Постановление Правительства Саратовской области от 14 сентября 2004 г. N 202-П "Вопросы государственно-правового управления Правительства Саратовской области"

1. Государственно-правовое управление Правительства Саратовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Саратовской области и создается постановлением Губернатора Саратовской области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти Саратовской области, а также настоящим Положением.

3. Деятельность Управления основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека и гражданина, гласности, делового взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Саратовской области, а также органами местного самоуправления.

4. Управление подчиняется непосредственно Губернатору области.

5. Управление тесно взаимодействует в своей деятельности с аппаратом Губернатора области.

6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на государственное управление.

Материально-техническое и транспортное обеспечение Управления осуществляет управление делами Правительства области за счет средств областного бюджета.

Управление имеет бланк со своим наименованием.

7. Возложение на Управление обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к правовой работе, не допускается.

8. Юридический адрес Управления: 410042, г. Саратов, ул. Московская, 72.

9. Основными функциями Управления являются:

правовое обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Саратовской области;

аналитическое обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Саратовской области, связанной с правовыми вопросами;

осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Саратовской области;

анализ и улучшение качества проектов правовых актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Саратовской области;

информационно-справочное обеспечение деятельности органов исполнительной власти Саратовской области;

координация деятельности юридических служб органов исполнительной власти области по вопросам, связанным с защитой интересов Саратовской области в судах.

10. Основными задачами Управления, связанными с правовым обеспечением деятельности Губернатора и Правительства области, являются:

подготовка по поручениям Губернатора и Правительства области проектов постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Саратовской области;

подготовка по поручению Губернатора области проектов законов Саратовской области и иных нормативных правовых актов, направление их в установленном порядке для внесения в Саратовскую областную Думу;

координация деятельности по подготовке законопроектов, предполагаемых к внесению Губернатором области в Саратовскую областную Думу;

проведение правовой экспертизы представленных Губернатору и Правительству Саратовской области проектов постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Саратовской области на предмет их соответствия действующему законодательству;

подготовка заключений на проекты федеральных законов, поступивших на согласование Губернатору Саратовской области;

проведение правовой экспертизы законов Саратовской области, поступивших Губернатору Саратовской области для подписания и обнародования, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации и Уставу (Основному Закону) Саратовской области;

подготовка по поручению Губернатора Саратовской области проектов ходатайств в Конституционный Суд Российской Федерации, предполагаемых к подаче Губернатором Саратовской области;

подготовка официальных разъяснений (толкования) отдельных положений постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства области, осуществляемая по поручениям Губернатора или Правительства Саратовской области;

участие в обеспечении взаимодействия Губернатора области с Саратовской областной Думой в законотворческом процессе;

представление в установленном порядке совместно с представителями органов исполнительной власти области интересов Губернатора и Правительства Саратовской области в судах и других органах при рассмотрении дел, связанных с гражданско-правовыми спорами, и других правовых вопросов;

рассмотрение по поручению Губернатора области обращений граждан и дача разъяснений по правовым вопросам.

11. Основными задачами Управления по аналитическому обеспечению деятельности Правительства области, связанному с правовыми вопросами, являются:

разработка предложений о совершенствовании правового регулирования общественных отношений и подготовка соответствующих проектов законов Саратовской области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Саратовской области;

разработка аналитических материалов для подготовки проектов законов Саратовской области;

направление копий правовых актов в государственные органы в установленном порядке.

12. Основными задачами Управления, связанными с информационно-справочным обеспечением деятельности органов исполнительной власти области, являются:

систематизация и ведение контрольных экземпляров федеральных законов и законов Саратовской области, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, постановлений Саратовской областной Думы, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства области;

справочно-информационное обслуживание органов исполнительной власти области по вопросам действующего законодательства и вопросам осуществления законопроектных работ.

13. Управление для осуществления своих функций имеет право:

проводить проверку правовой работы в органах исполнительной власти области и по результатам рассмотрения материалов вносить соответствующие предложения Губернатору и Правительству области;

участвовать в служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к правовой работе;

в установленном порядке получать от должностных лиц документы, необходимые для дачи экспертных заключений, предъявления исков и выполнения других обязанностей по юридическому обслуживанию деятельности Правительства области;

привлекать для осуществления законопроектных работ и подготовки постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Саратовской области специалистов органов исполнительной власти Саратовской области и на договорной основе ученых и других специалистов.

14. Деятельность Управления возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

15. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области по представлению начальника Управления.

16. Начальник Управления в установленном порядке:

непосредственно руководит деятельностью Управления;

представляет Губернатору области на утверждение Положение, структуру и штатную численность Управления, утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

представляет Губернатору области кандидатуры лиц для назначения на вакантные должности в Управлении;

вносит Губернатору области предложения об освобождении от должности работников Управления;

вносит предложения Губернатору области о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

решает вопросы командирования работников Управления;

организует и непосредственно осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением служебных поручений, исполнением документов;

участвует в совещаниях, проводимых Губернатором области, имеющих отношение к деятельности Управления и правовой работе в области;

докладывает Губернатору области о нарушениях действующего законодательства в органах исполнительной власти области;

дает письменные заключения и вносит предложения о законном порядке разрешения правовых вопросов или о невозможности визирования документов, составленных с нарушением действующего законодательства.

17. Заместители начальника Управления осуществляют отдельные полномочия начальника Управления в соответствии с должностными инструкциями, в том числе имеют право подписывать документы, исходящие из Управления.

18. Управление несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов. Невыполнение или нарушение Управлением Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области. Управление несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач (функций) и принятых на себя обязательств.

19. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

20. Работники Управления несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

21. Начальник Управления, работники Управления несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Начальник Управления, работники Управления несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, в соответствии с федеральным законом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Начальник Управления, работники Управления несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.