Постановление Губернатора Саратовской области от 9 июня 1997 г. N 469 "Об условиях и порядке реструктуризации задолженности предприятий по платежам в областной бюджет" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Саратовской области от 9 июня 1997 г. N 469
"Об условиях и порядке реструктуризации задолженности предприятий по платежам
в областной бюджет"

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2003 г.

В целях урегулирования проблем задолженности предприятий и организаций по платежам в областной бюджет, во исполнение постановления Саратовской областной Думы от 20 марта 1997 года N 39-669 "О реструктуризации долгов предприятий и организаций области в территориальный бюджет" постановляю:

1. Утвердить для предприятий и организаций, осуществляющих реструктуризацию задолженности:

Условия и Порядок реструктуризации задолженности предприятий и организаций по платежам в областной бюджет (приложения N 1, 2);

Порядок реструктуризации долгов предприятий и организаций в областной бюджет по местным налогам для предприятий, не осуществляющих реструктуризацию задолженности по платежам в федеральный бюджет (приложение N 3).

2. Министерству собственности и банкротства области принять предусмотренные действующим законодательством меры в отношении организаций, имеющих задолженность по платежам в областной бюджет по состоянию на 1 января 1997 года и не начавших до 1 июля 1997 года реструктуризацию задолженности в соответствии с настоящим постановлением.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Рекомендовать администрациям муниципальных образований области принять нормативные акты по реструктуризации задолженности предприятий и организаций по платежам в местные бюджеты.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 26 сентября 2003 г. N 281 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области Марона В.М.

Губернатор области

Д.Ф.Аяцков

Приложение N 1

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 9 июня 1997 г. N 469

Условия
реструктуризации задолженности предприятий и организаций по платежам в областной бюджет

1. Реструктуризация задолженности предприятий и организаций по платежам в областной бюджет осуществляется по решению Правительства области, принятому на основании заключения комиссии по эмиссии векселей администрации Саратовской области и представлению предприятиям и организациям казначейских, налоговых освобождений по областному бюджету.

2. Предприятия и организации, имеющие задолженность по платежам в областной бюджет по состоянию на 1 января 1997 года (далее именуется - основной долг), а также штрафы и пени, начисленные на эту задолженность, осуществляют ее реструктуризацию на следующих условиях:

а) реструктуризация путем выпуска ценных бумаг в обеспечение погашения основного долга.

При этом предприятие (организация) в месячный срок после регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг, выпускаемых в обеспечение погашения задолженности по платежам (далее именуются - ценные бумаги), обязана заключить с налоговой инспекцией по месту нахождения налогоплательщика (далее именуется - налоговым органом) договор, предусматривающий порядок внесения платежей в областной бюджет, и передать министерству финансов области (далее именуется - уполномоченный орган) ценные бумаги, обеспечивающие погашение основного долга. Ценные бумаги находятся у уполномоченного органа до момента исполнения договора о реструктуризации основного долга (далее именуется - договор о реструктуризации). Договор о реструктуризации с налоговым органом вступает в силу со дня передачи ценных бумаг уполномоченному органу;

б) заключение с налоговым органом договора о внесении суммы отсроченных платежей по штрафам и пеням единовременно до истечения 10 лет с момента заключения договора о реструктуризации предприятием (организацией), осуществляющим реструктуризацию задолженности по уплате штрафов и пеней, начисленных на основной долг.

3. С момента вступления в силу договора о реструктуризации налоговые органы прекращают начисление пеней по основному долгу, образовавшемуся по состоянию на 1 января 1997 года.

4. Установить, что предприятия и организации имеют право осуществить эмиссию ценных бумаг в пределах сумм основного долга.

5. Уполномоченный орган возвращает предприятию (организации) ценные бумаги, переданные ему в обеспечение погашения основного долга, в случае выполнения условий договора о реструктуризации либо передает эти ценные бумаги для реализации в министерство собственности и банкротства области при неисполнении условий договора о реструктуризации в соответствии с настоящими Условиями и Порядком проведения реструктуризации задолженности организаций по платежам в областной бюджет.

6. Выпуск ценных бумаг может быть осуществлен в форме акций или облигаций. Количество акций, передаваемых уполномоченному органу в обеспечение погашения основного долга, должно равняться по номиналу размеру основного долга. Ценные бумаги, принимаемые уполномоченным органом, могут быть специально эмитированы организацией для реструктуризации основного долга, а также могут быть предоставлены владельцами этих ценных бумаг.

7. Договор о реструктуризации, заключаемый предприятием (организацией) и налоговым органом на срок до 5 лет, должен предусматривать в обязательном порядке уплату текущих налоговых платежей, а также внесение организацией ежемесячно равными долями суммы основного долга с уплатой процентов за отсроченные суммы платежей в соответствии с действующим законодательством по окончании каждого года действия договора о реструктуризации.

8. Порядок исчисления процентов за отсроченные суммы платежей фиксируется в договоре, заключаемом налоговым органом и организацией, выпустившей ценные бумаги.

Проценты за отсроченные суммы платежей по основному долгу взимаются исходя из суммы основного долга по состоянию на конец каждого года, в течение которого осуществлялась реструктуризация.

9. Средства, вырученные организацией от продажи акций, направляются в пределах номинальной стоимости акций на оплату уставного капитала организации, а полученные сверх номинальной стоимости акций - в областной бюджет в полном объеме, за исключением расходов, связанных с продажей акций (в размере не более 1 процента вырученной суммы).

10. При выпуске облигаций для обеспечения погашения основного долга суммарная номинальная стоимость облигаций определяется с учетом всех предусмотренных действующим законодательством ограничений для выпуска облигаций. При этом срок обращения облигаций не может превышать 24 месяцев с момента регистрации проспекта их эмиссии. Выплата купонного дохода по облигациям осуществляется в размере процента, установленного действующим законодательством.

11. В целях обеспечения защиты прав собственности владельцев облигации выпускаются в бездокументарной форме с регистрацией прав собственности на облигации в реестре облигационеров.

Организации, выпустившие облигации в соответствии с настоящими Условиями, в 10-дневный срок заключают договор о ведении реестра облигационеров с регистратором, имеющим лицензию Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.

12. Выпуск облигаций должен быть обеспечен залогом имущества эмитента либо обязательствами третьих лиц на сумму эмиссии облигаций. Оценка имущества, вносимого в залог в качестве обеспечения эмиссии, осуществляется независимым оценщиком в порядке, определяемом министерством собственности и банкротства области. Организации, в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), права на выпуск облигаций в обеспечение погашения основного долга в соответствии с настоящими Условиями не имеют.

13. Регистрация проспекта эмиссии облигаций, выпущенных в обеспечение погашения основного долга, осуществляется при условии единовременного внесения во все уровни бюджетов не менее 5 процентов суммы основного долга и предъявления документа, подтверждающего факт такой оплаты. При наличии у предприятия (организации) основного долга, превышающего размер его уставного капитала, оно обязано заключить договор с налоговым органом, в котором должно предусматриваться внесение платежей в бюджет на сумму, превышающую объем задолженности, оформленной выпуском облигаций. Внесение платежей осуществляется равными долями ежемесячно в течение 2 лет с уплатой в соответствии с действующим законодательством процентов за отсроченные суммы платежей по окончании каждого года с момента заключения договора о реструктуризации с налоговым органом.

14. Облигации, выпущенные в соответствии с настоящими Условиями, принимаются в зачет платежей в областной бюджет по основному долгу.

Приложение N 2

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 9 июня 1997 г. N 469

Порядок
проведения реструктуризации задолженности предприятий и организаций по платежам в областной бюджет

1. Предложение о реструктуризации задолженности по платежам в областной бюджет по состоянию на 1 января 1997 года (далее именуется - основной долг) вносится организацией, имеющей такую задолженность, в комиссию по эмиссии векселей администрации Саратовской области и представлению предприятиям и организациям казначейских налоговых освобождений по областному бюджету (далее именуется - Комиссия). Комиссия, рассмотрев внесенное предприятием (организацией) предложение, готовит заключение, на основании которого Правительство области принимает соответствующее решение.

2. Предприятие (организация), получившее на основании решения Правительства области возможность осуществить реструктуризацию основного долга, обязано в месячный срок со дня принятия этого решения представить на регистрацию проспект эмиссии ценных бумаг либо в этот же срок созвать в установленном порядке собрание акционеров для принятия решения об эмиссии акций.

3. Предприятие (организация) проводит реструктуризацию основного долга путем выпуска акций на сумму, равную по номиналу размеру основного долга. Организация вносит в устав изменения по количеству объявленных акций и фиксирует в нем положение о том, что эти акции выпускаются для реструктуризации платежей в областной бюджет. Срок размещения акций определяется в проспекте эмиссии.

После регистрации проспекта эмиссии эмитент передает акции уполномоченному органу на срок действия договора о реструктуризации, заключенного эмитентом с налоговым органом.

4. Эмитент заключает с налоговым органом договор о реструктуризации с осуществлением платежей по основному долгу равными долями ежемесячно в течение 5 лет.

5. Проценты за отсроченные суммы платежей выплачиваются ежегодно по истечении года со дня заключения договора о внесении платежей по основному долгу в размере, установленном действующим законодательством.

6. Налоговые органы по месту нахождения налогоплательщика ежемесячно информирует уполномоченный орган об осуществлении эмитентами текущих налоговых платежей и погашении основного долга.

7. В случае, если эмитент допускает в течение двух месяцев подряд неплатежи по договору о реструктуризации, заключенному с налоговым органом, либо более двух неплатежей по указанному договору в течение года со дня заключения указанного договора, уполномоченный орган осуществляет передачу акций в министерство собственности и банкротства области для продажи их на аукционе.

8. Продажа акций осуществляется по рыночной стоимости с зачислением номинальной стоимости акций на расчетный счет эмитента в целях оплаты уставного капитала общества. Сумма, предлагаемая участниками аукциона сверх номинальной стоимости акций, подлежит зачислению в областной бюджет в полном объеме, за исключением расходов, связанных с организацией продажи акций, которые не могут превышать 1 процента суммарной выручки от продажи акций.

Критерием для определения победителя аукциона по продаже акций является максимальная цена покупки, предложенная претендентом. Установление прочих критериев при проведении аукциона не допускается.

9. В случае, если эмитент выполнил свои обязательства в соответствии с договором о реструктуризации, акции, эмитированные в обеспечение его погашения, возвращаются эмитенту.

10. Предприятия (организации), выбравшие в качестве формы реструктуризации задолженности по платежам в областной бюджет выпуск облигаций, имеют право выпускать их в соответствии с действующим законодательством на срок до 24 месяцев с выплатой не реже 1 раза в 6 месяцев купонного дохода в размере процента, взимаемого за отсроченные суммы платежей. Облигации выпускаются траншами, эквивалентными долям задолженности, со сроком обращения от 6 до 24 месяцев. Погашение каждого транша осуществляется с одновременной выплатой купонного дохода по облигациям, срок погашения которых не наступил.

11. На сумму основного долга, превышающего размер оплаченного уставного капитала, эмитент заключает договор с налоговым органом, который предусматривает выплату этой суммы в течение двух лет, ежемесячно, равными долями с оплатой процента в размере, установленном действующим законодательством, за отсроченные суммы платежей по завершении года с момента заключения договора с налоговыми органами.

12. Облигации, выпущенные для реструктуризации основного долга, принимаются министерством финансов области в зачет этого долга в областной бюджет в пределах суммы основного долга.

13. Списание основного долга осуществляется в момент погашения облигаций либо в момент их продажи в порядке, определяемом Правительством области. Уполномоченный орган не имеет права осуществлять какие-либо операции с облигациями от своего имени.

14. После погашения эмитентом облигаций путем перечисления средств, предусмотренных условиями размещения облигаций, в доход областного бюджета налоговый орган делает в лицевом счете налогоплательщика отметку об исполнении его обязательств перед областным бюджетом и списывает задолженность в размере фактически осуществленного платежа, равного номинальной стоимости облигаций.

15. В случае непогашения эмитентом обязательств по выпущенным им облигациям по основному долгу или при невыплате купонного дохода и (или) неисполнении обязательств по договору, заключенному с налоговым органом, право требования по этим облигациям, а также по соответствующему договору переходит к министерству собственности и банкротства области.

Приложение N 3

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 9 июня 1997 г. N 469

Порядок
реструктуризации долгов предприятий и организаций в областной бюджет по местным налогам

1. Для получения отсрочки по уплате задолженности в областной бюджет по состоянию на 1 января 1997 года предприятия (организации) подают в финансовый орган (по месту своего нахождения) заявление о предоставлении отсрочки с обоснованием причин, по которым задолженность не может быть погашена в сроки, установленные действующим законодательством.

Одновременно с заявлением предприятия (организации) представляют в финансовый орган справку из налоговой инспекции о размере общей суммы задолженности в территориальный бюджет, образовавшейся до 1 января 1997 года. Справка из налогового органа должна содержать следующие данные: недоимка по налоговым платежам по состоянию на 1 января 1997 года (основной долг), задолженность по пени и штрафам.

2. Финансовый орган в течение недели принимает решение о предоставлении отсрочки основного долга и задолженности по пени и штрафным санкциям или отказе в ее предоставлении. В обоих случаях финансовый орган направляет уведомление налогоплательщику и налоговой инспекции.

3. Отсрочка по основному долгу предоставляется на 3 года.

Сумма недоимки (основной долг) распределяется финансовыми органами равномерно по кварталам и вносится плательщиком в течение квартала.

4. Одновременно налогоплательщикам предоставляется отсрочка на 3 года по пени и штрафным санкциям.

Если предприятие выполняет условие отсрочки (своевременно уплачивает текущие платежи и основной долг), то ему дается амнистия по уплате задолженности по штрафным санкциям и пени в полном объеме.

Для получения амнистии по уплате задолженности штрафных санкций и пени налоговый орган по истечении 3 лет уведомляет финансовый орган о выполнении предприятием условий отсрочки (своевременное внесение текущих платежей, основного долга).

Финансовый орган через Правительство области выходит с инициативой в законодательный орган области.

5. Предприятие (организация), которому предоставлена отсрочка, при уплате основного долга и процентов за отсроченные платежи в платежном поручении делает пометку

   "Отсрочка    по    решению    финансового    органа

   от ____________ N _____".

6. В случае нарушения условий уплаты текущих платежей, основного долга налоговый орган направляет в финансовый орган представление о нарушении условий отсрочки для принятия решения об ее отмене.

7. В случае отмены решения об отсрочке на всю сумму задолженности основного долга налоговой инспекцией производится начисление пени начиная с 1 января 1997 года в общеустановленном порядке и восстанавливается к начислению отсроченная сумма штрафных санкций и пени, образовавшихся по состоянию на 1 января 1997 года.