Постановление Правительства Саратовской области от 30 июня 1997 г. N 45-П "О повышении роли и ответственности органов исполнительной власти муниципальных образований по улучшению условий и охраны труда на предприятиях и в организациях области"

Постановление Правительства Саратовской области от 30 июня 1997 г. N 45-П
"О повышении роли и ответственности органов исполнительной власти
муниципальных образований по улучшению условий и охраны
и охраны труда на предприятиях и организациях области"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 года N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда" Правительство области постановляет:

1. Главам администраций муниципальных образований области:

обеспечить на своих территориях проведение государственной политики по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

возложить функции координации работы по охране труда и организации лечебно-профилактических мероприятий для работающих во вредных и опасных условиях труда на одного из заместителей;

образовать комиссии по охране труда;

до 1 сентября 1997 года разработать программы по улучшению условий и охраны труда на 1998-2000 годы.

2. Руководителям областных министерств, председателям комитетов при Правительстве области, руководителям предприятий всех форм собственности обеспечить строгое соблюдение на каждом рабочем месте здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям действующего законодательства. Руководителям областных министерств и ведомств возложить обязанности по осуществлению государственного управления охраной труда на одного из заместителей, до 1 сентября 1997 года разработать и утвердить Программы по улучшению условий и охраны труда на 1998-2000 годы по соответствующим отраслям.

3. Образовать межведомственную комиссию по охране труда при Правительстве области в составе согласно приложению N 1.

4. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве области (приложение N 2), План первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда в Саратовской области (приложение N 3).

5. Министерству финансов области (Большеданов П.В.) при составлении бюджета на 1998 год принять к сведению постановление Министерства труда Российской Федерации от 30 октября 1995 года N 58.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства, министра труда и социального развития области Боброву В.М.

Губернатор, Председатель Правительства области

Д.Ф.Аяцков

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 30 июня 1997 г. N 45-П

Состав
межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Саратовской области

Боброва В.М. - заместитель Председателя Правительства, министр труда и социального развития области, председатель комиссии

Осина Р. Д. - председатель комитета по труду министерства труда и социального развития области, заместитель председателя комиссии

Абрамов А.Д. - главный государственный инспектор труда по Саратовской области, заместитель председателя комиссии

Члены комиссии:

Балашова В.Г. - заместитель главного государственного санитарного врача области,

Есикова Л.В. - заместитель министра финансов области

Кривошеев В.Т. - ректор Поволжского межрегионального учебного центра

Кудряшов В.В. - заместитель председателя комитета по транспорту и связи при Правительстве области

Кузнецов В.Н. - первый заместитель министра строительства и архитектуры области, председатель комитета по строительству

Мельников В.Ф. - первый заместитель министра промышленности области - начальник управления машиностроения и конверсии

Олейнич В.Г. - первый заместитель министра экономики и инвестиционной политики области

Петрученко Н.М. - заместитель председателя комитета по охране окружающей среды Саратовской области

Постельга Э.А. - заместитель председателя Федерации профсоюзных организаций Саратовской области

Слепое В.Г. - председатель Союза предпринимателей г. Саратова и Саратовской области

Сырыщева Н.М. - первый заместитель министра здравоохранения области,

Тохиян М.К. - заместитель министра сельского хозяйства области по технической политике и организации агросервиса

Щербаков А.А. - заместитель министра нефти, газа и недропользовакия области

Приложение N 2

к постановлению Правительства Саратовской области

от 30 июня 1997 г. N 45-П

Положение
о межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Саратовской области

1. Межведомственная комиссия по охране труда при Правительстве Саратовской области (далее Комиссия) создана для рассмотрения вопросов и подготовки предложений по проблемам в области охраны труда, координации деятельности областных министерств и комитетов при Правительстве Саратовской области. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с областными министерствами и комитетами при Правительстве области, органами местного самоуправления области, объединениями работодателей и профсоюзов, а также предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории области.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Саратовской области, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

разработка предложений по осуществлению единой государственной политики в области охраны труда, обеспечению взаимодействия областных министерств и комитетов при Правительстве Саратовской области, объединений работодателей и профсоюзов по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

координация деятельности областных министерств и комитетов при Правительстве Саратовской области, осуществляющих разработку и реализацию мер по охране труда;

определение при разработке областных программ приоритетных направлений работы по охране труда;

рассмотрение методических и организационных вопросов, предложений органов исполнительной государственной власти Саратовской области, органов местного самоуправления, объединений работодателей и профсоюзов по охране труда;

рассмотрение и представление в Правительство области ежегодных докладов по охране труда.

4. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач:

рассматривает вопросы, связанные с реализацией экономического механизма обеспечения охраны труда;

организует при необходимости рабочие группы для разработки областных программ по охране труда и других вопросов, привлекает для этих целей по согласованию с соответствующими областными министерствами и комитетами при Правительстве области, объединениями работодателей и профсоюзов высококвалифицированных специалистов и научных работников.

По вопросам, требующим решения Правительства Саратовской области, Комиссия вносит в установленном порядке соответствующие предложения.

5. Председателем Комиссии является заместитель Председателя Правительства, министр труда и социального развития области.

Состав Комиссии утверждается Правительством Саратовской области.

6. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем.

Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

7. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.

Приложение N 3

к постановлению Правительства Саратовской области

от 30 июня 1997 г. N 45-П

План первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда в Саратовской области

Мероприятия	Сроки исполнени	Ответственные за исполнение
1. Правовое и нормативное обеспечение охраны труда
1.1. Подготовка предложений к проектам федеральных законов: "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профессиональных заболе- ваний"; "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"; "О внесении изменений и дополнений в Основы законодательства Российской Федерации об охране труда"; работа с предложениями и внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об администра- тивных правонарушениях и в Уголовный кодекс Российской Федерации. 1.2. Подготовка и принятие во втором чтении Закона Саратовской области "Об охране труда"	1997-1998 1997-1998	Министерство труда и социального развития области Министерство труда и социального развития области
1.3. Подготовка проектов постановлений Губер- натора "О некоторых мерах по проведению сер- тификации рабочих мест на производственных объектах Саратовской области"; "Об обязатель- ном лицензировании предприятий на соответст- вие видов деятельности требованиям охраны труда"	1997-1998	Министерство труда и социального развития области
1.4.Разработка рекомендаций для муниципальных образований области о внесении изменений в порядок регистрации предприятий малого и среднего бизнеса на соответствие требованиям охраны труда	1998 г.	Министерство труда и социального развития области
2. Организационные мероприятия
2.1. Организовать работу территориальных меж- ведомственных комиссий и разработать програм- мы по улучшению условий и охраны труда на 1998-2000 гг.	до 1 сентября 1997 г.	Главы администраций муниципальных обра- зований области
2.2. Разработать Программу по улучшению условий и охраны труда в Саратовской области на 1998-2000 гг.	до 30 ноября 1997 г.	Министерство труда и социального развития области, межведомственная комиссия по охране труда при Правитель- стве Саратовской области
2.3. Изучить опыт других регионов Российской Федерации и подготовить предложения по прове- дению сертификации рабочих мест на производ- ственных объектах Саратовской области	октябрь 1999 г.	Министерство труда и социального развития области
2.4.Создать на базе Поволжского межрегиональ- ного учебного центра Центр охраны труда Сара- товской области	до ноября 1997 г.	Министерство труда и социального развития области, комитет по труду, Поволжский межрегиональный учебный центр
2.5. Разработать мероприятия по выявлению и профилактике профзаболеваний, медицинскому обслуживанию работающих во вредных и опасных условиях труда	до 1 нояб- ря 1997 г.	Областной центр госсанэпиднадзора
2.6. Рассмотрение по итогам года вопросов о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда	ежегодно январь-май	Областные министер- ства, комитеты при Правительстве обла- сти, администрации муниципальных обра- зований
2.7. Осуществление контроля и надзора за вы- полнением законодательства об охране труда на территории области. Подведение итогов этой работы на заседаниях межведомственной комиссии	1997- 2000 гг.	Государственная инс- пекция труда Сара- товской области, прокуратура области, (по согласованию) Совет Федерации профсоюзных органи- заций области, межведомственная комиссия
2.8. Взять на особый контроль выполнение трех стороннего соглашения между Правительством области, Советом Федерации профсоюзных орга- низаций, Союзом товаропроизводителей, отрас- левых соглашений, коллективных договоров, особенно в части раздела "Охрана труда" и ре- гулярно заслушивать отчеты о ходе их выполне- ния на всех уровнях	1997-2000 гг.	Областные министер- ства, комитеты при Правительстве обла- сти, Союз товаропро- изводителей г. Сара- това и Саратовской области, Совет Феде- рации профсоюзных организаций области
2.9. Рекомендовать Совету Федерации профсоюз- ных организаций расширить службу технической инспекции профсоюзов (по опыту профсоюзной организации Московской области)	1997-2000 гг.	Совет Федерации профсоюзных органи- заций области
2.10.Изучить потребность предприятий (номенк- латура, объем) в спецодежде и средствах инди- видуальной защиты и рассмотреть возможность их производства и реализации предприятиями Саратовской области. Выпустить реестр пред- приятий - потенциальных производителей и потребителей спецодежды и средств индивиду- альной защиты. Проводить выставки-продажи спецодежды и средств индивидуальной защиты	1997-1999 гг. один раз в 2 года	Министерство промыш- ленности области, другие отраслевые министерства, коми- теты при Правитель- стве области, мини- стерство труда и социального развития области
2.11. Обеспечивать публикации и выступления в средствах массовой информации по охране и безопасности труда области	1997-2000 гг.	Областные министер- ства, комитеты при Правительстве обла- сти, главы админи- страций муниципаль- ных образований об- ласти, межведомст- венная комиссия по охране труда при Правительстве обла- сти
3. Учебно-методические мероприятия
3.1. Оказание методической и консультационной помощи администрациям муниципальных образо- ваний области, предприятиям и организациям по выполнению законодательства по охране и безопасности труда	1997-2000 гг.	Министерство труда и социального развития области, Государст- венная инспекция по Саратовской области, областной центр Госсанэпиднадзора
3.2. Проведение обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности	1997-2000 гг.	Министерство труда и социального развития области, министер- ства, комитеты при Правительстве обла- сти, государственная инспекция по труду Саратовской области, Поволжский межрегио- нальный учебный цент
3.3. Создать группу из специалистов и ученых различных служб и ведомств для проведения учебы по охране труда непосредственно в районах области	до 1 сентября 1997 г.	Министерство труда и социального развития области
3.4.Провести конференцию по состоянию условий и охраны труда в области	II квартал 1998 г.	Министерство труда и социального развития области, Поволжский межрегиональный учебный центр