы оказывают существенное влияние на обеспечение бесперебойного функционирования объектов водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация водоснабжения населения и водоотведения относится к вопросам местного значения.

В связи с этим выполнение мероприятий Программы необходимо в целях снижения рисков, связанных с перебоями в работе систем водоснабжения населения и водоотведения.

Настоящей Программой предусматривается предоставление финансовой поддержки за счёт средств областного бюджета и средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" на погашение кредиторской задолженности по оплате потребленной электроэнергии в целях обеспечения бесперебойного функционирования объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, в том числе на предупреждение ситуаций прекращения или ограничения подачи электрической энергии таким объектам.

2. Срок реализации Программы

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2012 год.

3. Цель и задача Программы

Цель Программы - организация в границах муниципального образования "Город Саратов" водоснабжения населения и водоотведения.

Задача Программы - обеспечение бесперебойного функционирования объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, в том числе предупреждение ситуаций прекращения или ограничения подачи электрической энергии таким объектам.

4. Описание ожидаемых результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить стабильное водоснабжение потребителей и водоотведение, предоставлять качественные услуги водоснабжения и водоотведения населению муниципального образования "Город Саратов", снизить угрозу возникновения ситуаций на объектах водоснабжения и водоотведения в результате прекращения или ограничения подачи электрической энергии.

5. Целевые индикаторы

Целевыми индикаторами решения поставленных задач являются (приложение к Программе):

- количество потребителей, которым будет обеспечено бесперебойное водоснабжение и водоотведение, - 793 тыс. чел.;

- количество водопроводных насосных станций, в том числе повысительных, которым будет гарантировано бесперебойное обеспечение электроэнергией, - 4;

- объём очищенной питьевой воды надлежащего качества в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01, перекачанной водопроводными насосными станциями, которым будет гарантировано бесперебойное обеспечение электроэнергией, - 38345 тыс. куб.м;

- количество канализационных насосных станций, которым будет гарантировано бесперебойное обеспечение электроэнергией, - 2;

- объём перекачанной сточной жидкости канализационными насосными станциями, которым будет гарантировано бесперебойное обеспечение электроэнергией, - 25228 тыс. куб.м.

6. Перечень и описание программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена в приложении к Программе и предусматривает предоставление субсидии на возмещение затрат на обеспечение бесперебойного функционирования объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, в том числе в части предупреждения ситуаций прекращения или ограничения подачи электрической энергии таким объектам водоснабжения и водоотведения.

7. Оценка рисков реализации Программы

Возможные риски реализации Программы:

- финансирование запланированных мероприятий не в полном объёме;

- форс-мажорные обстоятельства.

8. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Программа реализуется за счёт средств областного бюджета и средств бюджета муниципального образования "Город Саратов", при этом доля софинансирования из бюджета муниципального образования в соответствии с Законом Саратовской области от 12 декабря 2011 года N 196-ЗСО составляет не менее одного процента от объёма предоставляемой бюджету городского округа субъектом Российской Федерации субсидии.

Объём финансирования мероприятий Программы составляет 167660,00 тыс. руб., в том числе:

- средства областного бюджета - 166000,00 тыс. руб.;

- средства бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 1660,00 тыс. руб.

Финансовая потребность в субсидии определена исходя из размера кредиторской задолженности, сложившейся за потреблённую электроэнергию по состоянию на 1 января 2012 года, и влекущей риск прекращения или ограничения подачи электрической энергии на муниципальные объекты водоснабжения и водоотведения.

9. Система управления реализацией Программы

Управление по инженерной защите обеспечивает реализацию мероприятий Программы с соблюдением установленных сроков и объёмов бюджетного финансирования, представляет в установленном порядке необходимую отчётную информацию, несёт ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий Программы. Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении соответствующей субсидии.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по городскому хозяйству, председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, управление по инженерной защите, комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".